法治是最好的營商環(huán)境,，良好的營商環(huán)境離不開司法的有力保障,。為實現(xiàn)讓企業(yè)“進得來,、留得住,、發(fā)展好”，今年,，蘭州市兩級法院錨定打造“強省會司法先行示范高地,、營商環(huán)境司法服務優(yōu)選高地、固魂鑄劍司法生態(tài)建設高地”“三個高地”建設目標,，積極發(fā)揮司法職能,，出臺《關于服務蘭州高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，以營造“十一個法治環(huán)境”為抓手,，自覺扛起優(yōu)化法治化營商環(huán)境的政治責任,，讓資本敢于投資，讓企業(yè)放心發(fā)展,，為構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,，為蘭州制造提供優(yōu)質(zhì)司法服務。   

提速增效 暢通司法“快車道”

“沒想到這么快就能立案,，并且在法官的主持下還達成調(diào)解,，法院的效率堅定了我們企業(yè)發(fā)展的信心，真心感謝法院,、感謝法官,。”一企業(yè)買賣合同糾紛原告的法定代表人張某某在城關區(qū)法院訴訟服務中心拿著調(diào)解書連連稱贊,。

時間就是金錢,、效率就是生命。全市法院為有效降低企業(yè)訴訟成本,，圍繞“壓時間,、降成本、提質(zhì)效”三個維度,，推行“云上辦,、馬上辦”,，全方位暢通司法服務“快車道?！?/p>

為方便企業(yè)訴訟,，充分運用智慧法院建設成果，特別是疫情期間,，全面推行網(wǎng)上立案,、跨域立案、網(wǎng)上庭審,、網(wǎng)上調(diào)解,、網(wǎng)上送達等線上服務舉措，極大方便涉企當事人訴訟,，讓司法服務更高效，打造最優(yōu)營商環(huán)境,。上半年,，全市法院網(wǎng)上立案16356件、跨域立案38件,、線上庭審1670件,，電子送達37238件。

對于進入訴訟程序的案件,，推行立案,、審判、執(zhí)行“三優(yōu)先機制”,，開辟涉企訴訟“綠色通道”,，推行涉企案件繁簡分流，實行“簡案快審,、難案精審”,，有效縮短辦案周期。上半年,，全市法院小額訴訟程序適用率18.6%,，簡易程序適用率85.2%，平均審限縮短12天,，為企業(yè)實現(xiàn)公平正義“助跑提速”,。

優(yōu)質(zhì)服務 幫助企業(yè)“紓難困”

“有司法的護航，我們很安心,?！蹦承履茉垂窘杩詈贤m紛案被告在簽收調(diào)解書后，為法院維護企業(yè)發(fā)展的有力舉措點贊,。

2020年,，某能源公司向某銀行借款5000萬元,，用于生產(chǎn)經(jīng)營，某新能源汽車公司為該借款提供擔保,。但受疫情反復等多重因素影響,，某能源公司無力按時償還借款本金。2022年6月,，某銀行向蘭州新區(qū)法院提起訴訟,。

一邊是受疫情影響后企業(yè)的復產(chǎn)復工，另一邊是金融企業(yè)的合法債權,。為讓能源公司有足夠的時間償還借款,，同時保護銀行合法權益。主審法官對該案進行調(diào)解,，擺事實,、釋法律、明利害,，最終促成雙方達成一致調(diào)解協(xié)議,。

今年，蘭州兩輪疫情突襲,，中小微企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)攀升,，與之相關的買賣合同、承攬合同,、服務合同糾紛數(shù)量同比增幅較大,，一場為中小微企業(yè)紓困解難的司法保衛(wèi)戰(zhàn)在全市法院打響。對于受疫情影響產(chǎn)生的買賣,、租賃,、加工承攬、建設工程等合同糾紛,，全市法院調(diào)整審判思路,，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，鼓勵引導當事人維持合同關系或調(diào)整,、變更協(xié)議內(nèi)容,。在適用法律上，綜合考量疫情對不同行業(yè)的影響,，合理確定各方責任,。同時，對于企業(yè)因疫情影響遲延償還金融借款的糾紛,，審慎認定違約情形,，積極促成當事人以展期、續(xù)貸或分期付款等方式化解糾紛,，緩解企業(yè)融資難,。

推行多元化糾紛解決機制,，在中國（甘肅）知識產(chǎn)權保護中心成立知識產(chǎn)權糾紛訴調(diào)對接工作站，簽署《知識產(chǎn)權協(xié)同保護合作備忘錄》,，設立蘭州知識產(chǎn)權法庭巡回審判點,、蘭州新區(qū)勞動者權益糾紛調(diào)解中心、消費糾紛訴前調(diào)解中心和榆中金融糾紛調(diào)解室,，矛盾糾紛化解在訴前,。上半年，全市各類調(diào)解組織調(diào)解案件8245件,，調(diào)解成功3305件,，成功率40.1%。

精準司法 依法審判“有力度”

安瑞科公司是一家外資投資的獨資企業(yè),，是甘肅境內(nèi)LNG加氣站建設的運營企業(yè),，因資不抵債被債權人昆侖能源（甘肅）公司申請破產(chǎn)清算。蘭州市中級人民法院立案后,，查明該企業(yè)因國家政策調(diào)整,，經(jīng)營陷入困境，停產(chǎn)已有六年之久,，債權人利益無法實現(xiàn)，債務人無法退出市場,，資產(chǎn)無法盤活,。與政府相關部門溝通協(xié)調(diào)，從指定管理人到裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,，歷時6個月,，完成了債權的確認及全部資產(chǎn)的處置變現(xiàn)。

全市法院充分發(fā)揮破產(chǎn)救治功能,，開展營商環(huán)境“辦理破產(chǎn)”指標評價,，全面落實破產(chǎn)案件繁簡分流和快速審理機制，全市法院破產(chǎn)案件審判周期大幅縮短,。建立各類企業(yè)破產(chǎn)協(xié)調(diào)指導機制,，指導全市法院運用預重整、重整,、和解等方式,，救治危困企業(yè)，提振市場信心,。

為推動企業(yè)破產(chǎn)處置市場化,、法治化，建立健全府院協(xié)調(diào)機制,，聯(lián)合稅務,、財政等職能部門共同化解破產(chǎn)案件中涉及的費用欠缺,、稅費減免、企業(yè)變更,、信用修復等難題,，降低企業(yè)破產(chǎn)處置成本。與中國銀行合作,，上線省內(nèi)首個破產(chǎn)資金管理平臺,，大幅提升破產(chǎn)債權回收率。上半年,，全市法院審結(jié)涉企業(yè)合同糾紛,、產(chǎn)權糾紛、破產(chǎn)案件等17648件,。

善意執(zhí)行 護航企業(yè)“再發(fā)展”

“感謝法院,，為我們公司挽回了損失，有你們的支持,，我們才能安心經(jīng)營,。”申請執(zhí)行人甘肅省建設某公司負責人向蘭州中院執(zhí)行局法官道謝,。

今年4月,，申請執(zhí)行人甘肅省建設某公司申請執(zhí)行蘭州某玻璃公司借款合同糾紛一案，涉案標的1億多元,，通過與雙方當事人溝通協(xié)調(diào),，僅用11天時間完成了送達、凍結(jié),、扣劃,，以最快的時效兌現(xiàn)了權益，有效維護了勝訴企業(yè)的合法權益,。

為進一步規(guī)范執(zhí)行管理,，蘭州中院制定了《執(zhí)行案件立案審查規(guī)范》《財產(chǎn)查控管理規(guī)定》，實行執(zhí)行案件繁簡分流,、集約執(zhí)行模式,。積極開展涉金融不良資產(chǎn)案件專項清理行動，制定工作細則,，辦結(jié)移交案件124件,執(zhí)行到位標的16.45億元,，實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標,。在及時兌現(xiàn)申請人合法權益的同時,，堅持善意文明執(zhí)行，慎用查封,、變價等措施,，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、資金流通不中斷，最大限度減少執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,，堅決杜絕“辦了一個案子,，垮了一個企業(yè)”。上半年,，全市法院受理執(zhí)行案件31262件,，執(zhí)結(jié)15288件，結(jié)案率48.9%,，執(zhí)行到位金額34.43億元,。

問需求策 靠前服務“暖民心”

今年6月26日，安寧區(qū)法院法官走訪華潤雪花啤酒（甘肅）有限公司,，全面了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,、疫情大環(huán)境下企業(yè)發(fā)展以及對優(yōu)化營商環(huán)境方面的司法需求；7月4日,，榆中縣法院法官走訪名城蘭州公司,，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律需求。

“法官主動上門服務,，真的是很周到,。不僅為我們解決了當前遇到的法律問題，還為企業(yè)今后發(fā)展提供了新思路,?！碧m州新區(qū)一企業(yè)負責人說。

進企業(yè),、搞調(diào)研、送信心,、解難題,，全市兩級法院積極開展“扶企助企優(yōu)環(huán)境”專項行動，引導企業(yè)把法律風險控制關口前移,，實現(xiàn)從“事后維權”到“事先預防”的根本轉(zhuǎn)變,，將司法服務延伸到企業(yè)“神經(jīng)末梢”。

蘭州市中級人民法院與甘肅證監(jiān)局,、甘肅證券期貨協(xié)會召開座談交流會,，開展民營企業(yè)產(chǎn)權司法保護、金融債權保護,、破產(chǎn)審判等專題調(diào)研,，為營造法治化營商環(huán)境把脈問診、建言獻策,。開展“誠信興商宣傳”和“法惠民企”活動,，“點對點”“訂單式”司法服務,，指導企業(yè)防范化解各類風險。上半年,，全市法院深入走訪53家企業(yè),，提供60余次法律咨詢服務，協(xié)調(diào)解決涉法涉訴問題近20個,。

□蘭州日報社全媒體記者 張爍