《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）將于2022年11月1日起施行,。《條例》分總則,、規(guī)劃建設(shè),、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、金融支持與人才支撐,、開放合作與輻射帶動(dòng),、法治保障、法律責(zé)任和附則,。

《條例》明確，蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱蘭白自創(chuàng)區(qū)）是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的蘭州,、白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。蘭白自創(chuàng)區(qū)堅(jiān)持政府推動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、先行先試、開放合作,、綠色發(fā)展的原則,。

《條例》指出，蘭州,、白銀高新區(qū)管委會享有人事管理優(yōu)化調(diào)整的自主權(quán),，實(shí)行以聘用制為主的人事管理制度，創(chuàng)新符合蘭白自創(chuàng)區(qū)實(shí)際的選人用人機(jī)制,、薪酬激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng),、評價(jià)、交流機(jī)制,。蘭白自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、信息技術(shù),、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、人工智能、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)以及科技服務(wù),、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

《條例》提出,，支持蘭白自創(chuàng)區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),，對符合培育條件的企業(yè)可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助,。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序,。對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助,，并依據(jù)國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,。

《條例》明確，蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)科研管理改革,，可以通過簡化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,、擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、科研機(jī)構(gòu)分類支持,、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)等措施,，激發(fā)創(chuàng)新活力。

《條例》提出,，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu),，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù),。支持在蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立民營銀行,，主要為蘭白自創(chuàng)區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

《條例》明確,，蘭州市、白銀市人民政府和蘭州,、白銀高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立人才綜合服務(wù)平臺,，對境內(nèi)外高層次人才在社會保障、戶籍辦理,、住房,、子女入學(xué),、配偶隨遷、簽證居留,、市場主體登記,、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供便利化服務(wù)。蘭州,、白銀高新區(qū)管委會對符合條件的系列（專業(yè)）設(shè)立相應(yīng)的高級職稱評審委員會,，開展相關(guān)系列（專業(yè)）高級職稱評審。對蘭白自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)高層次人才,、急需緊缺人才,，實(shí)行特殊人才職稱評價(jià)。

《條例 》提出,，蘭白自創(chuàng)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,，對改革創(chuàng)新、先行先試未取得預(yù)期效果,，但符合程序規(guī)定,、勤勉盡責(zé)、未謀取私利的,，可以免除責(zé)任,。蘭白自創(chuàng)區(qū)在科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)政科技資金管理,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面,，建立區(qū)別于其他領(lǐng)域的評價(jià)監(jiān)管機(jī)制，賦予科研單位和科研人員更大的自主權(quán),；對探索性強(qiáng),、前沿引領(lǐng)性高的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)人和項(xiàng)目管理單位勤勉盡責(zé),、未謀私利但未能形成預(yù)期科技成果的，不作負(fù)面評價(jià),。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 趙萬山 實(shí)習(xí)生 馬周寶