新華社北京11月10日電 題：改革制度成果展現(xiàn)“中國之治”顯著優(yōu)勢——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式重要講話精神系列述評之二

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強,。制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握改革規(guī)律,，堅持以制度建設(shè)為主線,，加強頂層設(shè)計、總體謀劃,，破立并舉,、先立后破，筑牢根本制度,，完善基本制度,，創(chuàng)新重要制度，新時代全面深化改革取得重大制度成果,，書寫了“中國之制”新篇章，創(chuàng)造了“中國之治”新輝煌,。

突出制度建設(shè)這條主線,，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型

“經(jīng)國序民，正其制度”,?！爸袊巍北仨氂兄贫茸髦危愿母餅槁窂?。

黨的十八大以來,，中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵一程,。與此同時,，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),，前進道路上還有不少困難和問題,。

變局如何應(yīng)對,？矛盾如何化解？動力如何激活,？

“解決這些問題,，關(guān)鍵在于深化改革”“不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久”,。新時代中國共產(chǎn)黨人立場堅定,、從容作答——“今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型”,。

2013年11月，具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,，首次提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo)。

治理國家,，制度是起根本性,、全局性、長遠(yuǎn)性作用的,。

習(xí)近平總書記指出：“前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度,，并在這個基礎(chǔ)上進行改革”“后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，為黨和國家事業(yè)發(fā)展,、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定,、為國家長治久安提供一整套更完備,、更穩(wěn)定、更管用的制度體系”,。

小智治事,，大智治制。利益的調(diào)整,、治理的創(chuàng)新,，最終要以制度形式固定延續(xù)下來。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,、人民當(dāng)家作主制度體系,、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制,、社會主義基本經(jīng)濟制度……2019年10月,，黨的十九屆四中全會專題研究制度建設(shè)，以13個方面制度體系系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義的制度圖譜。

將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度明確為我國根本領(lǐng)導(dǎo)制度,，進一步從制度層面上確保發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢,；

抓住處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，全面發(fā)力,、多點突破,，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善；

發(fā)展全過程人民民主,，不斷推進社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,，中國特色社會主義法治體系日益完善,，民主法治改革邁出重大步伐；

把握社會主義先進文化前進方向,，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌,；

持續(xù)推進幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,，民生保障制度基礎(chǔ)不斷鞏固；

堅持源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲，綠色發(fā)展成為美麗中國建設(shè)的鮮明底色,；

黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破,，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨體系日益健全,，黨的執(zhí)政根基不斷鞏固；

……

從夯基壘臺,、立柱架梁到全面推進,、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，全面深化改革的四梁八柱落地生根，“中國之制”的體制機制不斷完善，“中國之治”的根脈基石愈發(fā)穩(wěn)固,。

將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高

2024年10月1日，新中國迎來75周年華誕,。

經(jīng)濟總量逾126萬億元,，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，糧食生產(chǎn)“二十連豐”,，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,，黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。

在人類文明發(fā)展史上,，除了中國特色社會主義制度和國家治理體系外,，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時期內(nèi)創(chuàng)造出這樣的奇跡。

“兩大奇跡”是我國制度實踐結(jié)出的碩果,，是堅定中國特色社會主義制度自信的底氣,。

成就彪炳史冊，彰顯制度優(yōu)勢——

8年間讓近1億農(nóng)村貧困人口脫貧,，在中華大地上全面建成小康社會,，使全球貧困率從44%下降到9%，中國何以在人類減貧史上書寫亙古未有的奇跡,？

習(xí)近平總書記給出明確答案：“我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就,，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢?！?/p>

成就,，得益于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。世界上從來沒有哪一個政黨,，能像中國共產(chǎn)黨這樣具有無比堅強的領(lǐng)導(dǎo)力,、組織力、執(zhí)行力,，成為團結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難,、開拓前進最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。

力量,，植根于人民至上的執(zhí)政理念,。建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機制,，體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力,，方能實現(xiàn)“一個不能少”的莊嚴(yán)承諾,。

激活發(fā)展動能,，展現(xiàn)中國效率——

凌晨的西北大漠，廣袤無垠,。

10月30日4時27分,，神舟十九號載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點亮夜空、升騰飛天,；11月4日凌晨,，神舟十八號載人飛船返回艙在星光相伴下，重返地球家園,。

“嫦娥”落月,、“天問”探火、神舟飛天,，“奮斗者”號探秘萬米深海,，國產(chǎn)大飛機實現(xiàn)商飛……新時代以來，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,，不斷強化國家戰(zhàn)略科技力量,，我們把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

“一枚印章管到底”,，提高行政審批制度改革的效能；“一張清單解難題”,，為企業(yè)經(jīng)營清路障,；“推開一扇門，辦成一攬子事”,，提升辦事效率……我們用全面深化改革不斷革除體制機制弊端,，以制度建設(shè)激發(fā)創(chuàng)新活力。

全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，大幅破除準(zhǔn)入壁壘,；全面推開“證照分離”改革，厘清政府和市場邊界,；完善產(chǎn)權(quán)保護制度和要素市場制度,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系……我們推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，經(jīng)濟發(fā)展的底氣更足,、動力更強,。

書寫民生答卷，初心映照民心——

鞋子合不合腳,，只有穿的人才知道,。中國特色社會主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越,，中國人民最清楚,，也最有發(fā)言權(quán)。

江蘇南通的特殊困難老人李大爺腿腳不便,，獨居在家,，但他的晚年生活并不孤單——得益于基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度的建立健全，獨居,、空巢,、留守等特殊困難老年人享受到探訪關(guān)愛、健康管理等多項基本養(yǎng)老服務(wù),；

在浙江生活的安徽人彭華飛雖然沒有當(dāng)?shù)貞艨?，卻不為孩子上學(xué)發(fā)愁——得益于戶籍制度改革，以居住證促進基本公共服務(wù)均等化,，越來越多新市民享受到住房,、社保、醫(yī)療,、子女入學(xué)等多項公共服務(wù),；

昆明滇池“巾幗打撈隊”隊長李云麗不再為發(fā)臭發(fā)綠的水質(zhì)憂心忡忡——得益于生態(tài)文明體制改革，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展制度體系不斷完善,，“高原明珠”湖水清澈,、蘆葦搖曳、魚兒暢游,，重?zé)ü獠剩?/p>

……

不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，神州大地生機勃勃,。

進一步全面深化改革,，為推進中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障

2024年7月18日，晴空萬里,。

北京,，人民大會堂，黨的二十屆三中全會第二次全體會議在這里舉行,。全場熱烈掌聲中,，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》表決通過,。

站在新的歷史起點上,，黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標(biāo)——繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

“繼續(xù)”二字,，點明這一總目標(biāo)既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接,。

天下之治不進則退,。

把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實,，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制,，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障,。

新征程上，我們需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn),、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜,，必須堅定制度自信，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢,，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強有力的制度保障。

更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢——

辦好中國的事,，關(guān)鍵在黨,。在國家制度和國家治理體系中，黨是決定整個系統(tǒng)運行的關(guān)鍵,。

今年“七一”前夕,，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時，從五方面對進一步健全全面從嚴(yán)治黨體系作出系統(tǒng)部署,，強調(diào)“要健全科學(xué)完備,、有效管用的制度體系”。

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，是我們黨推進黨的建設(shè)的一條重要歷史經(jīng)驗,，是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策,。

“全黨必須永葆‘趕考’的清醒和堅定,，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，不斷把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進,?！?/p>

在新征程上，健全科學(xué)完備,、有效管用的制度體系,，堅持制度治黨、依規(guī)治黨,，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，將為全面深化改革和推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強政治保證,。

把握發(fā)展的時與勢——

深圳前海,，樹影婆娑,、高樓林立。從探索前進路徑到形成“前海模式”,，這個“特區(qū)中的特區(qū)”,，一年一個樣，呈現(xiàn)勃勃生機,。

正是因為不斷進行制度創(chuàng)新，前海演繹了從“一張白紙”變?yōu)椤盀硡^(qū)引擎”的精彩篇章,。大膽試,、大膽闖、自主改,，持續(xù)加強制度集成創(chuàng)新,，推動更多經(jīng)驗在全國落地生根，這是以點帶面深化改革,，以開放促改革,、促發(fā)展的縮影。

一個國家的現(xiàn)代化,，不僅是經(jīng)濟,、科技、國防等的現(xiàn)代化,，更是制度和治理的現(xiàn)代化,。

緊扣“制度”二字，強化守正這個基礎(chǔ),、抓牢創(chuàng)新這個關(guān)鍵,，根據(jù)時與勢不斷完善和發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，才能不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展活力,。

汲取最廣泛的智慧力量——

每逢周末,，位于貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)的德溪濕地公園人頭攢動，畢節(jié)基層立法聯(lián)系點德溪街道聯(lián)絡(luò)站就建在這里,。廣大市民可以登記申請參加立法意見征求座談,，也可以通過信箱投放等方式留下建議。

眾智謀事必明,，眾力舉事必成,。

中國式現(xiàn)代化是全體人民的共同事業(yè)，每一個人都是參與者,、貢獻者,、見證者、共享者,。只有充分發(fā)揮人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，把各方面的智慧和力量凝聚起來,，才能探索出因地制宜,、實用管用的辦法，形成有效的制度和機制,。

這就要求我們堅持和完善我國根本政治制度,、基本政治制度、重要政治制度,，不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系,，豐富各層級民主形式，擴大人民有序政治參與,，確保黨和國家在決策,、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音,。

胸懷制度自信,，書寫偉大變革，新的使命就在前方,。

錨定新時代新征程黨和國家的中心任務(wù),，繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為國家長治久安,、人民幸福安康提供更加堅強的制度保障，我們必將續(xù)寫以“中國之制”保障“中國之治”,、創(chuàng)造“中國奇跡”的精彩篇章,。

新華社記者 胡浩、顧天成,、徐鵬航

責(zé)任編輯：張軍