“謝謝幫我追回我的辛苦錢,，我要了這么長時間的錢都沒要回來,，你們這么快就幫我解決了,，太感謝了！”前些日子,，在城關(guān)區(qū)廣武門街道綜治中心，通過街道調(diào)解，劉先生拿到追回的薪資,，也發(fā)出了由衷的感謝,。這正是城關(guān)區(qū)探索一站式矛盾糾紛多元化解服務(wù)路徑的一個小場景。去年以來,，城關(guān)區(qū)積極探索并推行矛盾糾紛多元化解的“城關(guān)模式”,，著力破解制約基層治理效能提升的難題。

構(gòu)建多元共治體系

走進(jìn)城關(guān)區(qū)白銀路街道的議事廳,，“有話好好說,、有事細(xì)細(xì)談、有理慢慢講”的字樣顯示在大廳最顯眼處,，而在旁邊則懸掛了具體調(diào)解的一些流程等內(nèi)容,，讓調(diào)解雙方來到這個環(huán)境中首先就能很清晰地了解到調(diào)解流程。街道相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，城關(guān)區(qū)白銀路街道以“大事不出鎮(zhèn),，小事不出村”為目標(biāo)，在街道層面建立“委員+中心+一庭一室兩所”矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制,，有效避免了矛盾糾紛激化升級,、上行外溢。僅在2023年,，就累計排摸化解矛盾糾紛262件,，其中庭所自主化解128件、聯(lián)調(diào)機(jī)制化解16件,、中心分流交辦化解37件,、協(xié)商解紛陣地源頭化解81件，真正將矛盾糾紛化解在屬地,、止步于未訴,。

這也正是城關(guān)區(qū)筑牢“三級中心一網(wǎng)格”工作陣地的一個生動縮影，城關(guān)區(qū)成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)的多項制度,，運行由黨政牽總、政府派駐,、行業(yè)部門和調(diào)解力量聯(lián)動的“1+4+N”矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制,，線下升級“應(yīng)用傳統(tǒng)+可視化線上解紛”并行的糾紛化解方式，全力打造橫到邊,、縱到底,、廣覆蓋的多元共治基層治理體系。

巧用矛盾化解思路

前不久,，皋蘭路街道鄭家臺社區(qū)接到了“12345熱線”的轉(zhuǎn)辦單,，反映了居住在皋蘭路157號居民的苦惱：因為樓上漏水,，泡壞了他的櫥柜，找到樓上鄰居,，卻被告知家中長期無人居住,，漏水原因不在他家，為此鄰里之間產(chǎn)生了矛盾,。得知這個問題后,，社區(qū)樓院長巨紅娟第一時間聯(lián)系了物業(yè)及相關(guān)人員深入居民樓院進(jìn)行排查，經(jīng)過仔細(xì)查看,，找到了漏水點,，并找來轄區(qū)民警，對當(dāng)事雙方進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)和,、勸導(dǎo),，鄰里矛盾慢慢開始緩和，很快漏水引發(fā)的矛盾糾紛就解決了,，消除了居民內(nèi)心的困擾,。

辦實事，解難題,。近年來,，城關(guān)區(qū)深度應(yīng)用平安甘肅信息化支撐管理平臺、“小蘭幫辦”公眾訴求平臺和12345便民熱線三個載體,，從區(qū)域,、類型、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢,，形成集信息共享,、綜合研判、預(yù)警調(diào)度,、應(yīng)急處置于一體的工作體系,。拉網(wǎng)式排查風(fēng)險隱患、攻堅化解重點領(lǐng)域矛盾糾紛,，健全完善“網(wǎng)格+解紛”“網(wǎng)格+服務(wù)”等“網(wǎng)格+”工作模式,，讓群眾在“家門口、指尖上”反映訴求,、解決問題,。

搭建訴源治理平臺

“訴前調(diào)解就是好！既不傷和氣,，還能這么快解決我們的訴求……”日前,，廣武門街道綜治中心經(jīng)悉心調(diào)解，成功化解一起買賣合同糾紛,，雙方當(dāng)事人握手言和,，對基層訴前調(diào)解工作贊不絕口。該案件中,，因被告推脫資金緊張遲遲未付貨款,，原告多次催要無果，遂向蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院提起訴訟,。廣武門街道綜治中心受理案件后,，第一時間與原被告雙方進(jìn)行了電話溝通，深入了解雙方業(yè)務(wù)往來,、糾紛產(chǎn)生原因以及被告當(dāng)前經(jīng)營現(xiàn)狀等原因,，向雙方當(dāng)事人提出訴前調(diào)解建議，并成功進(jìn)行調(diào)解,，也讓雙方快速解決糾紛,、減少損失。

暢通法院（庭）與綜治中心訴調(diào)對接渠道,，抓實訴前輔導(dǎo),、案中調(diào)解、案后跟蹤三環(huán)節(jié),，城關(guān)區(qū)充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用,，推動訴前糾紛就地調(diào)處、就地化解,。創(chuàng)新金融糾紛訴源治理工作站,、知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對接中心、“中心+法院+工會+仲裁”勞動爭議調(diào)解等訴調(diào)措施,，有效緩解訴訟壓力,，降低群眾訴累。建立綜治中心與同級公安機(jī)關(guān)警調(diào)對接機(jī)制,，實行“三聯(lián)單”“四對接”模式,，將矛盾糾紛類警情，推送綜治中心聯(lián)調(diào)管控,，有效解決一般糾紛轉(zhuǎn)化為警情,、警情糾紛不能有效化解引發(fā)案事件的問題。

提升示范引領(lǐng)標(biāo)尺

在城關(guān)區(qū),，提到白銀路街道“友鄰議事會”,、酒泉路街道“暢大媽”調(diào)解隊、廣武門街道“有事來聊”和為鄰工作室,、青白石街道“麓鄰”驛站等一批基層自治亮點品牌很多人都不陌生,，而這些基層的自治亮點品牌也正是全區(qū)推進(jìn)這項工作的具體抓手和基層載體。

記者了解到,，近年來城關(guān)區(qū)將加強(qiáng)訴源治理,、推動多元化解作為“一把手”工程高位推進(jìn),，靶向性對民意訴求進(jìn)行收集分析、重點督辦,、跟蹤問效,，實行日報告、周調(diào)度,、月通報,、季亮牌、年考評“五考”機(jī)制,。提煉創(chuàng)新實踐和典型案例,，推廣基層自治亮點品牌和經(jīng)驗，通過巡回審判,、普法講座,、媒體宣傳等形式，加強(qiáng)以案釋法,，達(dá)到辦理一案,，治理一片的社會效果。

蘭州日報社全媒體記者 顏 娜 見習(xí)記者 楊 瀟

責(zé)任編輯：王旭偉