????皋蘭地處絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點,，位于蘭州主城區(qū),、蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)三角輻射中心,，是省委確定建設以蘭白都市圈為核心的中部城市群重要節(jié)點,，是蘭州新老城區(qū)一體化發(fā)展的重要區(qū)域,是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊黄顿Y熱土,。

????皋蘭縣委,、縣政府始終堅持把招商引資和項目建設作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓,，按照“兩真四有”招商引資工作理念,，聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè),，持續(xù)加強招商工作力度,，以招商引資的大突破推動經(jīng)濟發(fā)展的大跨越,。“十三五”期間,，通過重點節(jié)會招商,、以企引企等招商方式，累計引進項目113個,，合同引資480億元,，累計到位資金234億元，落地建設78個,，建成投產(chǎn)63個,，先后引進保利、萬科,、碧桂園,、泛植等一批大項目和中國500強企業(yè)落地該縣，皋蘭現(xiàn)代物流園,、蘭州國際農(nóng)副商貿城,、西北太陽城愛心康養(yǎng)園等重點項目正在推進建設，這些項目的實施,，將有效優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)結構,，提升全縣經(jīng)濟實力，開創(chuàng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展新格局,。同時有效增加農(nóng)民收入,，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎。

????第24屆,、25屆蘭洽會,，皋蘭縣簽約項目共13個，總投資82.6億元,，開工建設9個,，開工率69.2%，完成到位資金14.12億元,，資金到位率17.1%,。2019年省級重大招商引資活動簽約的10個項目，已開工建設5個,，開工率50%,，累計到位資金13.31億元，資金到位率24.88%,。第26屆蘭洽會,，皋蘭縣初步篩選8個項目參加全市項目簽約儀式，投資總額41.28億元,。

????突出高位推動,，形成全員招商大格局,。皋蘭縣委、縣政府按照“屬地管理,、產(chǎn)業(yè)歸口,、三級包抓”的總體要求，研究制定《皋蘭縣招商引資項目管理辦法》,，在全縣范圍內形成大招商格局,。縣委,、縣政府主要領導和各分管領導主動深入項目建設一線,，通過現(xiàn)場辦公等形式，協(xié)調解決項目建設中的重大問題,，切實發(fā)揮高位統(tǒng)籌調度作用，確保重點建設項目快速推進,。

????突出制度保障,，完善項目推進大機制。皋蘭縣委,、縣政府探索建立對口聯(lián)系服務,、問題交辦責任、項目通報約談,、考核問責等四項機制,，認真落實《蘭州市項目建設管理手冊》，實行“周調度,、周通報,，月約談、月問責”的推進工作機制,，推行簽約項目履約推進責任制,，將項目履約落地的階段目標和進度按要求分解、細化,、量化到具體單位和責任人,，用完善的體制機制有力推動重大項目加快建設。

????突出精準服務,，全力支持續(xù)建項目早復工,。今年以來，在新冠肺炎疫情防控的特殊時期,，皋蘭縣委,、縣政府按照《蘭州市應對新冠肺炎疫情影響促進招商引資快速增長實施方案》等政策措施，對全縣重點招商引資項目逐一進行摸排,、走訪,，幫助企業(yè)做好防疫物資,、測溫登記等防控措施，并積極對接市政府金融辦,，聯(lián)系銀行等金融機構,，為抗擊疫情期間急需資金支持的企業(yè)，發(fā)放臨時貸款用于物資采購等相關工作,，全力降低疫情對項目建設的影響,。

????突出問題導向，強化項目協(xié)調服務力度,。全面推行“一線工作法”,，形成“一個項目、一抓到底”的工作格局,，緊盯未開工項目,，以“招商引資攻堅年”行動為契機，聚焦省級重大招商引資活動簽約項目和蘭洽會簽約項目,，縣級領導牽頭抓總“千企解紓困”活動,，緊盯落實重點項目進度，主動服務,，加強聯(lián)系,，努力協(xié)調加快項目建設進度，大力開展征地拆遷攻堅再攻堅行動,，為項目創(chuàng)造良好的基礎條件,。

????突出營商環(huán)境，不斷提升政務服務質量,。牢固樹立“親商,、愛商、重商”意識,，堅持把“服務至上”作為工作的根本出發(fā)點和落腳點,，依托全省工程建設領域一體化在線政務服務平臺，不斷優(yōu)化流程,，壓縮時限,，簡化程序，當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”,，積極推行“網(wǎng)上辦”,、“不見面”審批，運用“容缺受理”工作機制,，明確辦理事項所需資料要件,，做好“服務代辦、一次辦成”,。全面推行“雙隨機,、一公開”,，減少對企業(yè)的多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,。

????■2020年皋蘭縣招商引資投資指南

????區(qū)位交通優(yōu)勢明顯

????皋蘭地處絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點,，位于蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)三角輻射中心,，縣城距蘭州主城區(qū)35公里,、蘭州新區(qū)23公里、白銀市區(qū)29公里,，是省委確定建設以蘭白都市圈為核心的中部城市群重要節(jié)點,，也是蘭州新老城區(qū)一體化發(fā)展的重要區(qū)域,對承接蘭州城市外溢功能具有無可替代的區(qū)位優(yōu)勢，是極具發(fā)展?jié)摿Φ囊黄顿Y熱土,。包蘭鐵路,、蘭渝鐵路、蘭州至中川城際鐵路,，京藏高速,、連霍高速、北繞城快速通道,、機場高速、國道109線,、341線和省道201線,、214線穿境而過。

????文化歷史底蘊深厚

????太平鼓,、蘭州鼓子被列為國家級非物質文化遺產(chǎn),，太平歌、鐵芯子,、天把式被列為省級非物質文化遺產(chǎn),，是“太平鼓之鄉(xiāng)”和“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”。地杰人靈,，孕育了一代書杰魏振皆,、明御史鄒應龍、象棋大師彭述圣等一批歷史文化名人,。太平鼓,、蘭州鼓子和魏振皆書法已成為縣域文化三張名片。旅游資源豐富,，境內國家4A級旅游景區(qū)——什川古梨園擁有百年以上古梨樹近萬株,，被吉尼斯認證為“世界第一古梨園”，被列為國家“首批重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”,。

????基礎設施不斷完善

????黃河流經(jīng)縣境南部,，引大入秦,、西岔電力提灌、大砂溝電力提灌三大水利工程覆蓋全縣,，擁有中小型水庫5座,、調蓄水庫78座、自來水廠2個,，安全飲水管網(wǎng)覆蓋全縣,。縣城污水管網(wǎng)全覆蓋,，污水全收集,、全處理。擁有裝機23萬千瓦的小峽水電站和330千伏,、220千伏,、110千伏變電站（所）5座。鹽什公路,、白銀到新區(qū),、國道109線改擴建步伐加快，近年來投資建設的三川口橫二路延伸段,、縣城西環(huán)路全面建成通車,，朱中鐵路建成試通車，園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路四通八達,。

????產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大

????按照高質量發(fā)展要求,，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，推動經(jīng)濟轉型發(fā)展,。一產(chǎn)方面,，著力培育壯大高原夏菜、蘭州白蘭瓜,、旱砂西瓜,、紅砂洋芋、優(yōu)質林果,、優(yōu)質畜牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，累計建成標準化生產(chǎn)基地16.28萬畝，設施農(nóng)業(yè)面積達到3萬畝,帶動全縣特色農(nóng)作物種植面積達到26.5萬畝,。無公害農(nóng)產(chǎn)品累計達到63個,，特色農(nóng)產(chǎn)品商標11個，成功認證旱砂西瓜,、軟兒梨,、紅砂洋芋、禾尚頭小麥4個國家地理標志，“什川軟兒梨”入選全國“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),。二產(chǎn)方面,，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，引進建成蘭鑫鋼鐵,、華壹環(huán)保,、泛植藥業(yè)、豐泉環(huán)保等一批骨干企業(yè),，形成了年產(chǎn)10億度電,、180萬噸鋼材、50萬噸電石,、50萬噸飼料,、20萬噸碳化硅、6千噸中藥飲片及5千蒸噸工業(yè)鍋爐的生產(chǎn)規(guī)模和以冶金建材,、裝備制造,、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥等為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,?工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構由過去的以高耗能、高污染為主向新型工業(yè),、環(huán)保工業(yè),、高技術工業(yè)轉變。目前,，全縣工業(yè)企業(yè)達到283家,，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家,2019年工業(yè)增加值完成31.99億元，同比增長34%,。三產(chǎn)方面,，依托與城關、安寧,、西固三個主城區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢,，初步建立了輻射整個主城區(qū)并兼顧蘭州新區(qū)的商貿物流產(chǎn)業(yè)體系,，成為蘭白經(jīng)濟圈內重要的商貿產(chǎn)業(yè)承接基地和物流節(jié)點,，引進實施北龍口國際商貿物流城、久和汽配城等大型商貿物流項目22個,。全縣商務企業(yè)達到4497家,，其中限上商務企業(yè)48家。2018年被評為國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,?建成集創(chuàng)業(yè)輔導,、孵化中心等功能為一體的縣級電商服務中心和6個鎮(zhèn)級電商服務站及57個村級電商服務點,2018年全縣電商網(wǎng)上交易額達1.4億元,?電子商務產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景,。組合開發(fā)黃河奇峽、梨園風光,、地質風貌,、野生動物園等特色旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。全縣初步形成了以現(xiàn)代商貿物流,、生態(tài)文化旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局,。

????園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速

????按照“規(guī)劃引領、基礎先行,、突出特色,、錯位發(fā)展、集群集聚”的要求,，堅持以招商引資,、項目建設、基礎配套和強化服務為重點,，規(guī)劃建設了三川口工業(yè)園區(qū),、北龍口現(xiàn)代物流園、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)皋蘭園區(qū),、黑石工業(yè)園區(qū),、什川生態(tài)文化旅游園和水阜現(xiàn)代物流園6個各具特色、錯位發(fā)展的工業(yè)或物流園區(qū),。近年來,，累計投資30多億元，實施水,、電,、路、氣,、排洪等基礎設施重點項目50多項,，園區(qū)基礎設施日趨完善。先后建成了華壹靜脈產(chǎn)業(yè)園,、豐泉環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟示范園,、北龍口國際商貿物流城、生態(tài)文化創(chuàng)新城等現(xiàn)代物流,、新型工業(yè),、循環(huán)經(jīng)濟、文化旅游等園區(qū)項目,。2019年,，園區(qū)生產(chǎn)總值61億元，占全縣GDP81%,，園區(qū)經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,。

????項目建設成效顯著

????大力實施項目帶動戰(zhàn)略，先后引進保利,、萬科,、碧桂園等一批大項目和中國500強企業(yè)落地我縣,。2013年起，每年梳理篩選80—90個投資在1億元以上招商引資和500萬元以上政策性項目,，按照“一個重大項目,，一名縣級領導牽頭負責，一套工作班子主抓,，一個工作方案實施”的“四個一”工作機制,，對重大項目進行重點攻堅突破。2019年組織實施重點項目80項,，總投資320億元,，完成投資56億元，建成20項,。

????社會事業(yè)全面發(fā)展

????全縣擁有中小學,、幼兒園70所，在校學生1.6萬人,，實現(xiàn)校車,、校園警務室全覆蓋，引進了甘肅警察職業(yè)學院等高校,?？h城有縣人民醫(yī)院和甘肅省中醫(yī)醫(yī)院皋蘭分院兩所醫(yī)院，各鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生院,、所有村級標準化衛(wèi)生所實現(xiàn)了全覆蓋,。建有縣體育館、縣藝術館,、縣非遺館,、縣博物館、縣圖書館等文化基礎設施,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村舞臺全覆蓋,。有城市社區(qū)日間照料中心3個，農(nóng)村老人互助幸福院43個,。開通皋蘭至蘭州,、皋蘭至蘭州新區(qū)、至各鎮(zhèn)和人口較多村城際城鄉(xiāng)公交線路19條,。

????深入開展掃黑除惡專項斗爭,，扎實推進“平安皋蘭”建設,，全縣安全形勢總體平穩(wěn),。

????綜合實力不斷增強

????全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造,、飲水安全等扶貧措施,，2019年9月順利通過國家脫貧攻堅評估驗收，經(jīng)濟社會發(fā)展實力不斷增強。2019年,，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值75.77億元,，同比增長17.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長27.69%,；社會消費品零售總額完成24.5億元,，同比增長8.9%；地區(qū)性財政收入完成14.15億元,，同比增長20.4%,；一般公共財政預算收入6.95億元，同比增長21.06%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24335元,，同比增長8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到11813元,，同比增長9.7%,。

????■重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)：

????圍繞“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，立足“一心四點,，四軸一廊”的縣域空間布局,，依托五大經(jīng)濟片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、清潔能源,、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè),、文化旅游,、通道物流等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展中醫(yī)中藥,、數(shù)據(jù)信息,、軍民融合、先進制造等生態(tài)產(chǎn)業(yè),，進一步推動縣域經(jīng)濟全面健康可持續(xù)發(fā)展,。

????■發(fā)展扶持政策：

????一、省級政策扶持

????對于符合《甘肅省關于大力支持省級重大招商引資項目的若干措施》（甘政辦發(fā)〔2020〕4號）條件規(guī)定的重大招商引資項目,在土地保障,、,、財政獎補、要素保障,、市場準入,、服務保障、環(huán)境優(yōu)化等6個方面提供政策支持,。

????二,、市級政策支持

????1.對于新引進投資總額在30億元(含30億元)以上,、20億元(含20億元)以上、10億元(含10億元)以上,、5億元(含5億元)以上,且按合同約定期建設投產(chǎn)的工業(yè)項目,分別獎勵項目實施企業(yè)800萬元,、600萬元、400萬元,、200萬元,。其中,對屬于世界500強企業(yè)、國內100強企業(yè)和高新技術企業(yè)投資的項目,獎勵再增加100萬元,、100萬元,、50萬元、50萬元,?！短m州市關于進一步加強招商引資工作的指導意見》。

????三,、縣級稅收優(yōu)惠

????1.對符合規(guī)定的非公有制高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅,。

????2.對從事循環(huán)經(jīng)濟并認定為高新技術的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

????3.對落戶的光伏發(fā)電類企業(yè),，符合相關條件的,，增值稅即征即退，免征政府性基金,；對落戶的科技企業(yè)孵化器企業(yè),，可免征增值稅，孵化器自用及提供孵化企業(yè)使用土地免土地稅,。

????4.對落戶的集成電路生產(chǎn),、設計、軟件企業(yè)等高新技術企業(yè)及符合條件的集成電路封裝,、測試,、關鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設備生產(chǎn)企業(yè),，符合相關規(guī)定的,，可免征或減免企業(yè)所得稅。

????5.對落戶從事農(nóng),、林,、牧等項目減免征收企業(yè)所得稅。

????6.對落戶的國家規(guī)定在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。

????7.對落戶的國家重點扶持的高新技術企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。

????8.對落戶的新型墻體材料、風力發(fā)電類企業(yè),，符合相關條件的,，增值稅即征即退。

????9.對落戶皋蘭的養(yǎng)老機構,，可免征增值稅,、營業(yè)稅、耕地占用稅,。

????10.對落戶皋蘭的學校,，可免征耕地占用稅。

????11.對落戶皋蘭的企業(yè)技術中心所在企業(yè)按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,、研發(fā)設備加速折舊等優(yōu)惠政策,。

????■項目重點承接區(qū)域：

????1.縣城西通道片區(qū)。

????2.忠和傅家窯西北物流谷小鎮(zhèn)片區(qū),。

????3.縣城南部片區(qū),。

????4.黑石鑄造產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。

????5.石洞鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造片區(qū),。

????蘭州日報社全媒體記者 董永前 文/圖