土地“三權(quán)分置”提升農(nóng)民增收活力 紅古區(qū)多管齊下推進(jìn)農(nóng)村改革
????◆實(shí)施示范社,、示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)提升
????◆鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
????◆穩(wěn)慎推進(jìn)“三權(quán)分置”完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系
????◆健全了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開規(guī)范運(yùn)行
????圍繞“三農(nóng)“壯大縣域經(jīng)濟(jì),,連年來,,紅古區(qū)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,、深化農(nóng)村土地制度改革、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村綜合改革,,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
????5月25日,,記者了解到,,該區(qū)致力于以家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,構(gòu)建家庭經(jīng)營(yíng),、集體經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)體系,。
????據(jù)介紹,,落實(shí)措施有:實(shí)施示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)提升等行動(dòng),。這樣一來,,完善支持了家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度,,培育出省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,,規(guī)范提升合作社20家,新建休閑家庭農(nóng)場(chǎng)3家,,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)超10萬元的村達(dá)到20個(gè),。
????為把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局當(dāng)中,該區(qū)鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立契約式,、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過訂單農(nóng)業(yè),、入股分紅,、托管服務(wù)等方式,積極落實(shí)新修訂的農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法,,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,,完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的政策體系,。加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。
????土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命根子”,,嚴(yán)守耕種農(nóng)田,,紅古區(qū)嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街)審批宅基地的監(jiān)管,,防止土地占用失控,。
????據(jù)介紹,該區(qū)穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,,探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,,完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系,。
????紅古區(qū)全面推開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有序開展集體成員身份確認(rèn),、集體資產(chǎn)折股量化,、股份合作制改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等工作,,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,。堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)涉農(nóng)政策,、資金和資源向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,。
????據(jù)介紹,財(cái)政直接投入村集體形成的資產(chǎn),,收益可部分量化到村集體成為集體經(jīng)濟(jì),,增強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)農(nóng)民能力。
????連年來,,紅古區(qū)總結(jié)推廣農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,以?cái)政資金為杠桿,撬動(dòng),、吸引農(nóng)戶資金,、社會(huì)資金、金融資本支持“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體,。
????該區(qū)健全了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),,著力在建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和流轉(zhuǎn)機(jī)制等方面探索新路徑,推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開規(guī)范運(yùn)行,。該區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo),、擴(kuò)面、增品”狠抓落實(shí),,擴(kuò)大了奶牛,、肉羊、設(shè)施農(nóng)業(yè),、高原夏菜等地方性政策保險(xiǎn)推廣覆蓋范圍,,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投保,。
????為優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局,該區(qū)多家銀行增設(shè)鎮(zhèn)(街)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、行政村“金融便民服務(wù)點(diǎn)”,,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村合作金融。該區(qū)為推進(jìn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運(yùn)行,,加快推進(jìn)了供銷社,、國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度,、草原承包經(jīng)營(yíng)制度,、農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)、農(nóng)村殯葬等改革,。
????蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張旭永 特約記者 呂國(guó)清
來源: 蘭州新聞網(wǎng) 蘭州日?qǐng)?bào)
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