初夏的紅古,，河暢水清沿岸綠意融融，鮮花盛開處處移步即景,；在各個村落中正是頭茬高原夏菜的收獲時節(jié),，一車車高原夏菜通過分揀包裝再運往全國各地；在一個個項目的施工現(xiàn)場,，也是一派派火熱施工的場景……近年來,，紅古區(qū)貫徹落實省委“強省會”、市委“重振蘭州輝煌”戰(zhàn)略,，以新思路搶抓新機遇,，全域布局、多點發(fā)力,，力爭把紅古區(qū)打造成我國西部知名度和美譽度較高的生態(tài)秀美,、經(jīng)濟繁榮、特色彰顯,、人民幸福的蘭西城市群重要節(jié)點,。

全力打造

河暢水清林綠景美生態(tài)環(huán)境

初夏的傍晚，蔥蘢綠意環(huán)繞的大通路上,，來這里鍛煉,、散步的市民絡(luò)繹不絕?！敖┠昝黠@能感覺到大通河河水越來越清,，兩岸也越來越綠。經(jīng)常走在這里,，心情非常舒暢,，感覺非常好?！奔t古區(qū)窯街街道居民丁曉旭對記者說道,。健康水體的變化，離不開近年來紅古區(qū)對于大通河的治理,。

大通河為湟水一級支流,，其中紅古境內(nèi)長16.7公里；河長制工作開展以來,，紅古區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動流域水環(huán)境保護,、河洪道環(huán)境綜合整治,、上下游左右岸系統(tǒng)治理。制定印發(fā)了《紅古區(qū)全面推行河長制工作方案》,，完善“河長+檢察長+警長+志愿者”聯(lián)動工作機制,，設(shè)立區(qū)級河長8人,，鎮(zhèn)街級河長62人，村社級河長47人,，設(shè)置河長公示牌159塊,，建立河長制工作制度12項，推動河長制工作抓實見效,。加強與永登,、永靖、民和等相鄰縣區(qū)協(xié)作配合,，強化大通河,、湟水“兩河”紅古段流域聯(lián)防聯(lián)控工作，嚴(yán)格全域13座水電站監(jiān)管,，落實特殊時段24小時駐站值守制度,，確保“兩河”流域水質(zhì)安全,。

初夏時節(jié),，記者來到了紅古區(qū)窯街污水處理廠。站在廠房后的排水口,，向大通河望去，清澈河水緩緩流向下游,，周圍的綠植萌發(fā)出的新綠讓人心境開闊,。走進寬廣的廠區(qū)，很少看到來往的工人,。廠長李剛告訴記者,，現(xiàn)在窯街污水處理廠，已實現(xiàn)大部分自動化,。整個廠區(qū)只有十幾名員工,，負(fù)責(zé)機器操作、維護,、監(jiān)測等,，整體運行非常高效。這些都是近幾年來紅古區(qū)加快推進水利項目建設(shè)取得的成果：近年來,，紅古全面完成平安鎮(zhèn)自來水?dāng)U建（二期）,、海石灣、窯街污水處理廠一級A提標(biāo)改造,、紅古區(qū)窯街街道紅山大溝防洪治理和紅古區(qū)湟惠渠河咀河灘段除險加固工程,，加速推進湟水至大通河生態(tài)治理修復(fù)項目和川區(qū)3個新鮮尾菜填埋場建設(shè)，著力實施大通河蘭州市紅古段防洪治理,、甘肅省工業(yè)廢氣物資源化利用及無害化處置項目紅古區(qū)平安鎮(zhèn)供水管網(wǎng)工程,，全面筑牢黃河上游高質(zhì)量發(fā)展安全屏障,。

河清岸綠環(huán)境美，在推行“河長制”的同時,，“林長制”的實施也成了讓生態(tài)環(huán)境美好的抓手之一,。紅古區(qū)現(xiàn)有林地面積1726.2公頃。近年來,該區(qū)穩(wěn)步推進林長制改革重點工作任務(wù)落到實處,。區(qū),、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級林長體系已全面建立,，設(shè)立林長制宣傳公示牌45塊,，區(qū)級總林長2個，林長5個,，鎮(zhèn)（街）總林長14個,，林長40個；村林長38個,，副林長38個,，形成了層層有責(zé)任、逐級抓落實的工作格局,，做到了“山有人管,、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)”,。

以“一廊三區(qū)兩中心多節(jié)點”（一廊：S301生態(tài)修復(fù)綠廊,；三區(qū)：窯街街道片區(qū)、礦區(qū)街道片區(qū),、采煤沉陷區(qū)片區(qū),；兩中心（兩基地）：煤電生態(tài)修復(fù)教育示范基地、煤炭開采教育示范基地,；多節(jié)點：重點打造的多個生態(tài)修復(fù)綠化節(jié)點）建設(shè)為重點,，分19個區(qū)域組織實施了總投資5661.7萬元、總治理面積630畝的窯街采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理項目,，目前正在進行苗木栽植和原路基礎(chǔ)夯實,，計劃4月底完成栽植任務(wù)。圍繞海石灣北山綠化提升改造總體規(guī)劃布局,，以建成的海石灣北山綠化上水配套工程為依托,，完成封山育林8000多畝，造林整地4500多畝,。兩個項目的實施,，將在窯街采煤沉陷區(qū)和海石灣北山形成綠色屏障，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，進一步提升城區(qū)空氣質(zhì)量,。

多點發(fā)力

勾畫鄉(xiāng)村振興美麗畫卷

2021年,，區(qū)委區(qū)政府把對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的重中之重,，在抓實“五個振興”上持續(xù)發(fā)力,，全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得顯著成效。2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計達(dá)到5.5億元,，同比增長6.5%,；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到24958元，同比增長10%,。

近年來,，紅古區(qū)充分利用鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金，全面實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動,，打造省級現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園,，構(gòu)建現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)基地和甘青“菜籃子”基地，建設(shè)萬畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個,、千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個,，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝。積極推廣“壽光模式”,，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補扶持政策,，著力培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)347畝,。新改擴建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場4個,，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到25個，全年畜禽飼養(yǎng)量預(yù)計達(dá)到78.95萬（只）,。

同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,。依托蘭州伊利乳業(yè),、蘭州鑫源農(nóng)業(yè)、蘭州新希望等知名企業(yè)和專業(yè)合作社,，積極培育壯大“農(nóng)”字號龍頭企業(yè),，成功申報國家級龍頭企業(yè)1家，培育區(qū)級龍頭企業(yè)2家,，全區(qū)17家龍頭企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到20億元,，營業(yè)收入年增長17.8%，平均帶動合作社5.7個,、農(nóng)戶645戶,。繼續(xù)實施農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動，全區(qū)工商部門注冊的合作社共計361家，其中達(dá)到“五有標(biāo)準(zhǔn)”的合作社148家,，占比達(dá)到41%,，帶動農(nóng)戶6892戶，帶動農(nóng)戶占比達(dá)到56%,。

近年來,，紅古區(qū)立足國家甘青藏旅游帶“黃金驛站”發(fā)展定位，依托美麗鄉(xiāng)村,、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村景觀和“河湟人家”系列文化旅游資源,，推進鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，評定“省級旅游示范村”1個,。加強鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，安裝大型、小型導(dǎo)識導(dǎo)牌60塊,，修建2A級旅游廁所1個,。成功舉辦2021年冬季采摘節(jié)暨特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介會、蘭州市紅古區(qū)2021年中國農(nóng)民豐收節(jié),、5.19中國旅游日暨河湟之旅紅古自駕游手繪地圖發(fā)布儀式,、第三屆牡丹文化旅游節(jié)、第一屆“夏季采摘節(jié)”等活動,，不斷擴大紅古影響力,。

同時依托農(nóng)村三變改革，積極探索創(chuàng)新“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,，持續(xù)開展紅古區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，完成全區(qū)34個村成員身份界定、集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份設(shè)置與量化,、集體經(jīng)濟組織登記賦碼頒證,、股份經(jīng)濟合作社成立等工作。全區(qū)參與農(nóng)村“三變”村數(shù)達(dá)到17個,，村集體,、農(nóng)戶耕地入股到經(jīng)營主體達(dá)3000畝，輻射帶動農(nóng)戶993戶3300人,，參與農(nóng)戶226余人,，農(nóng)戶入股分紅59.96萬元,帶動村集體經(jīng)濟增長113.71萬元。

近年來,，紅古區(qū)補短板,、護生態(tài)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。在平安鎮(zhèn)中和村的小游園里,，3000多平方米寬敞的面積，內(nèi)部小花園、涼亭,、籃球場,、乒乓球桌等一應(yīng)俱全。74歲的村民繆義泳正坐在涼亭的木凳上休憩,，說起這個家門口的小游園,，繆義泳很滿意：“我們老年人出門來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、坐坐,，年輕人在這里活動,、打球、跳廣場舞,，真是好得很,！” 繆義泳告訴記者，這里曾經(jīng)是打麥場,，環(huán)境整體也不好,，現(xiàn)在經(jīng)過改造后完全變了樣，現(xiàn)在這個小游園已經(jīng)成為全村男女老少最喜歡的地方,。與此同時,，各個村落開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、“三大革命”等專項行動,，伴隨著“改灶改廁”的同步進行,，讓村落不僅僅面子美，更是“里子”美,。

為全面鞏固提升鄉(xiāng)村治理成效,。紅古區(qū)圍繞強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，大力推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,，圓滿完成村“兩委”換屆工作,，“一肩挑”的村集體達(dá)到29個、比例達(dá)到85.29%,。持續(xù)推進“四抓兩整治”向各領(lǐng)域深化拓展,，開展2輪次覆蓋所有村、社區(qū)等基層組織的“大調(diào)研,、大排查”，嚴(yán)格壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,，加強廉政教育,，大幅提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)富帶富能力。同時對加強農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面持續(xù)組織開展“移風(fēng)易俗,，從我做起”等主題實踐活動,，讓文明新風(fēng)在全區(qū)廣泛傳播。

項目建設(shè)正當(dāng)時

發(fā)展按下“快進鍵”

5月12日，備受紅古區(qū)人民關(guān)注的區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心項目在紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)正式開工建設(shè),。這是今年來紅古區(qū)開始建設(shè)的最大民生項目,，項目現(xiàn)采用政府和社會資本合作的 PPP 模式實施建設(shè)。2022年紅古區(qū)謀劃重點投資項目74項,，總投資172億元,，年度計劃投資39.1億元。其中,，續(xù)建項目30項,，總投資107億元，年度計劃投資16.6億元,；新建項目44項,，總投資65億元，年度計劃投資22.5億元,。

目前,，30個續(xù)建項目已全部復(fù)工，復(fù)工率100%,。44個新建項目中,，窯煤電維簡及更新改造項目、紅古區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項目,、礦區(qū)街道城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、紅古區(qū)100兆瓦光伏、紅古區(qū)山神溝至麥洞溝道路建設(shè)工程等39個項目已完成前期手續(xù)辦理,，手續(xù)辦結(jié)率88.6%,。紅古區(qū)人民醫(yī)院遷建項目、惠民巷排洪渠建設(shè)項目,、窯街街道2000年前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,、新藍(lán)天脫硝脫硫及除塵系統(tǒng)提升改造項目、年產(chǎn)20萬噸工業(yè)鋁合金圓錠等32個項目已開工,，開工率72.7%,。湟水至大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理（一期）工程、御景天宸房地產(chǎn)建設(shè)項目,、新能源出租汽車購置,、紅古區(qū)農(nóng)村戶用太陽能熱水采暖系統(tǒng)推廣項目、方大焙燒煙氣深度治理等5個項目已入庫并上報投資,，5月提交入庫資料待審核項目6項,。

2022年紅古區(qū)納入省市列重大項目清單項目共4個，總投資16.6億元,，年度計劃投資9.6億元,。其中：省列重大項目1項,，為總投資4.6億元的海石灣南區(qū)棚戶區(qū)改造教育設(shè)施（高中）建設(shè)項目（續(xù)建），年度計劃投資1.1億元,；市列重大項目3項（均為新建）,，分別為總投資4.53億元的紅古區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、總投資1.73億元的湟水—大通河交匯段生態(tài)環(huán)境綜合治理一期,、總投資5.8億元的紅古區(qū)100兆瓦光伏項目,。目前，4個項目均進展順利,，1至3月完成投資2.4億元,，完成年度投資計劃的24.99%；1至4月上報投資3.16億元,，完成年度投資計劃的32.95%,。

提升基層治理水平

“四圈聯(lián)動”打造社工委“新引擎”

去年以來，紅古區(qū)充分發(fā)揮“社工委”貼近群眾,、扎根樓院的先決優(yōu)勢,，積極整合各類資源，廣泛動員社會各界人士參與到“社工委”工作中來,，以居民自治圈,、志愿服務(wù)圈、組織聯(lián)動圈和鄰里互助圈“四圈聯(lián)動”的模式,，打造社區(qū)工作新引擎,，推動“社工委”工作再上新臺階。

紅古區(qū)通過調(diào)動居民群眾參與小區(qū)管理的熱情,，積極發(fā)動轄區(qū)居民參與社區(qū)治理工作,。目前，全區(qū)有294名“社工委”委員主動承擔(dān)老舊樓院人員排查工作,，并有效發(fā)動身邊的退役軍人,、志愿者和左鄰右舍，紛紛向社區(qū)報名加入疫情防控志愿者隊伍中,，激活了家門口的防“疫”微管家,。同時，為彌補部分“老舊樓院”沒有物業(yè)管理的短板,，社區(qū)“社工委”通過在各小區(qū)成立業(yè)主委員會,，牽住“業(yè)委會”這個“牛鼻子”，構(gòu)建“物業(yè)+業(yè)主,、社區(qū)+業(yè)主”的服務(wù)體系,，全面形成了引導(dǎo)居民群眾參與治理的居民自治圈。

“社工委”在組織轄區(qū)單位開展一系列共建行動中,，大力實施組織,、隊伍、管理,、服務(wù),、保障“五進網(wǎng)格”工程，將組織網(wǎng)絡(luò)嵌入到社區(qū)治理一線,，充分發(fā)揮黨組織“主心骨”作用,。根據(jù)各社區(qū)“社工委”委員定期走訪服務(wù)的實際情況和各單位“雙報到”落實情況，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,，因地制宜靈活設(shè)置8個“便民驛站”,，增設(shè)14個各類便民設(shè)施，充分利用公共區(qū)域設(shè)置各類黨建“微陣地”17個,，有力提升了居民群眾對“社工委”的認(rèn)同感,。同時，根據(jù)“社工委”委員作用發(fā)揮實際情況,，紅古區(qū)還不斷完善“社工委”委員增補退出機制,，調(diào)整“社工委”委員18名，充實23名,，并根據(jù)“社工委”委員,、社區(qū)工作者專業(yè)特長，按照1:2的比例分類建立“人才資源庫”和“后備儲蓄庫”,，切實將“社工委”建設(shè)得更加有力,。

以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，紅古區(qū)將“社工委”委員分配到每個網(wǎng)格中,，明確職責(zé),，靠實責(zé)任，并分別成立若干個由居民代表,、樓院長,、駐守干部、志愿者等組成的“鄰里互助小組”,，積極整合社會資源,，緊盯小區(qū)居民急需解決的問題定向發(fā)力，聯(lián)合小區(qū)居民共同編織出社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò),，將小區(qū)鄰里互助力量輻射到每戶小區(qū)居民家中,，切實兜住防控“網(wǎng)底”、大力弘揚社會主義核心價值觀,，形成鄰里間溫暖有愛的良好社會風(fēng)尚,。

蘭州日報社全媒體記者 顏 娜 文/圖