社會保障是治國安邦的大問題,。十年間,，蘭州市積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，突出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作主線,，推進社會保障全覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)發(fā)展,，人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷增強,。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)成績斐然

就業(yè)是民生之本、財富之源,。不斷擴大就業(yè),，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，推動勞動者體面勞動,、全面發(fā)展，對于保障廣大人民群眾的生存權(quán),、發(fā)展權(quán)具有十分重要的地位和作用,，也是扎實推動高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕的重要前提和基礎(chǔ)。

2012年至2021年,，全市每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人以上,，十年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)101萬人。每年注冊登記離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率均在90%以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%的水平以下,。每年實現(xiàn)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20萬人以上，創(chuàng)勞務(wù)收入40億元以上,。特別是2021年,，全市創(chuàng)勞務(wù)收入72.04億元，相較于2012年勞務(wù)收入44.22億元增長62.91%,。

提升公共就業(yè)服務(wù)水平,。2020年11月20日蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園，填補了蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園空白,。目前,，已創(chuàng)建成省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，46家人力資源服務(wù)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,，產(chǎn)業(yè)園營收額達6億元以上,，納稅達500萬元以上。十年間,，全市人社系統(tǒng)開展了“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動,，打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，為求職者提供更為便捷的公共就業(yè)服務(wù),。全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每年舉辦各類用工洽談會300余場,，發(fā)布用工崗位信息14萬余條。

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系民生改善、經(jīng)濟發(fā)展和國家未來,。2014年,，研究制定了《蘭州市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理暫行辦法》，開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí),。2019年,，印發(fā)《蘭州市青年見習(xí)計劃實施方案》，從四個方面明確了就業(yè)見習(xí)工作的具體要求,，確保2019年至2021年三年中,，蘭州市組織完成5700名青年參加就業(yè)見習(xí)。2021年底全市共有青年就業(yè)見習(xí)基地920家,。

就業(yè)是永恒的課題,，承載著人民群眾的美好生活。不斷滿足群眾的新期待,，沒有終點,，只有連續(xù)不斷的新起點。2014年提出了全面實施創(chuàng)業(yè)扶持帶動就業(yè)的“萬企計劃”,，用5年時間重點扶持1萬戶以上的企業(yè),、帶動6萬人就業(yè)。開展了“蘭州啟航—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動”,，為在蘭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供創(chuàng)業(yè)資助,。近年來共舉辦了5期創(chuàng)業(yè)扶持行動，對評選出的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目給予3—5萬元的無償資助,，共投入資金 1000 萬元,，資助扶持優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè) 210個。2015年,，深入推進“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”，研究制定了全市“雙創(chuàng)”工作實施方案和財稅支持等10項配套政策,，形成了蘭州市“雙創(chuàng)”工作“1+10”政策保障體系。2021年底,，全市累計建成國家級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地3家,，省級25家，市級43家,。

大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，更多人在“好就業(yè)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“就好業(yè)”,。截至2021年底,，全市共組織開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)58.5萬人次，其中2019年培訓(xùn)3.11萬人次、2020年培訓(xùn)18.5萬人次,、2021年培訓(xùn)36.9萬人次,，培訓(xùn)人數(shù)接連創(chuàng)歷史新高。

砥礪奮進讓人民享有社會保障

穩(wěn)步推進社保制度改革,。統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，實現(xiàn)了機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌，做好企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度,，工傷保險,、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度相關(guān)工作。堅持社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),，社會保險待遇水平穩(wěn)步提高,。圍繞記錄一生、保障一生,、服務(wù)一生,，社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，管理服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平顯著提升。

深入實施全民參保計劃,。以靈活就業(yè)人員,、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員為重點推進參保擴面，推動工傷保險按項目參保,。2021年底,，全市基本養(yǎng)老保險參保188.58萬人，失業(yè)保險參保71.08萬人,；工傷保險參保80.39萬人,。相較于2012年全市基本養(yǎng)老保險參保54.67萬人、失業(yè)保險參保56.06萬人,、工傷保險參保44.68萬人分別增長了244.94%,、26.79%、79.92%,。2015年,，研究出臺了《全市建筑業(yè)參加工傷保險工作意見》，至2021年底,，建筑業(yè)參加工傷保險項目337個,、4.8萬人，有效保障了其合法權(quán)益,。

中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍,，企業(yè)在崗位在，就業(yè)就在。2015年起,，按照國家和省市要求,，全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，及時調(diào)整養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)等保險繳費費率，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,。2019年起,，因新冠肺炎疫情帶來的不利影響，對部分行業(yè),、部分群體實行社?！胺到稻徰a”減輕企業(yè)負擔(dān)，支持企業(yè)應(yīng)對疫情穩(wěn)定就業(yè),。2015年至2021年,，共發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還15.28億元。真金白銀的支持,，幫助企業(yè)渡過暫時性困難,。

總策劃  劉立山 蘭州日報社全媒體記者 趙萬山