■輝煌“十三五”·城市發(fā)展巡禮

“十三五”是我國全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決定性階段。全面建成小康社會(huì),不能忽視農(nóng)業(yè)的作用,、忘記農(nóng)民的貢獻(xiàn),。近年來，我市上下主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，以攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘,、補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板為撬杠，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,。2019年,，全市一產(chǎn)增加值達(dá)到51.66億元，較“十二五”末的37.09億元提高了39.3%，年均增速穩(wěn)定在5.5%以上,，高于全省平均水平,。全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13605元，較“十二五”末的9621元提高了41.4%,，增速高于全國水平,。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值由2016年的2.85下降到了2019年的2.80,，農(nóng)村居民生活整體上向全面小康邁進(jìn),。

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

“現(xiàn)在生活條件比以前好多了，家里有了水沖廁所,，能洗上熱水澡,，孩子們從城里回來也覺得生活方便了?！?家住永登縣大同鎮(zhèn)馬家坪的老楊對如今的生活很滿意,，尤其是家里裝了水沖式廁所后，連以前很少回來的孫子都覺得住在鄉(xiāng)村比城里還要好,。

據(jù)了解,， “十三五”期間，七里河區(qū),、皋蘭縣,、永登縣、榆中縣先后退出貧困縣序列,。數(shù)據(jù)雖然枯燥,，但最直觀，19.16萬貧困人口脫貧,，實(shí)現(xiàn)全市整體歷史性脫貧,。適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)率、貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率,、適齡殘疾兒童少年入學(xué)率均達(dá)到100%,。農(nóng)村四類重點(diǎn)對象存量危房全部“清零”，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上,。建制村實(shí)現(xiàn)水泥路（油路）通暢100%,，自然村農(nóng)村道路硬化率達(dá)80%以上，貧困村實(shí)現(xiàn)了辦公陣地,、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,、文化活動(dòng)室、村文化活動(dòng)廣場全覆蓋,。

同時(shí),，近年來,，我市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力實(shí)施全域無垃圾治理,、農(nóng)村“廁所革命”,、村莊清潔行動(dòng)，先后建成64個(gè)省級(jí),、111個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,、386個(gè)環(huán)境整潔村，清理農(nóng)村垃圾464.3萬噸,。建成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所11.3萬座，新改建行政村衛(wèi)生公廁676座,，預(yù)計(jì)年底全市衛(wèi)生廁所普及率將達(dá)到80.02%,，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn),，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率,、廢舊農(nóng)膜利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到75%,、80.9%,、83%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益,、社會(huì)效益同步提升。建立農(nóng)村公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制,，全市730個(gè)村全面落實(shí)了農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施共管共享,。

2 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破

“十三五”期間，我市全力培育打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌,，完成高原夏菜37大類普通商標(biāo)注冊,，成功申報(bào)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌4個(gè)、企業(yè)品牌16個(gè),，榆中大白菜入選《2019中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄》,，蘭州高原夏菜、蘭州百合,、苦水玫瑰,、皋蘭軟兒梨入選《“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品目錄》，全市累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品434個(gè),。蘭州高原夏菜直供粵港澳大灣區(qū),，掛牌成立“甘味”農(nóng)產(chǎn)品蘭州高原夏菜上海運(yùn)營中心。建成蘭州電商扶貧運(yùn)營中心,，榆中縣成功入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣,。

同時(shí),，“十三五”期間，我市產(chǎn)品供給能力得到穩(wěn)步提升,，培育了一批具有獨(dú)特品種,、特殊品質(zhì)、特定區(qū)域的特色農(nóng)產(chǎn)品,。高原夏菜,、中藥、玫瑰,、百合四大特色產(chǎn)業(yè)播種面積達(dá)到134.7萬畝,，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到703.04萬頭只，肉蛋奶總產(chǎn)量12.44萬噸,。大力培育新型經(jīng)營主體,，市級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社達(dá)306家、示范性家庭農(nóng)場達(dá)117家,、龍頭企業(yè)達(dá)166家,。初步構(gòu)建了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,。

3 支持本地人才、退休人員回歸創(chuàng)業(yè)

據(jù)蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“十四五”期間,，我市將堅(jiān)持“西部走在前、省會(huì)創(chuàng)特色”的目標(biāo)定位,，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作為核心戰(zhàn)略。努力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分的突出問題,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭創(chuàng)“農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”的新局面，力爭到2025年,，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本成熟,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善。解決相對貧困的長效機(jī)制基本建立,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系基本確定,，鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合，生態(tài)宜居建設(shè)成效顯著,，鄉(xiāng)村治理更加有效,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平超過全國平均水平,。將蘭州市打造為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),、三次產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū),。為了達(dá)成這一總體目標(biāo)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),，堅(jiān)持一手抓脫貧攻堅(jiān)鞏固提高,、一手抓鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng),、“1368”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、農(nóng)村改革破題行動(dòng)“四大行動(dòng)”,，聚焦解決全面小康后的相對貧困問題,，研究出臺(tái)農(nóng)村相對貧困人口的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別方法,，增強(qiáng)農(nóng)村人口智力和技能政策扶持力度，建立防范返貧和新生貧困,、解決次生貧困和相對貧困的鞏固脫貧成果長效機(jī)制,。

同時(shí)，全力實(shí)施“1368”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，圍繞“都市性”“獨(dú)一份”“特別特”定位,，建立“產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營”三大體系,，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動(dòng),、新型主體培育、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè),、品牌培育提升、質(zhì)量安全保障,、能人示范帶動(dòng),、服務(wù)體系構(gòu)建“八大行動(dòng)”，打造三大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,，建立六大特色產(chǎn)業(yè)集群,，培育一批國家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、田園綜合體,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源中心,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村決策指揮平臺(tái),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，加快“5G+”智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享,。

農(nóng)村的發(fā)展離不開人才，“十四五”期間,，我市將組建蘭州市鄉(xiāng)村振興研究會(huì),，招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”，支持本地人才,、退休人員回歸創(chuàng)業(yè),，支持鄉(xiāng)村振興。把培育和扶持農(nóng)村實(shí)用人才作為促進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新的主要措施,，實(shí)施鄉(xiāng)村實(shí)用人才培育工程,，扶持培育一批龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,。同時(shí),，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村示范行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村示范村75個(gè),，打造10大美麗鄉(xiāng)村示范片（帶）,，提升改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2萬座，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等基層服務(wù)單位衛(wèi)生廁所改造,，加快補(bǔ)上農(nóng)村垃圾污水環(huán)境治理“最后一公里”短板,，提升蘭州市整體形象。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 譚安麗 實(shí)習(xí)生 趙育 文/圖