近年來，蘭州市充分發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、保障性作用，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳，不斷完善法律服務(wù)體系，廣泛開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動(dòng),，為構(gòu)建“五治一體”基層治理新模式貢獻(xiàn)法治之力。

定方案 入基層

夯實(shí)法治鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)

我市將法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入法治蘭州,、法治政府,、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案和“八五”普法規(guī)劃，制定出臺(tái)《蘭州市加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》《蘭州市“鄉(xiāng)村振興·法治同行”活動(dòng)實(shí)施方案》等文件,，統(tǒng)籌推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作,。加強(qiáng)工作指導(dǎo)。編寫《蘭州市法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作手冊(cè)》,，明確法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作規(guī)范,。組建蘭州市“八五”普法講師團(tuán)，成立鄉(xiāng)村振興法律專業(yè)委員會(huì)和生態(tài)保護(hù)專業(yè)委員會(huì),，為縣區(qū),、部門開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。常態(tài)化開展基層依法治理調(diào)研工作,，加強(qiáng)基層民主法治規(guī)范化建設(shè),，不斷提升社會(huì)治理法治化水平。強(qiáng)化督察考評(píng),。制定出臺(tái)《蘭州市“八五”普法工作考評(píng)辦法》《蘭州市法治社會(huì)（“八五”普法）評(píng)估指標(biāo)體系（縣區(qū),、市直）》,，在全市范圍內(nèi)開展實(shí)地督察考評(píng),，直面問題短板，破除瓶頸難點(diǎn),，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、政府實(shí)施,、全社會(huì)參與”,，市、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的“大普法”工作格局。在全市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”暨“八五”普法中期評(píng)估工作中,，督察反饋法治鄉(xiāng)村建設(shè)共性問題1個(gè),，個(gè)性問題5個(gè)，已全部督促整改到位,。

打造差異化普法品牌

推進(jìn)法治教育走深走實(shí)

依托“4·15”國家安全日,、“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié),、“三下鄉(xiāng)”等重要節(jié)點(diǎn),，廣泛開展習(xí)近平法治思想，憲法,、民法典,、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，深化鄉(xiāng)村法治宣傳教育,。持續(xù)開展“百所進(jìn)千村”公益普法活動(dòng),，依托村（居）法律顧問整合全市法律服務(wù)資源，聚焦群眾法律需求,、化解法律風(fēng)險(xiǎn),、服務(wù)鄉(xiāng)村依法治理等方面內(nèi)容，開展“線下+線上”法治宣傳教育2000余場次,。打造差異化普法品牌,。實(shí)施法治文化“一地一品”工程，創(chuàng)新探索“法律外賣進(jìn)萬家”“法律快遞進(jìn)小區(qū)”“鄉(xiāng)村普法大篷車”“法治公交線”“周四說事”等普法新形式,，積極開展法治宣傳教育基地創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),，各縣區(qū)均建成特色鮮明、功能齊全的法治宣傳教育基地,，全市共建成法治宣傳教育基地12個(gè),，法治文化公園16個(gè)，法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性不斷提高,。構(gòu)建數(shù)字化宣傳矩陣,。以“金城法云”普法平臺(tái)為牽引，聯(lián)動(dòng)全市各普法網(wǎng)站,、微信公眾號(hào),，構(gòu)建法治宣傳微矩陣,，形成普法信息市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級(jí)多維度推廣的宣傳模式，共計(jì)推送普法信息7500余條,，有效激活基層普法“神經(jīng)末梢”,。

多種服務(wù)模式

提升公共法律服務(wù)實(shí)效

不斷推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線,、網(wǎng)絡(luò)“三大”平臺(tái)建設(shè),，建成以市級(jí)中心為龍頭、8個(gè)縣區(qū)中心為主干,、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站為支點(diǎn),、1150個(gè)村工作室為觸角的四級(jí)實(shí)體平臺(tái)。制定出臺(tái)《蘭州市公共法律服務(wù)便民利民措施》,，推行“窗口化,、一站式”服務(wù)模式，為群眾集成提供法律咨詢,、法律援助,、人民調(diào)解、社區(qū)矯正,、法治宣傳等法律服務(wù),，切實(shí)讓人民群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷的公共法律服務(wù),。延伸法律服務(wù)觸角。實(shí)現(xiàn)“一村（居）一法律顧問”全覆蓋,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)輻射至偏遠(yuǎn)涉農(nóng)地區(qū),，切實(shí)打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。深入推進(jìn)《蘭州市公共法律服務(wù)便民利民措施》,，發(fā)揮省會(huì)城市輻射帶動(dòng)作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)蘭州市有實(shí)力的公證機(jī)構(gòu)到省內(nèi)“無人處”縣域依法設(shè)立辦證點(diǎn)，采取階段性幫扶和長期深度合作兩種模式,，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì),、高效、便捷的公證法律服務(wù),。優(yōu)化涉農(nóng)法律援助,。開通涉農(nóng)法律援助“綠色通道”，做到優(yōu)先受理,、優(yōu)先審查,、優(yōu)先指派,。加強(qiáng)司法鑒定與法律援助工作銜接,，鼓勵(lì)司法鑒定人積極參與公共法律服務(wù),，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益。2021年至今,，共辦理法律援助案件1.1萬件,、公證事項(xiàng)12.7萬件、司法鑒定案件2.4萬件,，仲裁案件1024件,。

注入“源頭活水”

提高法治鄉(xiāng)村建設(shè)水平

積極開展全國、省,、市,、縣民主法治示范村（社區(qū)）四級(jí)創(chuàng)建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,，提升創(chuàng)建質(zhì)量,。截至目前，創(chuàng)建全國“民主法治示范村（社區(qū)）”12個(gè),、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”132個(gè),，重點(diǎn)打造“頭雁式”民主法治示范村（社區(qū)）8個(gè)，以“頭雁”帶動(dòng)“群雁”,，實(shí)現(xiàn)全市民主法治創(chuàng)建水平整體提升,。壯大“法律明白人”隊(duì)伍。深入實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)和農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工程,，鼓勵(lì)社區(qū)駐守干部,、駐村工作隊(duì)、基層網(wǎng)格員加入“法律明白人”隊(duì)伍,，參與村（居）事務(wù)管理,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民調(diào)解,、法律援助,、綜治維穩(wěn)、基層民主法治示范創(chuàng)建等工作,，為法治振興注入“源頭活水”,。截至目前，全市培養(yǎng)“法律明白人”7294人,，培育學(xué)法用法示范戶489戶,。做好涉農(nóng)矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用,，做好和解,、調(diào)解、信訪,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟有機(jī)銜接的多元糾紛化解工作,，各縣（區(qū)）普遍建成矛盾糾紛多元化解中心，實(shí)現(xiàn)了“一站式”受理,，“一條龍”服務(wù),，“一攬子”化解。深入開展“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項(xiàng)行動(dòng),，加大排查力度,，突出源頭預(yù)防，落實(shí)應(yīng)調(diào)盡調(diào),，力爭做到結(jié)案了事和公平正義相統(tǒng)一,，確保基層安全穩(wěn)定,。2021年以來,，開展矛盾糾紛排查13891次，調(diào)解案件38548件,，其中勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)解案件1257件,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者  張 爍

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