殘疾人就業(yè)培訓(xùn)

殘疾人就業(yè)招聘會(huì)

蘭州錦依圣服飾有限公司集中安置殘疾人就業(yè)

為殘疾人養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放雞苗

蘭州美伊食品有限公司集中安置殘疾人就業(yè)

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)

2025年,，蘭州市符合條件的殘疾人納入低保比例 100%,；困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率 100%；困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù) 4671 戶(hù)；殘疾人家庭人均收入平均增長(zhǎng)率與 GDP 增長(zhǎng)基本同步……

近日,，由蘭州市人民政府頒布實(shí)施的《蘭州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)。圍繞“殘疾人”的好消息不斷,，這正是我市用一系列舉措為殘疾人編織“幸福網(wǎng)”的一個(gè)縮影,。

“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少,?！绷?xí)近平總書(shū)記的講話(huà)擲地有聲，蘭州市也在用真情實(shí)意,、真金白銀,、真抓實(shí)干兌現(xiàn)“決不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。

蘭州市總殘疾人19.2萬(wàn)人,。目前,，就業(yè)年齡段持證殘疾人有34519人，占全市持證殘疾人總數(shù)7.6萬(wàn)人的45%,；其中已就業(yè)17989人,，占就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)的52%；未就業(yè)16530人,，占就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)的48%,；喪失勞動(dòng)能力、提前退休及無(wú)就業(yè)愿望的7130人,，占就業(yè)年齡段總數(shù)的20%,。

近年來(lái)，蘭州市殘疾人聯(lián)合會(huì)堅(jiān)持按比例就業(yè)和集中就業(yè),、扶持個(gè)體創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)相結(jié)合，積極探索建立高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,，逐步推進(jìn)殘疾人就業(yè)向“就業(yè)率高,、穩(wěn)崗率高、就業(yè)層次高,、滿(mǎn)意度高”的方向發(fā)展,。

“四個(gè)到位”促進(jìn)殘疾人就業(yè)向更高層次發(fā)展

5月11日下午，2022 年蘭州市殘疾人專(zhuān)場(chǎng)線(xiàn)上招聘會(huì)啟動(dòng)儀式在蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園舉行,。此次線(xiàn)上招聘會(huì)有百家企業(yè)參加,，為殘疾人提供近千個(gè)就業(yè)崗位。蘭州市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記,、理事長(zhǎng),、二級(jí)巡視員孔令利在啟動(dòng)會(huì)上表示,，“希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織在今后的工作中，構(gòu)筑‘以人為本’的扶殘助殘方式,，多辦實(shí)事,，讓更多的殘疾人朋友得到實(shí)惠，不斷促進(jìn)我市殘疾人就業(yè),，提高殘疾人生活水平,。”

對(duì)于殘障人士來(lái)說(shuō),，走出家門(mén),，走進(jìn)校門(mén)，走上工作崗位是他們所奢求的夢(mèng)想,。近年來(lái),，我市通過(guò)不斷出臺(tái)相關(guān)政策、資金扶持,、宣傳引領(lǐng),、服務(wù)保障等措施促進(jìn)殘疾人就業(yè)向更高層次發(fā)展。

政策保障到位,。出臺(tái)了《蘭州市發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)扶持實(shí)施方案》,、《蘭州市助盲就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》、《蘭州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地扶持實(shí)施方案》,、《蘭州市商務(wù)電子助殘扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》,、《蘭州市發(fā)展手工制作促進(jìn)貧困殘疾婦女就業(yè)脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》、《蘭州市貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》,、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的通知》等文件政策,促進(jìn)了殘疾人就業(yè)向更高層次發(fā)展,。

推動(dòng)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安置殘疾人就業(yè),。2018年以來(lái)持續(xù)對(duì)全市黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)情況調(diào)查,，先后安置5164名殘疾人,，審核51928家單位，368家單位超比例安排殘疾人就業(yè),，返稅1670多萬(wàn)元,。

資金保障到位?！?014年我們被省,、市、縣殘聯(lián)掛牌為殘疾人就業(yè)基地,，這幾年正是因?yàn)楦骷?jí)殘疾給我的政策和資金扶持,，我們企業(yè)才擴(kuò)大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，也為殘疾人提供了更多的就業(yè)崗位?！备尢m縣福利包裝廠負(fù)責(zé)人馮玉琴是一名聽(tīng)力殘疾人,，她告訴記者，目前廠內(nèi)吸納殘疾人就業(yè)達(dá)到15人,，占到企業(yè)職工的30%,。而在一系列政策、資金,、服務(wù)的保障下,，她也在幾年前自主創(chuàng)辦了皋蘭晨新包裝有限公司，對(duì)于企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,，她信心滿(mǎn)滿(mǎn),。

據(jù)了解，資金保障方面的殘保金用于殘疾人培訓(xùn),、就業(yè),、托養(yǎng)、康復(fù),、教育,、助學(xué)、扶殘救助等項(xiàng)目,，每年都在1500萬(wàn)元以上,。培育建立了25個(gè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，扶持16個(gè)安置殘疾人就業(yè)單位,，幫助1600多名殘疾人就業(yè),；資助890名殘疾人創(chuàng)業(yè)，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人2.6萬(wàn)人次,。

2020年疫情期間,，市殘聯(lián)積極做好殘疾人就業(yè)和基本生活保障工作，走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人就業(yè)單位,、盲人按摩機(jī)構(gòu),、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取資金104萬(wàn)元,，給予就業(yè)單位10萬(wàn)元,、盲人按摩機(jī)構(gòu)3萬(wàn)元房租補(bǔ)貼。

宣傳引領(lǐng)到位,。助殘日,、殘疾人日、就業(yè)援助月等組織開(kāi)展《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人就業(yè)政策宣傳,。媒體,、報(bào)刊,、電視等對(duì)殘保金繳費(fèi)單位發(fā)布公告，工作人員深入企業(yè)講解政策,，促使用人單位依法繳納殘保金,、安置殘疾人就業(yè)。開(kāi)展殘疾人擇業(yè)觀教育,，通過(guò)“我和我的崗位” 征文演講比賽,、“自強(qiáng)模范”評(píng)選、殘疾人就業(yè)之星演講等活動(dòng)提高殘疾人就業(yè)觀,。借勢(shì)“全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)”推進(jìn)我市殘疾人就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，形成殘疾人就業(yè)工作合力。

服務(wù)保障到位,。建立起一支思想覺(jué)悟高,、工作作風(fēng)好、精通業(yè)務(wù)的殘疾人就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,。落實(shí)“四項(xiàng)制度”,，一是信息公開(kāi)制度。在西部,、全省首家開(kāi)通“蘭州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”,、“蘭州市殘疾人就業(yè)服務(wù)”微信公眾號(hào)等暢通信息渠道，發(fā)布?xì)埣踩饲舐毤捌髽I(yè)招聘信息,。二是入戶(hù)走訪(fǎng)制度,。每年開(kāi)展就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)失業(yè)、培訓(xùn)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,，深入街鎮(zhèn)社區(qū)入戶(hù)調(diào)查,，查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等,，準(zhǔn)確掌握殘疾人就業(yè),、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作詳實(shí)數(shù)據(jù)資料。結(jié)合黨建活動(dòng)開(kāi)展“大走訪(fǎng)”,、“三進(jìn)三查”等活動(dòng),，跟蹤掌握殘疾人就業(yè)愿望、培訓(xùn),、就業(yè)情況,。三是定期反饋制度,。區(qū)縣殘聯(lián)每季度向市殘聯(lián)上報(bào)殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)情況統(tǒng)計(jì),，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息。四是聯(lián)系企業(yè)制度,。通過(guò)進(jìn)企業(yè),、訪(fǎng)公司及殘保金征收審核工作,，建立企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，了解殘疾員工工作情況,，落實(shí)跟蹤問(wèn)效,。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”拓寬殘疾人就業(yè)之路

“以前因?yàn)樯眢w原因我都不愿意走出家門(mén)，而現(xiàn)在我有了一技之長(zhǎng),，也有了自己喜歡的工作,，我真的很滿(mǎn)足?！苯衲?0歲的趙娜在九州從事寵物美容工作,， 每天給可愛(ài)的寵物們做梳剪、洗護(hù),，日子過(guò)得有趣且充實(shí),，一個(gè)月算下來(lái)還有三千左右的收入。趙娜感慨,，多虧了“殘疾人技能培訓(xùn)政策”讓殘疾人在社會(huì)上有了更多尊嚴(yán)和價(jià)值,。

而趙娜只是我市眾多殘疾人通過(guò)技能培訓(xùn)找到工作的一員，近年來(lái),，我市在如何拓寬殘疾人就業(yè)道路上出實(shí)招,，政府、技術(shù)學(xué)校,、企業(yè)等多個(gè)層面一起發(fā)力,，拓寬了殘疾人的就業(yè)之路。

實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)由普及型向訂單化的轉(zhuǎn)變,。市殘聯(lián)采取走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，先后走訪(fǎng)企業(yè)180余家,，召開(kāi)座談會(huì)6次,，按照企業(yè)需求依托華科職業(yè)技術(shù)學(xué)校、甘肅隴原技工學(xué)校等設(shè)置了符合企業(yè)需求的8類(lèi)23個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),，對(duì)培訓(xùn)完參加職業(yè)技能鑒定的殘疾人全額補(bǔ)貼鑒定費(fèi),。加大企業(yè)合作，采取先就業(yè),、后培訓(xùn)的方式,，在殘疾人與企業(yè)簽訂用工協(xié)議后，按照企業(yè)要求進(jìn)行培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能培訓(xùn)由普及型向訂單化的轉(zhuǎn)變,，培訓(xùn)殘疾人3700余人次。華科職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)康淑珍介紹：“我們開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)有手工制作,、計(jì)算機(jī),、廣告設(shè)計(jì),、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、美甲、美妝,、美容,、美體保健、美術(shù)書(shū)法,、寵物美容,、盲人按摩等相關(guān)技能培訓(xùn)。近幾年來(lái),，越來(lái)越多的殘疾人通過(guò)培訓(xùn)掌握了一技之長(zhǎng),。”

實(shí)現(xiàn)職業(yè)介紹由個(gè)別推薦向集中招聘的轉(zhuǎn)變,。改變以往坐等用工單位上門(mén),， 2016年開(kāi)始，市殘聯(lián)與市就業(yè)局合作,，每年春秋兩季及助殘日召開(kāi)殘疾人就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),，參與企業(yè)突破100多家，累計(jì)為殘疾人提供就業(yè)崗位800多個(gè),。企業(yè)與殘疾人的雙向選擇,，提高了殘疾人就業(yè)招聘工作效率。

實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置由隨機(jī)介紹到集中安置的轉(zhuǎn)變,。在分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),，協(xié)調(diào)人社部門(mén)在設(shè)置社區(qū)服務(wù)、保潔,、綠化,、停車(chē)收費(fèi)、彩票銷(xiāo)售等適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位時(shí),，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè),，比例不低于30%。城關(guān)區(qū)“放心主食”項(xiàng)目,，累計(jì)安置210名殘疾人集中就業(yè),，月收入達(dá)到2000元，同時(shí)堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè),，通過(guò)為重度殘疾人送餐服務(wù),，60多名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

“三個(gè)覆蓋”撐起殘疾人就業(yè)“保護(hù)傘”

家住榆中縣夏官營(yíng)高家崖村村民劉文軍是一名殘疾人，也是村里的建檔立卡戶(hù),。家里經(jīng)濟(jì)條件不好加上身體的殘疾讓他對(duì)生活失去了希望，可自從5年前村里為他介紹了一份庫(kù)管的工作之后,，一切都發(fā)生了改變……

“這里管吃管住,，工作特別輕松，每個(gè)月發(fā)的1500元的工資都能攢下,，一周還有兩天的休息,，說(shuō)實(shí)話(huà)，作為一名殘疾人能在家門(mén)口找到這么好的工作,，我滿(mǎn)意得很,！”劉文軍樂(lè)呵呵地說(shuō)道。

劉文軍所在的榆中沛綠養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人周建強(qiáng)告訴記者,，合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有種養(yǎng)殖,、職業(yè)培訓(xùn)，釀酒,、休閑農(nóng)莊等于一體,，現(xiàn)有員工22人，在就業(yè)方面優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè),，其中12人為各類(lèi)別有勞動(dòng)力的殘疾人,。目前已輻射帶動(dòng)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶(hù)和建檔立卡殘疾戶(hù)1400多戶(hù)。

據(jù)了解,，我市已實(shí)現(xiàn)輕度殘疾人就業(yè)全覆蓋,。按照“就業(yè)最充分城市”的要求，尋求多種渠道安置殘疾人就業(yè),，致力改善殘疾人生存狀態(tài),，努力提高殘疾人生活水平。各區(qū)縣殘聯(lián)積極探索符合區(qū)縣特點(diǎn)的殘疾人就業(yè)新路,，城關(guān)區(qū)實(shí)施“放心主食”項(xiàng)目,、七里河區(qū)扶持福利企業(yè)、西固區(qū)依靠石化企業(yè),、安寧區(qū)打造居家就業(yè),、榆中縣開(kāi)發(fā)殘疾人農(nóng)民合作社等項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，累計(jì)安置3872名殘疾人就業(yè),，實(shí)現(xiàn)了輕度殘疾人就業(yè)全覆蓋,。

其次是實(shí)現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)全覆蓋。在全力實(shí)施好殘疾人按比例就業(yè),、集中就業(yè),、個(gè)體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時(shí)，打造殘疾人居家就業(yè)工作品牌，鼓勵(lì)殘疾人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商店?duì)I運(yùn),、生活服務(wù),、手工編織、維修,、加工裝配等居家創(chuàng)業(yè)活動(dòng),。探索服務(wù)新形式，拓寬服務(wù)新內(nèi)容,，庇護(hù)工廠,，日間照料中心學(xué)員從事陶瓷修復(fù)、十字繡和手工串珠等手工勞動(dòng),，按按勞付酬,。

第三是就業(yè)后跟蹤服務(wù)全覆蓋。每年市人大,、政協(xié)對(duì)殘疾人就業(yè)工作調(diào)研督導(dǎo),，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題會(huì)議，形成人大,、政協(xié)關(guān)于蘭州市殘疾人就業(yè)狀況的報(bào)告,。殘聯(lián)、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)保障部門(mén),，對(duì)企業(yè)殘疾員工應(yīng)享受的各項(xiàng)權(quán)利落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解,，對(duì)個(gè)別企業(yè)不履行合同約定，隨意增加員工工作時(shí)間,、工資收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題實(shí)施處罰,。

“精準(zhǔn)扶持”助推殘疾人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)

殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心,、格外關(guān)注,。習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì),，殘疾人一個(gè)也不能少,。做好殘疾人工作，事關(guān)八千多萬(wàn)殘疾人及其家庭的民生福祉,，事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度,，努力“讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu),，過(guò)上幸福美好的生活”,。為保障殘疾人實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè),，我市將繼續(xù)加大服務(wù)力度，凝聚各方力量,，構(gòu)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,，全面助推殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)大按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)模,。鼓勵(lì)殘工委單位帶頭做好安置殘疾人就業(yè)工作,，預(yù)留部分崗位定向招錄殘疾人。繼續(xù)開(kāi)展按比例安置殘疾人就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,，做好殘疾人按比例就業(yè)的公示,。建立用人單位安置殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)制度,。

提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化能力,。以殘疾人創(chuàng)客空間為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制與服務(wù)模式,，精準(zhǔn)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。鼓勵(lì)優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)者發(fā)揮示范作用，鼓勵(lì)支持企業(yè)和自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人共同開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、銷(xiāo)售殘疾人產(chǎn)品，帶動(dòng)更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),。

加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè),。做好殘疾人培訓(xùn)意愿調(diào)查，擴(kuò)大殘疾人培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈且有市場(chǎng)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目,，鼓勵(lì)殘疾人提升職業(yè)技能,，重點(diǎn)開(kāi)展非遺類(lèi)培訓(xùn)班、電商培訓(xùn)以及編制,、插花,、美發(fā)、美甲傳統(tǒng)項(xiàng)目培訓(xùn),，培育一批民間公藝和民族傳統(tǒng)文化技藝傳承人,，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)成功率。

殘疾人民生保障網(wǎng)更密更牢,、合法權(quán)益得到有力保障,、公共服務(wù)體系更加健全、全社會(huì)扶殘助殘的氛圍更加濃厚……這一切,，讓越來(lái)越多的殘疾人找到了人生出彩的舞臺(tái),。“十四五”期間,，蘭州市殘聯(lián)將以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,、完善殘疾人社會(huì)保障體系,、創(chuàng)新殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制、擴(kuò)大殘疾人基本服務(wù)供給,、優(yōu)化殘疾人平等參與環(huán)境,、強(qiáng)化殘疾人組織機(jī)制建設(shè)等為重點(diǎn)，砥礪前行,，推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)更上一層樓,。