熱解讀黃河是中華文明的發(fā)源地,，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復興千秋大計,。

9月12日,，在甘肅蘭州考察的習近平總書記,，繼2019年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會、2021年深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會召開后,，再次主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會,。

在本次座談會上，總書記就黃河水使用問題明確要求“嚴守水資源開發(fā)利用上限,，細化以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)舉措”,，“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”,。

“八七”分水方案是上世紀八十年代我國批準的黃河可供水量分配方案。該方案以1980年實際用水量為基準,，綜合考慮了沿黃各省區(qū)的灌溉發(fā)展規(guī)模,、工業(yè)和城市用水增長以及大中型水利工程興建等因素，來為沿黃各省區(qū)分配黃河用水權(quán),?！鞍似摺狈炙桨缸?987年國務院批復后沿用至今，未重新調(diào)整,。

“八七”分水方案實施以來,，有效抑制了沿黃各省區(qū)用水增長過快趨勢，為合理利用和節(jié)約保護黃河流域水資源發(fā)揮了重要作用,。

但是,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源短缺越來越成為制約沿黃地區(qū)發(fā)展的重要因素,，沿黃部分省區(qū)不時發(fā)出調(diào)整“八七”分水方案的呼聲,。

從歷史角度看，1987年分水時,，由于當時黃河源頭和上游的青海,、甘肅等省區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達,，分到的黃河水資源很少,。

從經(jīng)濟角度看，與1987年分水時相比,，沿黃九省區(qū)產(chǎn)業(yè)比重均有調(diào)整,，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降，再以農(nóng)業(yè)灌溉用水為主要依據(jù)來分配用水顯然已不適應當前發(fā)展需求,。

從現(xiàn)實角度看,，隨著南水北調(diào)東中線和小浪底等工程建成投運，黃河下游的山東,、河北,、河南、天津等受水區(qū)已可利用長江引調(diào)水,。

因此,，黃河流域水資源已具備重新調(diào)配條件。

△ 2024年9月11日,，習近平總書記來到甘肅省蘭州市黃河蘭州中山橋段,，了解當?shù)赝苿狱S河流域生態(tài)保護情況。

水,，生命之源,、生產(chǎn)必需。黃河流域以占全國2%的有限水資源，承擔著為全國12%的人口,、17%的耕地,、50多個大中城市的供水任務，供需矛盾尤為突出,。

難題何解,？

近年來，從汾河到三江源,，從烏梁素海到黃河入?？冢暯娇倳涀弑辄S河上中下游九省區(qū),，就新形勢下如何解決好黃河流域生態(tài)和發(fā)展面臨的問題,，進行了深入調(diào)研和思考。

2019年9月18日,，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上,，總書記話語堅定：要堅持以水定城、以水定地,、以水定人,、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束,，合理規(guī)劃人口,、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此后,，全黃河流域行動起來,，“有多少湯泡多少饃”的樸素道理深入人心。

寧夏出臺《“四水四定”實施方案》,，對黃河水,、地下水、非常規(guī)水等不同水源進行全口徑配置調(diào)度,，構(gòu)建指標到縣,、分區(qū)管理、行業(yè)統(tǒng)籌的配水體系,，探索促進城市發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用與水資源承載能力相適應的高質(zhì)量發(fā)展路徑,。

內(nèi)蒙古積極推進用水權(quán)改革工作,。截至2024年5月，內(nèi)蒙古依托水權(quán)交易平臺已轉(zhuǎn)讓黃河水4.43億立方米,，解決了260多個工業(yè)項目用水緊缺問題,。

山西聚焦鋼鐵,、化工、水泥,、有色金屬,、食品等高耗水行業(yè)，創(chuàng)建14戶省級節(jié)水型企業(yè),，有效提升水資源節(jié)約集約安全利用水平,。

…………

在本次座談會上，總書記進一步強調(diào),，“積極探索和規(guī)范推進水權(quán)交易”“實施節(jié)水行動,，加快建設節(jié)水型社會”，為合理使用黃河水資源指明方向,。

水活萬事興,。“穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整‘八七’分水方案”,，全方位貫徹“四水四定”原則,，精心做好“人水關(guān)系”這篇大文章，必將為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入新活力,。

總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎

監(jiān) 制丨王敬東

主 編丨李璇

編 輯丨李丹

視 覺丨顏妮

校 對丨蔡純琳 魯楊 宋春燕 婁郝 李英卓 毛長志

出 品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)

責任編輯：張軍