五月的安寧區(qū)，柳綠花紅，信步走在“十里桃鄉(xiāng)”,，車來車往，熙熙攘攘,。從仁壽山巔放眼望去，黃河北岸建設(shè)正酣,。44萬安寧兒女,，踔厲奮發(fā)，把原本的“學(xué)府”區(qū)拉長了,，放大了,，變美了，并賦予了濃郁的現(xiàn)代城市氣息,。

近年來,，安寧區(qū)貫徹落實省委“強省會”、市委“重振蘭州輝煌”戰(zhàn)略,，搶抓行政區(qū)劃調(diào)整機遇,，提出打造高標準產(chǎn)業(yè)集聚中心、高品質(zhì)現(xiàn)代都市中心,、高內(nèi)涵生態(tài)休閑中心,、高指數(shù)幸福宜居中心,、高質(zhì)量科教創(chuàng)新名城“四中心一名城”發(fā)展目標，全域謀劃北部片區(qū)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局,，著力打造全市北拓發(fā)展的先行區(qū),、北部生態(tài)保護修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。

吸引項目落地扎根的熱土地

5月23日,，記者走進位于安寧區(qū)沙井驛街道的中車蘭州公司整體搬遷及工藝水平提升項目現(xiàn)場,，看見工友們忙碌作業(yè)。該公司副總經(jīng)理袁立新介紹說,，目前,，該項目整體已完成工程量的99%。

據(jù)介紹,，該項目新廠房和生產(chǎn)線投用后,，今年的產(chǎn)值預(yù)計比去年翻一番，將吸納就業(yè)4000人,，逐步實現(xiàn)“三基地一中心一總部”的目標,，分別為機車、城軌,、高鐵等軌道交通裝備的造修基地,，形成立足甘肅并面向“一帶一路”的出口基地,，躍升為新產(chǎn)業(yè),、核心零部件等新產(chǎn)業(yè)鏈的輻射基地；中車在西部地區(qū)的售后服務(wù)中心,；中車在西部的總部,。

五年來，安寧區(qū)在項目建設(shè)方面因勢利導(dǎo),，大力發(fā)展先進制造業(yè),，積極引進建設(shè)中車蘭州機車高端軌道裝備制造基地等一批帶動強、補鏈條的重大產(chǎn)業(yè)項目,，旨在為重振“蘭州制造”作出安寧貢獻,。并著力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，建成中海環(huán)宇城,、砂之船奧特萊斯等大型商業(yè)綜合體,，有效填補安寧商業(yè)配套空白。

安寧區(qū)發(fā)改局負責人介紹說,，該區(qū)全面謀劃城市空間和土地資源綜合開發(fā)利用,，迎門灘商務(wù)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)破題開篇，安寧吾悅廣場等重大項目落地實施,，蘭西城市群標志性商務(wù)商業(yè)中心建設(shè)正式啟動,。項目落地帶動旅游市場蓬勃發(fā)展,，仁壽山景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)，獲評“最美中國優(yōu)質(zhì)旅游目標景區(qū)”,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，榮獲2020中國綜合投資熱力百佳縣市、2020中國未來投資潛力百佳縣市,。

深耕細作豐富多樣的智庫資源

科研機構(gòu)和大專院校較多,，人才密度和科技實力較強，是安寧的一大優(yōu)勢,。安寧區(qū)依據(jù)這個優(yōu)勢,，致力于加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平,，切實為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展提供強大的動力,。

去年，安寧區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的成立,，進一步加強了安寧區(qū)與轄區(qū)科研院所,、高等院校、科技園區(qū)及企業(yè)的聯(lián)系,，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺,，促進政產(chǎn)學(xué)研深度融合，為該區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和活力保障,。

五年來,，該區(qū)積蓄高質(zhì)量發(fā)展的強大勢能，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮轄區(qū)科教資源優(yōu)勢,，成功舉辦五屆“智在安寧·慧澤絲路”智庫論壇，安寧科技產(chǎn)業(yè)孵化園成功創(chuàng)建國家級科技孵化器,，科技進步貢獻率達到60.8%,。改革攻堅深入推進，全面完成機關(guān)事業(yè)單位和街道機構(gòu)改革任務(wù),，行政運行更加順暢高效,；持續(xù)深化“放管服”改革，行政審批,、國資國企,、減稅降費等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革效果顯著；深入實施集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，棚戶區(qū)（城中村）改造體制機制進一步理順,；科學(xué)調(diào)整社區(qū)規(guī)劃，有效解決因城市化進程帶來的社區(qū)設(shè)置不合理,、人口不均衡等問題,。

黃河岸北宜居宜業(yè)的美麗家園

良好的生態(tài)環(huán)境是安寧立區(qū)之本,、發(fā)展之根。近年來,，安寧區(qū)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展新路子，美麗桃鄉(xiāng)品牌建設(shè)方面,，在北濱河路沿線,、安寧西路等重點沿線路段栽植景觀桃樹及大型桃樹，還重點打造群眾家門口的小游園,，成為居民就近休閑的好去處,。

五年來，安寧區(qū)持續(xù)完善城市功能,，提升城市內(nèi)涵,，改善城市環(huán)境，以“工匠精神”打造“品質(zhì)安寧”最美城區(qū),。下好“先手棋”,，該區(qū)全面拉開城市框架，促“六橫八縱”路網(wǎng)體系日益完善,，累計建成城市道路33.6公里,，仁壽山大街建成通車，西片區(qū)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?；老舊小區(qū)改造,、背街小巷整治、停車場建設(shè)等基礎(chǔ)性民生工程成效顯著,。

深入推進城市精細化管理,，安寧區(qū)持續(xù)開展交通秩序,、環(huán)境衛(wèi)生,、戶外廣告、門頭牌匾,、架空線纜等專項整治,，累計消除存量違法建設(shè)286萬平方米，市容市貌更加通透靚麗,；穩(wěn)步推進生活垃圾分類,，榮獲全國垃圾分類示范案例獎。嚴格落實河湖長制,，安寧區(qū)扎實開展保護母親河“清四亂”專項行動,，水生態(tài)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。多舉措抓好大氣污染防治,，堅決用實際行動守護“蘭州藍”,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連年創(chuàng)造有監(jiān)測記錄以來最好水平,。深入實施“十里桃鄉(xiāng)”再造工程，累計建成小游園19個,，新增綠化面積33.5萬平方米,，綠化覆蓋率達到44.1%，塑造出一個河暢,、水清,、岸綠、景美新城區(qū),。

改善民生告別學(xué)府區(qū)的“上學(xué)難”

安寧區(qū)中海河山郡的住戶周小娜,，孩子上學(xué)，在家門口就能上好學(xué)校,，這讓她心滿意足,。去年 9 月份，新建成的北京八中蘭州分校初中部正式開學(xué),，解決了周邊孩子的上學(xué)問題,，大家都和小周一樣開心。

五年來,，安寧區(qū)把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,，民生類投入只增不減，占一般公共預(yù)算支出比重持續(xù)保持在70%以上,，既保證“兜住底線”,，更注重“滿足多元”。該區(qū)堅持把教育作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力,，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，成立蘭州交通大學(xué)附屬中學(xué)第一分校，建成北京八中蘭州分校初中部,；新建,、改擴建中小學(xué)和幼兒園9所，新增學(xué)位6150個,。2022 年,，將完成 5 所小區(qū)配建幼兒園提升改造工程，新增學(xué)位 820 個,，不斷推進學(xué)前教育普及普惠,。加快實施碧桂園等配建新建小學(xué)建設(shè)，預(yù)計新增學(xué)位 810 個,。全面促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，開工建設(shè)北京八中蘭州分校高中部，旨在進一步提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升教學(xué)質(zhì)量,，大力實施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程,，打造全市乃至全省基礎(chǔ)教育新品牌。

同時,，落實就業(yè)優(yōu)先政策,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，登記失業(yè)率3.2%,。深化“健康安寧”建設(shè),，區(qū)人民醫(yī)院翻建工程具備使用條件，全區(qū)首家三甲大型綜合醫(yī)院甘肅省中心醫(yī)院正式投入試運營,，新增床位2300張,。持續(xù)開展扶困幫困助困“春風行動”，城市低保及特困供養(yǎng)標準分別提高38%和20%,。

持續(xù)創(chuàng)新黨建載體 “亮點”紛呈

把社區(qū)建設(shè)成為老人孩子的“歡樂園”,，孩子們閑來唱歌、畫畫,，老人們跳跳舞,、寫寫毛筆字，其樂融融,。安寧區(qū)劉家堡街道打造特色黨建品牌,，引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，創(chuàng)新開展“紅心℃·微幸?！?，讓有溫度的服務(wù)，帶來有質(zhì)感的幸福,。

五年來,，安寧區(qū)凝心聚力狠抓黨建工作，營造風清氣正的政治環(huán)境,。該區(qū)聚焦“全域黨建”目標,，實施“十大黨建項目”，推深做實“五心聚力”“紅色聯(lián)盟”等黨建品牌,，黨建整體效應(yīng)持續(xù)增強,。注重發(fā)揮“黨工委”引領(lǐng)作用,，統(tǒng)籌轄區(qū)各級企事業(yè)單位共駐共建,、共治共享，“社工委”服務(wù)加速提質(zhì)升級,。深入推進“四抓兩整治”,，高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆，各領(lǐng)域黨支部建設(shè)全面實現(xiàn)標準化，10個黨支部獲評全省標準化建設(shè)先進黨支部,。

安寧區(qū)委組織部負責人介紹說,，該區(qū)堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系建設(shè)，落實機關(guān)黨員干部駐守社區(qū),，有效整合退役軍人等力量,，在疫情防控、文明創(chuàng)建,、基層善治中發(fā)揮先鋒模范作用,，讓黨旗在一線高高飄揚。對標踐行新時代好干部標準,，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，出臺激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法，使用和提拔優(yōu)秀年輕干部224人次,，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。強化黨管人才工作合力，引進急需緊缺人才84人,。

打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

當日走訪,，記者了解到，過去一年,，安寧區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值260.11億元,，同比增長5.6%；固定資產(chǎn)投資102.23億元,，同比增長7.7%,；社會消費品零售總額181.28億元，同比增長7.7%,；一般公共預(yù)算收入11.15億元,，同比增長12.25％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43841.12元,，同比增長7.8%,。

今年年初，安寧區(qū)開展“馬上就辦,、真抓實干,、靠前一步、攻堅作為”專項行動,，全區(qū)黨員干部以飽滿的精神狀態(tài),，迅速投身到“四中心一名城”這個中心工作當中來，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，更加激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展強勁動能。

據(jù)介紹,，該區(qū)持續(xù)把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上,，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，突出擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重,，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。促進以中車集團西部“三基地一中心一總部”為龍頭的高端軌道交通產(chǎn)業(yè),，萬里,、蘭飛、長風等軍工企業(yè)為引領(lǐng)的航空航天高端裝備制造產(chǎn)業(yè),，頂津食品,、華潤雪花啤酒等為龍頭企業(yè)的食品飲品制造產(chǎn)業(yè)，眾邦電線電纜等重點企業(yè)為支撐的電力設(shè)備制造業(yè)向更高層次邁進,。

特別值得一提的是,，安寧區(qū)精準把握該區(qū)在蘭州市“一心兩翼多點”總體發(fā)展布局中的功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃,、一體布局,、連片開發(fā)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的城市空間和支撐體系,，高標準實施更新建設(shè),，突出城市規(guī)劃和設(shè)計，加快推進生態(tài)修復(fù),、空間修補,，建設(shè)一批精美街區(qū)、精美社區(qū),、精美庭院,，打造蘭州市最美“會客廳”。加快推進“智慧城市”建設(shè),，發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè),、智慧應(yīng)用、智慧服務(wù),、智慧治理,、智慧生活等功能，全面推廣應(yīng)用“小蘭幫辦”,，不斷提升公共服務(wù),、社會治理等數(shù)字化,、智能化水平,。

一張藍圖畫“桃鄉(xiāng)” 多點發(fā)力

把綠色作為安寧鮮明“底色”,，連年來，安寧區(qū)以道路布綠,、山體補綠,、拆違建綠、留白增綠,、拆墻透綠為主線,，不斷完善“點上成景、線上成蔭,、面上成片”的生態(tài)布局,，讓藍天白云成為常態(tài)。

為把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,，該區(qū)不遺余力厚植“綠”的底蘊,，提升“氣”的凈度。該區(qū)推動河湖長制從“有名有責”向“有能有效”轉(zhuǎn)變,，加強黃河流域安寧段水域岸線空間管控,，確保河湖水域面積不縮小、行洪蓄洪能力不降低,、生態(tài)環(huán)境功能不削弱,。

民生實事方面，該區(qū)持續(xù)完善教育,、衛(wèi)健,、養(yǎng)老等城市配套設(shè)施，加快構(gòu)建更加便民,、更加惠民,、更加利民的“十五分鐘生活圈”。

擴大普惠性基礎(chǔ)性公共養(yǎng)老服務(wù)供給,，打造養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“安寧模式”,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快構(gòu)建便民高效的基層善治體系,，著力營造安全放心的社會環(huán)境,。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人,、困難人員等重點群體就業(yè),，滿足群眾多樣化住房需求，穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險保障水平,。

持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動新引擎,，深度融入國家蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，近年來,，安寧區(qū)依托轄區(qū)高等院校,、科研機構(gòu)、駐地企業(yè)的學(xué)科人才優(yōu)勢,，多層次提升科技創(chuàng)新能力,，使更多的國家重大科技項目、科技平臺在安寧布局,。突出院（校）地科技創(chuàng)新主體地位,，充分釋放基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新潛力。著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的瓶頸制約,，縱深推進行政效能,、財稅金融、市場體系,、國資國企等重點領(lǐng)域改革,，堅決破除各種體制機制障礙，為市場主體添活力,，為高質(zhì)量發(fā)展增動力,。

蘭州日報社全媒體記者 張旭永 文/圖