深刻把握明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向——論學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神
明年經(jīng)濟工作怎么干?中央經(jīng)濟工作會議作出系統(tǒng)部署,,提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向,。當前最重要的,一是認真學習領(lǐng)會,,準確理解黨中央決策意圖,,二是不折不扣落實,把各項要求貫徹到做好明年經(jīng)濟工作中,。
提綱挈領(lǐng),,綱舉目張?!皥猿址€(wěn)中求進工作總基調(diào),,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展”“實施更加積極有為的宏觀政策,,擴大國內(nèi)需求,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,,穩(wěn)住樓市股市,,防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊,穩(wěn)定預期,、激發(fā)活力”……中央經(jīng)濟工作會議對做好明年經(jīng)濟工作提出總體要求,,凝練概括了以習近平同志為核心的黨中央對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷和明年經(jīng)濟工作的謀劃考慮。各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務,,為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
經(jīng)濟社會發(fā)展目標具有很強的導向作用,。會議提出明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,,指出要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,,保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,,保持國際收支基本平衡,,促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。這是在深入調(diào)研,、準確研判,、科學分析基礎上提出來的,既考慮當下,、又著眼長遠,,釋放了推動經(jīng)濟持續(xù)向好的強烈信號,有力提振信心鼓舞干勁,。經(jīng)濟增長是關(guān)聯(lián)性強的基礎性指標,,無論是穩(wěn)就業(yè)、防風險,、惠民生,、強信心,還是有效應對外部環(huán)境變化挑戰(zhàn),,在發(fā)展中破解各種矛盾問題,,都需要保持一定的經(jīng)濟增長速度。將穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價放到突出位置,同時提出“穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),,守正創(chuàng)新、先立后破,,系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”的要求,為做好明年經(jīng)濟工作指明了重點方向,,提供了科學的方法論,。
科學有效的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。會議強調(diào)明年要“實施更加積極有為的宏觀政策”,。明確實施更加積極的財政政策,,提高財政赤字率、增加發(fā)行超長期特別國債,、增加地方政府專項債券發(fā)行使用,。將貨幣政策基調(diào)由“穩(wěn)健”調(diào)整為“適度寬松”,這是十四年來的首次。宏觀調(diào)控的基調(diào)發(fā)生重大變化,,主要是由于當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),做好明年經(jīng)濟工作必須迎難而上,、積極作為,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,進一步充實完善政策工具箱,,為推動經(jīng)濟持續(xù)向好提供有力政策支撐。
打好政策“組合拳”,,會議提出這一明確要求,,具有很強的現(xiàn)實針對性。
從穩(wěn)住樓市看,,今年以來,,調(diào)整各類購房限制性措施,引導銀行降低存量房貸利率,,統(tǒng)一房貸最低首付比例,,降低住房公積金貸款利率……政策“組合拳”在供需兩側(cè)同時發(fā)力,推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)效果明顯,。截至11月底,,全國保交房攻堅戰(zhàn)已交付住房324萬套,10月,、11月全國新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個月同比,、環(huán)比雙增長。自2007年以來,,“銀十”成交量首次超過“金九”,。
實踐證明,經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,,增強宏觀政策取向一致性,,才能確保各項政策同向發(fā)力、形成合力,、精準有力,,提升宏觀政策的有效性,給經(jīng)營主體釋放清晰信號,。
堅持系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合,增強政策合力,,提高政策整體效能,,一方面要加強財政、貨幣、就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域、貿(mào)易,、環(huán)保,、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,完善部門間有效溝通,、協(xié)商反饋機制,;另一方面,要把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估,,統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程,,提升政策目標、工具,、時機,、力度、節(jié)奏的匹配度,,促進政策從“最初一公里”到“最后一公里”的銜接協(xié)同,。
當前,存量政策和增量政策持續(xù)發(fā)力,,宏觀政策持續(xù)顯效,、改革舉措持續(xù)落地,經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件不斷積累,。要把我國宏觀調(diào)控的顯著優(yōu)勢,、強大作用充分發(fā)揮出來,提高前瞻性,、針對性,、有效性,不斷夯實我國經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎,。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重,、壓力大、挑戰(zhàn)多,。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,,注重目標引領(lǐng),把握政策取向,,強化系統(tǒng)思維,,堅定信心、埋頭苦干,,奮力實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,,開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
本報評論員
責任編輯:張軍
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