近年來,，市委市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，作出一系列決策部署,，持續(xù)優(yōu)化和推進(jìn)營商環(huán)境改善。為此,，市政協(xié)緊扣全市中心工作大局,，通過多方調(diào)研，為優(yōu)化我市營商環(huán)境建言獻(xiàn)策,。

聚焦重點(diǎn)

力求調(diào)研建議更精準(zhǔn)

2019年5月,，市政協(xié)按照市委的指示要求，開展“我市營商環(huán)境建設(shè)情況監(jiān)督性調(diào)研”,，并將其作為常委會重點(diǎn)調(diào)研課題,。隨后，專題調(diào)研組深入民營企業(yè),、窗口單位,、建設(shè)工地實(shí)地調(diào)研，并形成了《關(guān)于優(yōu)化蘭州營商環(huán)境的建議案》,。

《建議案》圍繞持續(xù)深化放管服改革,、切實(shí)提高行政服務(wù)效率等提出5個(gè)方面19條建議。市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示：“市政協(xié)這個(gè)課題報(bào)告,，下了很大功夫,，做了深入調(diào)研，提出的建議有很強(qiáng)的針對性,，請各有關(guān)部門認(rèn)真研究報(bào)告所提建議”,。

同年5月，市政協(xié)開始對我市商品交易批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級建議案落實(shí)情況開展監(jiān)督性視察,，提出了認(rèn)真落實(shí)“一戶一策”舉措等4個(gè)方面的建議,。市委領(lǐng)導(dǎo)批示“按‘三個(gè)一批’的要求,，落實(shí)好規(guī)劃”、“視察報(bào)告反映的問題準(zhǔn),，工作建議針對性強(qiáng),，請市創(chuàng)城辦學(xué)習(xí)，并商住建,、城管,、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門,，在即將開展的集貿(mào)市場專項(xiàng)整治中體現(xiàn)和落實(shí),，補(bǔ)齊創(chuàng)城工作短板”。

近年來,，政協(xié)委員圍繞企業(yè)發(fā)展問題,，深入了解社情民意，及時(shí)整理匯總,、向省政協(xié)和市委市政府報(bào)送了關(guān)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升建議,，副省長張世珍對“推動(dòng)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的建議”作出批示，肯定建議“具有很好的借鑒,、參考意義”,，要求“省科技廳、商務(wù)廳,、市場監(jiān)管局,、蘭州新區(qū)等參考”。

持續(xù)發(fā)力

力求營商環(huán)境更優(yōu)化

2020年,，市政協(xié)又對“關(guān)于進(jìn)一步加快蘭州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”,，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專題調(diào)研等。政協(xié)委員再次建議,，繼續(xù)規(guī)范優(yōu)化行政審批事項(xiàng),，打造全方位多層次服務(wù)流水線。持續(xù)深化政法公共服務(wù)改革,，加強(qiáng)依法行政,，通過營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，營造誠實(shí)守信的營商環(huán)境,，保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營生產(chǎn)秩序,。

同年，市政協(xié)緊扣打造“四辦四清單”制度政務(wù)服務(wù)品牌,，持續(xù)優(yōu)化蘭州營商環(huán)境這一主題,，重點(diǎn)對我市政務(wù)服務(wù)中進(jìn)一步完善落實(shí)“四辦四清單”制度的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何打造這一政務(wù)服務(wù)的金字招牌提出意見建議。通過調(diào)研了解,，“四辦四清單”制度對于解決行政審批和政務(wù)服務(wù)工作中長期存在的服務(wù)不優(yōu),、效率不高等突出問題切實(shí)發(fā)揮了作用，在最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,，線下“只進(jìn)一扇門”,，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”等方面取得了明顯效果。

市政協(xié)建議,，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范“四辦四清單”事項(xiàng),。結(jié)合四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)行政審批權(quán)力向鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))基層延伸,，突出基層代收代辦、遠(yuǎn)程自助和指尖政務(wù)服務(wù),。進(jìn)一步優(yōu)化“四辦四清單”流程,。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施,、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理,、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料,、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行,。

市政協(xié)對“四辦四清單”制度所提建議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：對政協(xié)監(jiān)督性視察中發(fā)現(xiàn)的問題要引起重視,，及時(shí)改進(jìn)完善，不斷提升我市政務(wù)服務(wù)水平,。

多方建言

共同助理營商環(huán)境改善

在市政協(xié)十四屆三次全會上,，多名委員圍繞“放管服”改革、為民營企業(yè)做好法律服務(wù)等問題進(jìn)行大會發(fā)言和書面交流,，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界廣泛共鳴,。

政協(xié)委員建議，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,，通過流程優(yōu)化,、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng),、服務(wù)更優(yōu),，切實(shí)推進(jìn)“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、一次辦成”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,。要進(jìn)一步結(jié)合網(wǎng)上不見面審批,，大幅度擴(kuò)充即收即辦事項(xiàng)目錄，迅速增加代辦服務(wù)事項(xiàng)目錄,。要強(qiáng)化各級政務(wù)服務(wù)部門綜合管理職能,，不定期開展諸如“群眾挑刺”“企業(yè)評價(jià)”“干部體驗(yàn)”“局長亮相”等活動(dòng)。

在關(guān)于進(jìn)一步加快蘭州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案中,，政協(xié)委員建議,，應(yīng)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,，全力營造“零障礙,、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境,，做好簡政放權(quán)的“減法”,，加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，打造全方位多層次服務(wù)流水線,，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境,。應(yīng)注重營商環(huán)境提升，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重中之重,。要加強(qiáng)政府部門與民營企業(yè)特別是小微企業(yè)之間的聯(lián)系，建立非公有制經(jīng)濟(jì)的訴求渠道,，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益,。應(yīng)重視和積極支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新推進(jìn)品牌建設(shè)，在稅收,、金融等方面提供優(yōu)惠政策,。注重民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)人才培養(yǎng)，開展因企施策人才引進(jìn)工作,，提高他們選人,、育人、用人,、留人水平,，助力民營企業(yè)強(qiáng)化人才支撐。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 譙喜龍 通訊員 解婭莉