黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“提高公共安全治理水平”,。檢察機(jī)關(guān)辦理公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件,，要握牢“六個(gè)必須堅(jiān)持”這把“金鑰匙”，以“人民至上”為落腳點(diǎn),，以“自信自立”為立足點(diǎn),，以“守正創(chuàng)新”為關(guān)鍵點(diǎn),，以“問題導(dǎo)向”為切入點(diǎn)，以“系統(tǒng)觀念”為支撐點(diǎn),，以“胸懷天下”為延伸點(diǎn),，為織密公共安全防護(hù)網(wǎng)、建設(shè)更高水平的平安中國貢獻(xiàn)檢察力量,。

一,、堅(jiān)持人民至上，突出預(yù)防性司法理念

公共安全是最基本的民生,，是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益所在,。黨的二十大報(bào)告明確提出“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，為回應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全的更高期待提供了制度安排,。檢察機(jī)關(guān)探索公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件,，要牢固樹立“司法辦案既要抓末端、治已病,，更要抓前端,、治未病”理念，充分發(fā)揮檢察公益訴訟預(yù)防功能,，督促行政機(jī)關(guān)將監(jiān)管“關(guān)口前移”,，實(shí)現(xiàn)以最小的治理成本推動(dòng)公共安全源頭治理。

二,、堅(jiān)持自信自立,，達(dá)到“訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”的辦案效果

檢察公益訴訟作為在新時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的中國特色司法制度，其職能定位在于檢察機(jī)關(guān)依托訴訟載體,，以訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò),，實(shí)現(xiàn)良好監(jiān)督效果的同時(shí)維護(hù)公共利益，推進(jìn)國家治理,。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)定走穩(wěn)走好這條具有中國特色的公益司法保護(hù)道路的自信,，在辦理公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件中，吃透《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等公共安全領(lǐng)域法律依據(jù),，借助指導(dǎo)性案例,、典型案例,、檢答網(wǎng)等知識(shí)庫和專家學(xué)者等“外腦”，夯實(shí)業(yè)務(wù)根基,，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng),。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，秉持“積極,、穩(wěn)妥”原則

守正是方向，創(chuàng)新是動(dòng)力,。守正要求檢察機(jī)關(guān)守住立檢之本,，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“以人民為中心”的檢察理念,；創(chuàng)新要求檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,，在法律框架下探索新途徑、新辦法,、新路子,，以善作善成的態(tài)度優(yōu)化新時(shí)代法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)辦理公共安全公益訴訟案件要秉持“積極,、穩(wěn)妥”原則，既做大做強(qiáng)已納入法定領(lǐng)域的安全生產(chǎn),、個(gè)人信息保護(hù),、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，又做深做透等外領(lǐng)域案件,，不斷加大公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度,，為完善公益訴訟制度提供實(shí)踐參考。

四,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，提升線索排查精準(zhǔn)性

現(xiàn)代社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互作用,，網(wǎng)下問題和網(wǎng)上問題相互交織,，公共安全問題復(fù)雜性加劇、隱蔽性增強(qiáng),、危害性增大,，致使檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查取證方面陷入線索發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證阻力大,、被監(jiān)督對(duì)象難確定等多重窘境,。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)要保持對(duì)安全問題的敏感性,，聚焦“個(gè)人信息安全”等人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,，從紛繁復(fù)雜的線索中把握重點(diǎn),、抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)問題的主攻方向,，把問題查到位,，把原因分析透，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性,，進(jìn)而提升人民群眾安全感,。

五、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，凝聚公共安全治理合力

檢察工作作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)“大系統(tǒng)”中的“小系統(tǒng)”,，要求檢察機(jī)關(guān)把監(jiān)督辦案與厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)緊密聯(lián)系起來，在黨和國家大局中推進(jìn)檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。在辦理公共安全領(lǐng)域公益訴訟案件中,，既發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，完善公共安全領(lǐng)域線索移送,、會(huì)商等機(jī)制,；又樹牢“雙贏多贏共贏”理念，積極爭(zhēng)取地方黨委,、人大,、政府等各方面支持，達(dá)到公共安全問題由點(diǎn)到面的系統(tǒng)性治理,，實(shí)現(xiàn)政治效果,、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

六,、堅(jiān)持胸懷天下,，推進(jìn)公共安全溯源治理

堅(jiān)持胸懷天下，彰顯了黨“為人民謀幸福,，為民族謀復(fù)興,，為人類謀進(jìn)步，為世界謀大同”的世界胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。檢察機(jī)關(guān)要牢記“國之大者”,，堅(jiān)持人民司法為人民，跳出檢察看檢察,，從更廣闊的視角檢視安全事故背后的原因及解決辦法,。同時(shí)，延伸辦案職能,，積極嘗試“在辦案中宣傳,，在宣傳中辦案”，弘揚(yáng)檢察正能量，傳遞檢察好聲音,，引起社會(huì)各界對(duì)公共安全的高度重視,，以檢察履職的“我管”促公共安全治理的“都管”，推進(jìn)安公共安全溯源治理,。

安寧區(qū)人民檢察院黨組書記,、檢察長(zhǎng) 敬宏偉

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