近日,，市政府第10次常務(wù)會議審議通過了《蘭州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》,?！兑?guī)劃》明確提出,，到2025年，我市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%左右,；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),；地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%以上，力爭總量突破4000億元大關(guān),；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%左右。到2035年,，城鎮(zhèn)化達(dá)到成熟階段,，城市治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,，現(xiàn)代化城市基本建成,。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)30萬人以上

《規(guī)劃》從人口市民化、空間布局,、城市建管,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城市,、城鄉(xiāng)融合等方面提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。其中，我市將持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,，完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給機(jī)制,，加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，即推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市,，落實(shí)“零門檻”落戶制度,，升級“互聯(lián)網(wǎng)＋”戶政業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦，到2025年,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右,，全市常住人口達(dá)到500萬人以上；推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化全覆蓋,，推廣“民生就業(yè)三六零”服務(wù)模式,，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）等平臺，加強(qiáng)教育,、醫(yī)療、住房保障能力,，到2025年,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)30萬人以上，新增中小學(xué)和幼兒園學(xué)位15萬個,，新增1至2家三級醫(yī)院,，新增保障性住房2.5萬套以上；提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市能力,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能培訓(xùn),，依托“社工委”引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口積極參加社區(qū)活動、參與社區(qū)治理,，到2025年,，完成職業(yè)技能教育培訓(xùn)10萬人次。

打造以蘭州為中心的1小時經(jīng)濟(jì)圈

根據(jù)《規(guī)劃》,，我市將構(gòu)建功能完善,、分工協(xié)作、疏密有致的城鎮(zhèn)化空間格局,，提升城市綜合承載力,。即共建蘭州-西寧城市群，推動紅古區(qū)和青海省民和縣共建民和-紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),；謀劃實(shí)施蘭州至西寧城際軌道交通項(xiàng)目,，加快蘭新高鐵蘭州至西寧段改造提升，打通蘭西城市群的“主動脈”,；建立蘭州與白銀,、定西、臨夏的長效合作機(jī)制,，著力建設(shè)蘭白兩區(qū),，推進(jìn)蘭州至白銀城際鐵路、蘭州市郊鐵路（軌道交通5號線）建設(shè),，打造以蘭州為中心的1小時經(jīng)濟(jì)圈等,。

建設(shè)營商環(huán)境樣本城市

我市將以建設(shè)國家交通物流樞紐為目標(biāo)，實(shí)施“強(qiáng)交通”行動，打造內(nèi)聯(lián)外暢,、便捷高效的綜合交通骨架網(wǎng),。即在鐵路方面，完善“井”字型蘭州高鐵網(wǎng),；在公路方面,，構(gòu)建蘭州對外便捷韌性放射性干線公路網(wǎng)；在市政道路方面,，加快北山,、北環(huán)、南山三條橫向廊道和雁東路,、天水路,、鹼溝沿、彭家坪,、西固—安寧五條縱向通道建設(shè),；在航空方面，推進(jìn)中川國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程,，加快榆中夏官營軍民合用機(jī)場規(guī)劃建設(shè),；完善市政設(shè)施體系，系統(tǒng)提升改造燃?xì)?、供熱,、供水、雨污等城市管網(wǎng),，加快發(fā)展智能電網(wǎng),，推進(jìn)垃圾分類和無害化處理設(shè)施建設(shè)；提升城市治理水平,，建立健全黨工委引領(lǐng),、社會化共建、社區(qū)化共治,、鄰里式共享的“社工委”運(yùn)行機(jī)制,，打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“最快城市”，全面推行“小蘭幫辦”“不來即享”服務(wù)模式,，建設(shè)營商環(huán)境樣本城市,。

構(gòu)建“四梁八柱”的工業(yè)發(fā)展格局

《規(guī)劃》明確，我市將實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動戰(zhàn)略,，重振“蘭州制造”,，構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)新體系，構(gòu)建“四梁八柱”的工業(yè)發(fā)展格局,，加快打造先進(jìn)石化,、裝備制造,、生物醫(yī)藥、綠色冶金四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，做大做強(qiáng)航空航天,、新材料、新能源,、核燃料,、新型建材、節(jié)能環(huán)保,、食品加工,、煙草制品八大支柱產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施寶武負(fù)極材料,、海亮銅箔,、德福銅箔、氫能產(chǎn)業(yè)園,、蘭石化改造、中生西北地區(qū)科技健康產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。同時,，還將以蘭州新區(qū)、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)為主戰(zhàn)場,、榆中生態(tài)創(chuàng)新城和甘肅（蘭州）國際陸港為新興極、“五區(qū)三縣”為支撐點(diǎn)的“3+2+8”產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展新格局,。

實(shí)現(xiàn)5G全域覆蓋

我市將圍繞“黃河城市,、精致蘭州”建設(shè)，打造宜居,、創(chuàng)新,、智慧、綠色,、人文,、韌性的現(xiàn)代化中心城市。其中,，將建設(shè)建設(shè)舒適便利的宜居城市,，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)有機(jī)更新，實(shí)施中山路,、麥積山路,、白塔山景區(qū)綜合改造等項(xiàng)目，營造消費(fèi)新場景,，打造15分鐘生活圈,；建設(shè)高效快捷的智慧城市，大力發(fā)展智慧交通，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)5G全域覆蓋,，爭取獲批建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，爭取數(shù)字政府研發(fā)中心落戶蘭州,；建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市,，力爭進(jìn)入國家創(chuàng)新策源地城市前10位；建設(shè)清潔低碳的綠色城市,，全域規(guī)劃建設(shè)黃河風(fēng)情線大景區(qū),，實(shí)施53條河洪道綜合治理，持續(xù)建設(shè)“黃河福道”,；建設(shè)特色鮮明的人文城市,，籌辦黃河母親節(jié)和“母愛”主題國際雕塑節(jié)，建成運(yùn)營蘭州奧體中心,；建設(shè)安全靈敏的韌性城市,，建設(shè)蘭州災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，打造國家西北區(qū)域應(yīng)急救援中心,。

整鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

未來,，我市還將加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“共同富裕”新機(jī)制,，即促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生,、公共文化服務(wù),、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,；加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，整鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，全域規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn),，重點(diǎn)打造甘味樹屏,、紅色和平、梨韻什川,、生態(tài)伏龍坪,、共同體西園、桃鄉(xiāng)安寧堡,、古渡河口,、低碳窯街等一批城鄉(xiāng)融合新典范。同時,，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,，創(chuàng)新東西部對口扶貧機(jī)制和“萬企幫萬村”幫扶模式，拓寬農(nóng)民增收渠道,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比減小至2.6。

蘭州日報社全媒體記者 楊昕