第一觀察|黨的二十大后九場區(qū)域發(fā)展座談會,,擘畫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
9月12日,,習(xí)近平總書記在甘肅蘭州主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。
黨的二十大以來,,習(xí)近平總書記赴地方考察調(diào)研的行程中,,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在突出重要的位置,。截至目前,總書記已主持召開九場有關(guān)區(qū)域發(fā)展的座談會,,主題涵蓋高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加強荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè),、新時代推動?xùn)|北全面振興,、進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,、新時代推動中部地區(qū)崛起,、新時代推動西部大開發(fā)、全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,。
九子落盤,,布局成勢。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏闊航程上,,習(xí)近平總書記對我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密集作出部署,,為高質(zhì)量發(fā)展擘畫新篇章。
(一)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)
新時代新征程,,我國區(qū)域經(jīng)濟布局如何適應(yīng)全球政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整的巨大挑戰(zhàn),,如何更好支撐高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),是要破解的重大課題,。
九次座談會,,聚焦的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不同,但以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這條主線貫穿始終,。梳理這一系列座談會,,可以看出新形勢下習(xí)近平總書記以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展的深遠(yuǎn)考量。
協(xié)調(diào)發(fā)展,,是縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距,、實現(xiàn)共同富裕的必然要求。但協(xié)調(diào)發(fā)展,,不是簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達(dá)到同一水平,。
中國式現(xiàn)代化宏偉圖景中,每個區(qū)域板塊發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,,探索符合自身特色的高質(zhì)量發(fā)展道路,,形成對國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略支撐,是習(xí)近平總書記謀劃推動“優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”的用意所在,。
九次座談會,既有對雄安新區(qū)一地的發(fā)展謀劃,,也有進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,、全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)考量;既圍繞東北,、中部,、西部不同區(qū)域板塊作出系統(tǒng)部署,也為京津冀,、長三角等高質(zhì)量發(fā)展重要動力源指明方向,;既聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行探路、引領(lǐng)示范的排頭兵,,也高度重視守牢安全底線,、筑牢生態(tài)安全屏障的功能區(qū)……
由點到面、由面到全國,,重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略彼此銜接,、相互交融,區(qū)域協(xié)同融通的信號更加鮮明,。
當(dāng)前,,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入攻堅期,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟社會發(fā)展,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義,,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要要求,。
九次座談會上,糧食,、產(chǎn)業(yè),、能源、生態(tài),、國防等安全底線進(jìn)一步鞏固強化,,探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子,在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展的要求更加突出,。
(二)向進(jìn)一步全面深化改革要動力
協(xié)調(diào)發(fā)展,本質(zhì)上是改革命題。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,關(guān)聯(lián)龐大而復(fù)雜的經(jīng)濟社會運行系統(tǒng),,需要處理好政府和市場、中央和地方,、行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū),、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等諸多關(guān)系。不同區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略承載不同使命,,有的要先行先試,、闖出新路,有的正經(jīng)歷陣痛,、要爬坡過坎,,這些都需要向進(jìn)一步全面深化改革要動力。
改革,、開放,,是九場座談會中的關(guān)鍵詞。
全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,,要“深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”,;
深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,“必須從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘,,為一體化發(fā)展提供制度保障”,;
“要堅持以大開放促進(jìn)大開發(fā),提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平”,;
……
區(qū)域發(fā)展既要協(xié)同融通,,打通國內(nèi)大循環(huán),持續(xù)釋放全國統(tǒng)一大市場充沛活力,,也要聯(lián)動形成全方位對外開放格局,,深度融入國際大循環(huán)。
錨定重大改革問題,,黨的二十屆三中全會對完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制作出部署,,并對優(yōu)化區(qū)域開放布局作出安排。
(三)堅持久久為功的方法論
黨的十八大以來,,圍繞推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,,習(xí)近平總書記已主持召開四次座談會;圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,,總書記分別主持召開三次座談會;圍繞長三角一體化發(fā)展,、推進(jìn)東北振興,、推動中部地區(qū)崛起,總書記均主持召開兩次座談會。
聚焦一個戰(zhàn)略,,一以貫之,、持續(xù)深入,體現(xiàn)了總書記以釘釘子精神抓落實,、久久為功的工作方法,;把握新形勢新任務(wù),、針對新問題新挑戰(zhàn),,及時作出戰(zhàn)略部署,凸顯把舵領(lǐng)航的思想和實踐偉力,。
值得注意的是,,黨的二十大后,正式成立中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,,從更高層面,、戰(zhàn)略角度、全局出發(fā),,謀劃統(tǒng)籌各戰(zhàn)略之間的重大政策,。這一制度安排,進(jìn)一步彰顯了習(xí)近平總書記加強區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合集成的深遠(yuǎn)考量,。
謀長遠(yuǎn)之勢,、行長久之策、建久安之基,,全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn),,將為更好支撐中國式現(xiàn)代化提供強大動能。
策劃:張曉松
主筆:安蓓
視覺:朱思明,、賈伊寧
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