新華社北京7月25日電 掃碼即騎、電動助力,、節(jié)能環(huán)保……五顏六色的共享電單車在國內(nèi)一些城市“遍地開花”,。“新華視點”記者日前走訪北京、安徽,、廣西等地發(fā)現(xiàn)，共享電單車有效拓展了公共交通服務(wù)半徑,，滿足了部分市民中短距離出行需求,，有望成為城市公共交通的重要補充。但與此同時,，在一些地方也出現(xiàn)了違規(guī)投放,、亂停亂放等亂象。

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數(shù)百城總投放超千萬輛

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，共享電單車重在解決3至10公里中短途出行痛點,，在一些路況復(fù)雜、多山路的城市,，成為僅次于公交的公共出行方式,。

自5月30日起，北京市在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部分區(qū)域內(nèi)開展共享電單車試點,。記者在萬源街地鐵站附近看到,，共享電單車整齊排放，不時有市民掃碼用車,。

“公司離地鐵站不遠(yuǎn),，騎共享電單車通勤正合適，中午騎著去吃飯也方便,?！笔忻裢跖空f，騎行不需要押金,，15分鐘以內(nèi)收費2.5元,，超過15分鐘后每5分鐘再收1元，價格比較合理,。

北京市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，試點區(qū)域內(nèi)既有共享單車按一定比例置換為共享電單車，分階段投放6000輛,。從首月試點運營情況看,，共享電單車騎行量、周轉(zhuǎn)率持續(xù)上升,，車輛停放入欄率較高,，未發(fā)生重大騎行安全事故。維修倉庫、充電換電等未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,，運營成效總體較好,。

中國城市公共交通協(xié)會初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，全國投放運營共享電單車城市300多個,，投放數(shù)量超1500萬輛。業(yè)內(nèi)人士分析指出,，共享電單車正進入規(guī)范發(fā)展階段,，有望成為城市公共交通的重要補充。

云南昆明是較早投放共享電單車的省會城市之一,。昆明市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，所有入市車輛必須嚴(yán)格上牌，對共享電單車停放實行無差別管理,。

自2019年投放以來,，廣西南寧已運營共享電單車約13.49萬輛。南寧市交通運輸局出租交通管理科副科長謝志平說,，南寧市出臺考核辦法,，要求由交通、城管,、市政園林,、交警等四部門聯(lián)動對企業(yè)每月進行一次日常考核,。

記者走訪允許投放共享電單車的部分城市發(fā)現(xiàn),，共享電單車管控機制不斷優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)有序開展競爭,。

入夏后,，共享電單車長時間在室外暴曬，坐墊會發(fā)燙,?！拔覀円言谌珖?50個城市投放超過60萬個清涼坐墊,。相比原來的黑色坐墊,，新坐墊能更好反射陽光和散熱?！惫鲂杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,。

據(jù)介紹，在集中充電方面,，哈啰出行在相對安全的地方建立換電柜,，并運用智能管理網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控電單車電流、電壓、功率等狀態(tài)信息,，標(biāo)準(zhǔn)化配置消防設(shè)備,，實現(xiàn)充換電安全閉環(huán)管理。

“公司近500名運維人員對全市2.5萬余個停放點進行網(wǎng)格化巡護,，每半小時干預(yù)調(diào)度一次,，確保車輛不淤積、用車有保障,?！蹦蠈幍蔚吻嘟垭妴诬囏?fù)責(zé)人石清中說。

“相比個人電動車,，共享電單車在車輛合規(guī),、充電安全、秩序維護等方面具有明顯優(yōu)勢,，可以更好滿足公眾的綠色出行需求,。”國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東說,。

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存在私自投放,、

隨意停放等亂象

記者發(fā)現(xiàn)，部分城市也出現(xiàn)了一些共享電單車的運營亂象,。

——未上牌私自投放,。

近段時間以來，廣州市中心外圍區(qū)域出現(xiàn)不少共享電單車,。記者在位于白云區(qū)的潯峰崗地鐵站看到,，有40多輛未上牌的共享電單車和其他電動車混放在一起，其中多數(shù)沒有配備頭盔,，有的車身上還貼著小廣告,。

廣州市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，廣州市暫不鼓勵發(fā)展共享電單車,，路面上投放的共享電單車基本都沒有登記上牌,。很多共享電單車通過微信小程序進行開關(guān)鎖和費用結(jié)算，往往沒有客服電話等聯(lián)系方式,，并普遍存在頭盔缺失或不干凈等問題,。廣州市已成立工作專班，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為,?！霸趥€別城市，共享電單車企業(yè)跑馬圈地,、過度投放,，停放秩序維護不到位、影響市容，亟需進一步提升管理水平,?！背淌罇|說。

——亂停亂放問題仍存,。

記者在山東泰安開元盛世碩園小區(qū)附近看到,，部分共享電單車隨意停放在人行道上，給來往行人,、非機動車行駛帶來不便,。“尤其在早晚高峰,，一些共享電單車橫七豎八停在非機動車道上,，安全隱患很大?！碑?dāng)?shù)厥忻耜愊壬f,。今年以來，江蘇揚州,、四川成都,、湖南株洲等多地均出現(xiàn)共享電單車亂停亂放擠占人行道、盲道等亂象,，遭到市民投訴和舉報,。

——亂收費、不予退款等投訴不斷,。

“事先不說明需要充值,，不予退款”“在服務(wù)區(qū)還車還扣調(diào)度費”“定位不準(zhǔn)，強制收取調(diào)度費”……據(jù)統(tǒng)計,，7月1日至15日,，僅在黑貓投訴平臺上就有數(shù)十條針對共享電單車企業(yè)的投訴。

業(yè)內(nèi)人士指出,，和共享單車一樣,，共享電單車需規(guī)范管理，避免野蠻生長,。部分城市還需提升精細(xì)化管理水平,，進一步細(xì)化政策措施，更好引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,。

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推動多方協(xié)同科學(xué)治理

受訪專家表示,，當(dāng)前市民電動車出行需求較為旺盛，且從允許投放的城市實踐看,，行業(yè)管理日漸規(guī)范。“應(yīng)認(rèn)可包括共享電單車在內(nèi)的電動自行車在我國城市綠色出行體系中的重要地位,，給予其明確,、清晰的政策定位?！背淌罇|建議,。

科學(xué)確定投放規(guī)模，是管理共享電單車的關(guān)鍵,?！耙骖櫴忻癯鲂斜憷裕约俺鞘锌臻g資源和城市管理能力上限,，充分論證,、精準(zhǔn)評估投放規(guī)模?！敝袊鞘泄步煌▍f(xié)會慢行交通分會秘書長史未名說,，既要注意共享電單車與共享單車的配比，也要充分考慮公平競爭機制,，避免企業(yè)間配額差距過大,。“共享電單車停放秩序問題,，本質(zhì)上是共享電單車停放場地需求得不到有效滿足,。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心工程師王健南建議,，地方在規(guī)劃城市用地時,，可視情在軌道交通站點出入口安排一定規(guī)模的共享電單車停車用地。

在規(guī)范騎行行為方面,，程世東建議,，可視情建立市級跨平臺用戶信用管理機制，將違規(guī)使用共享電單車的用戶列入行業(yè)黑名單,，督促用戶安全規(guī)范使用,。

史未名建議，共享電單車管理可運用“多方共治”模式,，即由地方政府主管部門,、行業(yè)組織和運營企業(yè)共同商議制定車輛投放、運營管理,、退出標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理制度和行業(yè)自律公約,，建立健全行政執(zhí)法和行業(yè)仲裁機制，為共享電單車治理提供政策依據(jù)和保障,。

北京市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,，下一步將持續(xù)加強共享電單車試點期間監(jiān)督管理,，有序推進第二階段符合國家標(biāo)準(zhǔn)的共享電助動車試點。同步啟動監(jiān)測評估工作,，評估共享電單車在通勤,、地鐵公交接駁等各類場景下發(fā)揮的作用。

“從老百姓需求出發(fā),，實事求是,、因地制宜，政府完善管理制度,，企業(yè)強化行業(yè)自律,，共享電單車行業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展?！背淌罇|說,。

記者 魏玉坤 武思宇 楊  馳 張  驍 田建川 丁怡全

責(zé)任編輯：王旭偉