黨的二十大報告指出,，要完善社會治理體系,，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。對此,，蘭州市安寧區(qū)探索建立了“綜治中心總牽頭、警格網(wǎng)格相融合,、三聯(lián)兩共創(chuàng)格局”的“1+2+5”警調(diào)對接多元調(diào)處化解新機制,，實現(xiàn)了矛盾糾紛“排得出、化得掉,、控得好”,。

近年來，安寧區(qū)收集各類警調(diào)對接矛盾糾紛線索1886條,，成功調(diào)處化解1811起,，化解率達96%，未發(fā)生因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)民”案事件,；全區(qū)刑事、治安警情在連續(xù)三年下降的基礎(chǔ)上,，分別再下降7.9%,、10.4%，命案發(fā)案呈斷崖式下降,，社會大局持續(xù)平穩(wěn),，人民群眾安全感、滿意度不斷提高,。

中心牽頭多方聯(lián)動

“各自為政”轉(zhuǎn)化為“合力布局”

沒有巧功夫,，只有苦功夫。安寧區(qū)堅持黨政統(tǒng)領(lǐng)強保障,、明晰職責(zé)強協(xié)同,、嚴(yán)格考核強落實，充分發(fā)揮綜治中心牽頭抓總作用，全面建立健全與公安,、司法,、鎮(zhèn)街、村社信息共享,、聯(lián)動共治工作機制,，有效推動調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展。

11月30日,，安寧區(qū)綜治中心接報一起矛盾糾紛反映：孔家崖街道一房地產(chǎn)企業(yè)與30余名工人因工資結(jié)算發(fā)生糾紛,。區(qū)綜治中心根據(jù)警調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工和工作方案，推動聯(lián)動共治,、調(diào)處化解迅速開展,。

按照“中心吹哨、部門報到”的“1+3”聯(lián)動工作模式（即綜治中心+公安派出所,、司法所,、律師事務(wù)所），開發(fā)區(qū)派出所民警先期處置,，司法所人民調(diào)解員,、律師事務(wù)所律師迅速到場，民警全程參與,、導(dǎo)控局面,，防止糾紛激化升級，引導(dǎo)工人推選1名可靠代表與企業(yè)開展對話,；人民調(diào)解員講解政策,，爭取工人的認(rèn)可和信任；律師根據(jù)工人代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人雙方意見提供法律援助,。

歷時4個小時,，在孔家崖街道工作人員和開發(fā)區(qū)派出所民警的見證下，糾紛雙方達成一致,，整個調(diào)處環(huán)節(jié)全程融合了派出所的權(quán)威性,、司法所調(diào)解的群眾性和律師事務(wù)所法律服務(wù)的專業(yè)性，實現(xiàn)了“1+1+1＞3”的效果,。

警網(wǎng)雙格一體融合

“各管一域”升級為“全域共管”

與其“蹦”出來,，不如“挖”出來。單靠公安民警或網(wǎng)格員單獨化解矛盾糾紛,，往往存在缺少先手棋和著力點的窘?jīng)r,。安寧區(qū)綜治中心牽頭主抓，創(chuàng)新“警網(wǎng)融合”模式,，實現(xiàn)“警務(wù)網(wǎng)格+綜治網(wǎng)格”一體統(tǒng)建,、雙向賦能,、同頻共振。

安寧區(qū)綜治中心結(jié)合轄區(qū)實際,，制定下發(fā)《安寧區(qū)“警格+網(wǎng)格”雙格融合工作方案》,，從“條線分治”到“一體共治”，不斷強化“警網(wǎng)融合”組織架構(gòu),。今年年初,，該區(qū)的94名派出所社區(qū)民警有了新的“身份”——兼任街道黨工委委員、社區(qū)副書記或副主任,。社區(qū)網(wǎng)格怎么干,，在社區(qū)民警“新委員、新書記,、新主任”的帶領(lǐng)下愈加明晰：聯(lián)合開展信息采集、隱患整治,、巡邏防范,、糾紛調(diào)解、人員管控,、法治宣教,，依托786個“警格網(wǎng)格”微信群共享網(wǎng)格警情，形成“向群眾發(fā)聲”和“聽群眾呼聲”的雙向互動,，綜治力量由“被動參治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惑w聯(lián)治”,，持續(xù)健全“警網(wǎng)融合”制度機制。

三聯(lián)兩共深耕善治

“單打獨斗”蛻變?yōu)椤奥?lián)合制勝”

“多跨前,、少斷后,，堅持化解為王，守住安全底板,?！卑矊巺^(qū)綜治中心統(tǒng)籌社會資源、派出所深耕社區(qū)警務(wù),，做到矛盾糾紛一站式接收,、一攬子調(diào)處、全鏈條解決,，以“風(fēng)險聯(lián)防,、矛盾聯(lián)處、問題聯(lián)治,，信息共享,、平安共建”的“三聯(lián)兩共”協(xié)作機制，精準(zhǔn)“排雷拆彈”,。

風(fēng)險聯(lián)防,、矛盾聯(lián)處,、問題聯(lián)治，公安機關(guān)責(zé)任重大,。安寧區(qū)堅持把警情作為排查矛盾糾紛的首要途徑,，下先手棋、打主動仗,、堅持發(fā)現(xiàn)與處置一體兩面同步推進,，從源頭上做到“發(fā)現(xiàn)即處置”。今年前三季度,，安寧西路派出所借助綜合指揮室實體化運行,，從同一報警人報稱“妻子失蹤被拐”“威脅揚言報復(fù)”“制造噪音擾民”等同類警情中摸排出存在引發(fā)重大案事件隱患的婚戀糾紛和鄰里積怨8起。

信息共享,、平安共建,，不僅是手段、更加是目標(biāo),。警調(diào)對接各成員單位積極互通信息渠道,、定期召開聯(lián)席會議。今年主動搜索發(fā)現(xiàn)前期公安難以掌握的“有積怨,、無警情”債務(wù),、婚戀等矛盾糾紛100余起。在安寧區(qū)綜治中心的牽頭抓總下,，各成員單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，加強協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動,，通過先期處置共化解突出矛盾120余起,，挖掘并調(diào)處社區(qū)、單位潛藏的各類“隱性”矛盾300余起,，為建設(shè)“平安安寧”創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,。

蘭州日報社全媒體記者 張爍

責(zé)任編輯：王旭偉