“一窗,、一網(wǎng),、一證、一碼,、一次,、一地” 蘭州“六個通辦”打造政務服務新模式
身份證,、戶口簿、行駛證,、駕駛證,、營業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)全部接入政務服務平臺,政務服務事項辦理“零跑腿”“零證明”,;新生嬰兒社保,、醫(yī)保、落戶等多個事項線上聯(lián)辦,,“最少跑4趟”變?yōu)椤耙患乱淮无k”,;企業(yè)開辦、醫(yī)保報銷,、身份證遺失補辦等事項納入“異地通辦”,,辦事不再跑來跑去……
從“一堆事”變成“一件事”,從“多次跑”變成“高效辦”,,近年來,,我市全面推行“一窗、一網(wǎng),、一證,、一碼、一次,、一地”“六個通辦”和政務服務“周末不打烊”,,打造“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的“精誠店小二”服務品牌,,自覺當好最用心的“店小二”,,積極推動“高效辦成一件事”落實落地,解決了一樁又一樁群眾辦事的“煩心事”,。
“無差別”受理
讓政務工作跑出新速度
“沒想到現(xiàn)在辦理二手房交易登記,,在一個窗口就可以一次性全部辦好了,真是太方便了,?!痹诔顷P區(qū)政務服務中心,剛剛完成廠房過戶的朱先生滿意地說道,。
幾年前,,二手房交易涉稅業(yè)務,需要辦事甲乙雙方提供材料原件,、復印件,,分別提供給住建辦理網(wǎng)簽、稅務核稅,、登記窗口3家單位,,排3次隊,,時限上從受理到領證,一般需3至5個工作日,。
“現(xiàn)在通過系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)共享,甲乙雙方只需要提供身份證等原件,,窗口工作人員自行采集數(shù)據(jù),、僅需甲乙雙方簽字確認即可辦理住建、稅務,、登記3家業(yè)務,,在一個窗口、交1套資料,,辦結(jié)涉稅業(yè)務,,時限上從3至5個工作日,壓縮到1至3個工作日,?!闭辗罩行南嚓P負責人介紹。
針對群眾辦理業(yè)務中的“痛點,、堵點,、難點”問題,近年來,,我市各級政務服務中心聚焦“一門一窗一次”,不斷整合部門服務窗口,,將鏈條相近,、同領域內(nèi)的事項調(diào)整至對應綜合服務窗口,合理設置“無差別+分領域”服務窗口,,將9個低辦件量部門窗口57項事項優(yōu)化整合納入無差別綜合服務窗口,,分領域設置“高效辦成一件事”、稅務,、市場監(jiān)管,、小蘭幫辦(便民服務)、公安司法交通,、工程建設項目審批,、金融服務、民生服務等8個專區(qū)及蘭州公積金,、醫(yī)保,、出入境、不動產(chǎn)事務登記四個專業(yè)大廳,。
目前,,市,、縣區(qū)政務服務中心已設置綜合窗口426個,各縣區(qū)也在積極推進政務中心軟硬件建設,,全面提升服務能力,。城關區(qū)依托省級統(tǒng)一受理平臺,推行“大綜窗”改革,,實行“無差別”受理,,集約多個部門事項入駐綜窗系統(tǒng),“一窗辦”能力顯著增強,;西固區(qū)圍繞企業(yè)群眾“進一個門,、到一個窗、最多跑一次”的目標,,采取“事進人不進”方式,,設置綜合窗口,將區(qū)財政局,、區(qū)教育局,、區(qū)應急管理局等六個部門的54項政務服務事項授權(quán)給區(qū)政務服務中心綜合窗口進行辦理;榆中縣以新大廳搬遷為契機,,整合設立社保,、醫(yī)保、企業(yè)開辦,、金融服務,、工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記,、婚姻登記,、公安服務等8個專區(qū),實現(xiàn)“一窗通辦,、一次辦好”,。截至今年8月,蘭州市及各縣區(qū)政務服務中心已設置綜合窗口426個,,辦理各類政務服務事項169萬件,,同比增長12.7%。
數(shù)字賦能
讓政務服務觸手可及
“以前忘記帶證件,,只能回去再拿,,現(xiàn)在有了‘政務碼’,方便多了,?!痹谖鞴虆^(qū)政務服務中心,史先生在工作人員指導下通過“政務碼”辦理食品經(jīng)營許可證延續(xù)手續(xù),?!鞍凑赵瓉淼牧鞒?,還需要提供身份證復印件,現(xiàn)在只需工作人員掃碼,,我在手機端授權(quán)即可快速辦理,!”史先生說。
隨著社會發(fā)展和群眾企業(yè)的需求不斷提升,,政務服務逐漸演變成數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化的全領域服務系統(tǒng),。依托甘肅政務服務網(wǎng)和“甘快辦”App,,蘭州市縣區(qū)子站建立了統(tǒng)一的線上政務服務總?cè)肟凇O群笤凇案士燹k”App上設置了“便民服務,、特色專區(qū),、公共服務、精選主題”四個主題板塊,,提供“公積金查詢,、居民醫(yī)保繳費、設立變更,、婚姻登記,、職業(yè)資格”等服務功能,實現(xiàn)“政策精準推送,、需求智能匹配,、申領一鍵辦結(jié)”全流程掌上閉環(huán)。
同時,,依托甘肅省一體化政務服務平臺,,我市還建立了“集成辦”、企業(yè)開辦與注銷,、老年人服務、線上辦電等68個特色服務專欄,;公布了“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“市內(nèi)通辦”“全程網(wǎng)辦”“區(qū)域通辦”等21類服務清單,;優(yōu)化上線公積金、社保,、不動產(chǎn)等服務應用968項,;打造了網(wǎng)上用戶專屬服務空間,建立了“一人一檔,、一企一檔”用戶中心,,精準為辦事群眾推送政策信息7727項,為企業(yè)推送政策信息4976項,;全面開展電子化表單梳理工作,,實現(xiàn)“一表申報,、數(shù)據(jù)共享、智能核驗”,,目前全市共發(fā)布政務服務事項6.78萬項,,網(wǎng)上可辦率已達100%,全程網(wǎng)辦率為99.12%,,線上申報率為90.08%,,電子表單梳理完成率100%。
幫辦代辦
讓項目建設全程無憂
今年6月,,由蘭州名德藥業(yè)有限公司投資建設的隴原特色藥材產(chǎn)業(yè)化項目正式開工,。不到三個月的時間,該項目于8月29日正式封頂,?!绊椖繌乃{圖變成實景,離不開蘭州高新區(qū)高效專業(yè)的一站式服務,。政務服務中心工作人員耐心指導,,以及幫辦代辦的服務,極大減輕了我們企業(yè)的填報負擔,,節(jié)約了時間和精力,。”
企業(yè)開辦流程壓縮為2個環(huán)節(jié),,開辦時間壓縮至1.5個工作日內(nèi),,企業(yè)登記環(huán)節(jié)8個工作小時內(nèi)辦結(jié)率達到80%以上;“企業(yè)開辦”專窗一次性為企業(yè)發(fā)放含營業(yè)執(zhí)照,、公章,、稅控設備和金融服務在內(nèi)的“企業(yè)開辦”禮包,實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”……近年來,,我市各級政務服務中心緊盯審批最快城市目標,,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷創(chuàng)新改進工作方法,,便民利企能力得到新提升,。
我市緊緊圍繞“高效辦成一件事”改革重點任務,積極推動企業(yè)信息變更,、開辦運輸企業(yè),、開辦餐飲店等13個“重點一件事”主題事項落地應用。圍繞企業(yè)開辦登記,、注銷,、特種設備使用等業(yè)務,蘭州高新區(qū)設立了市場監(jiān)管服務區(qū),實現(xiàn)企業(yè)開辦,、公章刻制,、申領發(fā)票等全流程服務、“一件事”辦理,。同時為新開辦企業(yè)免費提供“大禮包”即營業(yè)執(zhí)照,、公章、發(fā)票章,、財務章,、法人章和一系列助企惠企政策指南,進一步提升企業(yè)群眾辦事的便利度和滿意度,,不斷打通服務企業(yè)群眾的“最后一公里”,。其他縣區(qū)也根據(jù)自身實際提供了相應的“大禮包”服務。目前,,已有11個“一件事”上線試運行,,今年我市市直有關部門、縣區(qū)梳理推出48個“一件事一次辦”集成事項,,“一件事一次辦”主題事項達到136項,。截至目前,全市“一件事一次辦”辦件量為17.3萬件,,辦件覆蓋度占比為76.92%,。
針對“不能辦、不好辦,、不知怎么辦”等辦事痛點,,市級配備專職幫辦人員38人,梳理公布18個部門39個事項重點幫辦代辦事項,,為辦事企業(yè)和群眾提供“一對一,、心貼心”的全領域、全事項,、全流程幫辦代辦,。今年以來,我市開展企業(yè)登記,、特種設備,、道路運輸?shù)雀黝悗娃k代辦服務1.5萬件,幫助上門服務6595件,,開展特殊困難群眾愛心幫辦服務3106次。組建“金牌店小二”審批服務團隊,,為市列重大工程建設項目和招商引資項目主動上門服務29次,,召開協(xié)調(diào)會8次。開展企業(yè)包抓聯(lián)工作,為120戶企業(yè)解決困難問題18個,。
蘭州日報社全媒體記者 陳夢圓 楊昕 見習記者 顏維俊
責任編輯:王旭偉
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