小小一本證,，牽動(dòng)萬家心,。自2021年8月全市歷史遺留“登記難”問題化解工作開展以來,，市自然資源局通過創(chuàng)新審批方式,、以點(diǎn)帶面推進(jìn),、開辟綠色通道,、組織帶辦幫辦,、建立閉環(huán)機(jī)制等措施有力推進(jìn),。截至4月8日，蘭州市累計(jì)排摸住宅32.67萬套,，首次登記化解率58.4%,，帶動(dòng)化解19.1萬套；轉(zhuǎn)移登記化解率50.4%,，帶動(dòng)化解套數(shù)16.5萬套,；轉(zhuǎn)移登記量9.27萬套，化解量全省最高,，占全省總轉(zhuǎn)移登記量的近四分之一,。

1

全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”

城關(guān)區(qū)作為蘭州市乃至甘肅省化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題的“主戰(zhàn)場”，化解工作量大,、面寬,，通過多輪次排摸，已確認(rèn)的歷史遺留“登記難”問題住宅項(xiàng)目涉及300余個(gè),、11萬余套,，占全市和全省化解任務(wù)總量的三分之一和十分之一；項(xiàng)目主體多樣,，涉及中央駐蘭單位,、省直部門、部隊(duì)和社會企業(yè),，歷史沿革久遠(yuǎn),，問題成因復(fù)雜，一直以來是群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題,。

市自然資源局城關(guān)分局積極調(diào)動(dòng)發(fā)揮街道社區(qū)“主力軍”作用,，依托社工委、“小蘭幫辦”和樓院長,、網(wǎng)格員,、駐守干部等資源，組建了200多支服務(wù)小分隊(duì),，分批分時(shí)段開展拉網(wǎng)式宣傳,。同時(shí)，在街道社區(qū)層面大力推行“帶辦,、幫辦,、登門辦”等服務(wù)，主動(dòng)配合項(xiàng)目企業(yè)入戶排摸登記人員信息,、填寫轉(zhuǎn)移登記資料,、反饋工作進(jìn)展情況，做好群眾答疑解惑,，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。

城關(guān)區(qū)廣武門街道光輝村社區(qū)的濱河小區(qū),，是一個(gè)主要由村民聚居而成的將近40年的老舊小區(qū)，目前有2棟樓房,，屬于拆遷安置房,。但當(dāng)時(shí)還沒有出現(xiàn)商品房，所以政策上是個(gè)人沒有房屋產(chǎn)權(quán)的,，這些房屋的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,，當(dāng)時(shí)也沒有辦理集體房屋產(chǎn)權(quán)證。對此,，廣武門街道及社區(qū)成立工作專班,，分析明晰個(gè)人產(chǎn)權(quán)辦理流程，聘請專業(yè)律師對辦理程序進(jìn)行把關(guān),，在辦理過程中因需實(shí)施幫辦,、代辦，以最快速度為該小區(qū)143戶居民辦理了個(gè)人產(chǎn)權(quán),，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)居民多年以來的期盼,。

2

分類施策“并聯(lián)辦公”確保問題化解“加速度”

自2021年10月底以來，市自然資源局城關(guān)分局探索建立了“排查梳理,、建立臺賬,，精準(zhǔn)交辦、限時(shí)辦結(jié),，督辦通報(bào),、銷號管理”全鏈條閉環(huán)式化解工作機(jī)制，在全面排摸化解項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，對標(biāo)對表劃分的19類具體問題，采取“一問題一清單”方式,，逐一明確每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體,、房屋性質(zhì)、手續(xù)辦理,、欠繳稅費(fèi)等相關(guān)信息,，找準(zhǔn)了制約項(xiàng)目辦證的卡點(diǎn)、堵點(diǎn),、難點(diǎn),，創(chuàng)新實(shí)施清單管理模式，綜合制定化解方案,，為每個(gè)項(xiàng)目“量體裁衣”,，做到有的放矢。

自2019年以來,，我市先后研究制定了《蘭州市解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題實(shí)施意見》《蘭州市解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題補(bǔ)充意見》以及《蘭州市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作實(shí)施方案》等多個(gè)紅頭文件,，不斷釋放政策張力,，確保2023年一季度前化解工作基本完成。

針對化解工作中涉及的規(guī)劃,、消防,、建設(shè)、辦證等一系列流程問題,，市自然資源局積極從相關(guān)單位協(xié)調(diào)抽調(diào)業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的工作人員脫離原崗位集中辦公，組建對應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)小組,，對各類項(xiàng)目存在問題點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù),、面對面指導(dǎo)，鑫億城,、亞太國際公館等項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展,。

為加快歷史遺留問題的解決，我市注重分類施策,，對購房人無過錯(cuò)的,，實(shí)行“證繳分離”“證改分離”辦理，協(xié)調(diào)開辟綠色通道,，簡化流程,，并聯(lián)推進(jìn)，做到即來即辦,；對契稅挪用,、房產(chǎn)非法抵押等個(gè)性問題，通過協(xié)調(diào)職能部門介入,、設(shè)立共管賬戶,、監(jiān)督資金匯入等有力舉措，全力加快化解進(jìn)度,。記者獲悉,，從去年10月份以來，我市共審議十批次,、244個(gè)采取“證繳分離”“證改分離”方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的項(xiàng)目,，涉及住宅15.5萬套。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 趙文瑞 文/圖