十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝之年和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,。全會(huì)指出：推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。這對(duì)于增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,，助力鄉(xiāng)村振興,，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

鄉(xiāng)村旅游作為一種順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的重要抓手,。近年來，蘭州堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)來抓,，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作舉措，蘭州鄉(xiāng)村旅游業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,。截至2019年,，蘭州鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)到1389.517萬人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入35.33億元,。但總體上看,，與東中部地區(qū)相比，仍存在著較大的差距,，在特色不明顯,、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、鄉(xiāng)村+深度融合不夠,，創(chuàng)新能力不足品牌打造,、營銷力度不夠等方面的困境。如何貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的生力軍和富民產(chǎn)業(yè)的排頭兵的作用,，是推動(dòng)蘭州縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、提升蘭州地區(qū)競爭力的關(guān)鍵,。

實(shí)施鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施提升工程,，積極推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是實(shí)施快進(jìn)慢游戰(zhàn)略,。重點(diǎn)改善通向鄉(xiāng)村主要景點(diǎn),、景區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)，突出解決鄉(xiāng)村交通不暢的問題,，同時(shí),，加快鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境再造，美化,、綠化鄉(xiāng)村環(huán)境,。二是加強(qiáng)服務(wù)管理，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。充分利用互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù),，打造“5G鄉(xiāng)村”“大數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村”的網(wǎng)絡(luò)化智慧鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制,，不斷提升蘭州鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)水平。三是加快重點(diǎn)鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目建設(shè),。加快建設(shè)住宿,、餐飲、娛樂,、購物以及旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等綜合性的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村游客服務(wù)中心,、旅游標(biāo)識(shí)、觀賞游道,、停車場(chǎng),、旅游廁所、應(yīng)急救援以及住宿,、餐飲,、娛樂、購物等場(chǎng)所的公共服務(wù)設(shè)施,，推動(dòng)蘭州鄉(xiāng)村文化旅游跨越式發(fā)展,。

實(shí)施營銷發(fā)展突破工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域合作,。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣電,、報(bào)刊、節(jié)會(huì),、演出,、展會(huì)傳統(tǒng)營銷資源，舉辦音樂會(huì),、田園美食節(jié),、露營節(jié)、壟上行健步節(jié),、大地藝術(shù)觀光節(jié)等各類賽事,、節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大蘭州鄉(xiāng)村文化旅游的影響力,。二是通過各類宣傳資料,、發(fā)放免費(fèi)旅游消費(fèi)券以及在公共場(chǎng)所設(shè)置設(shè)立旅游形象廣告牌、宣傳展板,、電子滾動(dòng)屏等形式,，開展豐富多彩的蘭州鄉(xiāng)村旅游促銷推介活動(dòng)，同時(shí)注重微博,、微信,、抖音、自媒體等在線新媒體營銷,，構(gòu)建線上線下,、國內(nèi)國外、淡季旺季,，多角度,、立體式蘭州鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷體系,。三是主動(dòng)融入“甘,、青,、寧”西部旅游大環(huán)線，推進(jìn)蘭州鄉(xiāng)村旅游企業(yè),、農(nóng)戶跨區(qū)域,、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作和交流,，通過景點(diǎn)整合,、設(shè)施對(duì)接、共同促銷等手段,，形成全方位縣域鄉(xiāng)村旅游合作的新格局,。

實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的精品工程，培育打造鄉(xiāng)村特色旅游品牌,。遵循鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)規(guī)律,，以新消費(fèi)新需求為導(dǎo)向，加速構(gòu)建以農(nóng)耕文化為魂,、田園風(fēng)光為韻,、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的復(fù)合型,、體驗(yàn)型,、審美型鄉(xiāng)村旅游品牌，實(shí)現(xiàn)蘭州鄉(xiāng)村特色旅游品牌有效供給,。一是順應(yīng)游客從傳統(tǒng)農(nóng)家樂的簡單消費(fèi)轉(zhuǎn)向沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)的趨勢(shì),，突出“土氣、老氣,、生氣,、朝氣”，建設(shè)田園綜合體,、科普研學(xué)基地,、觀星營地、共享農(nóng)莊,、創(chuàng)意工坊,、慢村氧吧、養(yǎng)生庭院,、親子樂園,、演藝廣場(chǎng)、藝術(shù)創(chuàng)作基地等旅游品牌,，滿足人們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣?，感受鄉(xiāng)村民風(fēng)、民俗,，鄉(xiāng)情,、鄉(xiāng)韻的意愿,。二是依托蘭州鄉(xiāng)村豐富的資源優(yōu)勢(shì)，著力打造以紅古采摘體驗(yàn)農(nóng)業(yè),、蘭州新區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、榆中循環(huán)農(nóng)業(yè)園、湟水河川多功能農(nóng)業(yè),、莊浪河川玫瑰及養(yǎng)殖觀光體驗(yàn),、皋蘭大沙溝農(nóng)莊為主的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。三是加大鄉(xiāng)村旅游商品創(chuàng)新力度,，重點(diǎn)研發(fā)體現(xiàn)鄉(xiāng)村飲食文化,、民俗文化、建筑文化等為主要內(nèi)容的工藝品,、紀(jì)念品,、土特產(chǎn)等旅游商品，提升蘭州鄉(xiāng)村特色旅游的吸引力,。

實(shí)施旅游扶貧工程,，開辟旅游扶貧新空間。旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式,，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量,。一是創(chuàng)新“兩帶兩加”旅游扶貧模式，通過景區(qū),、能人,、合作社、企業(yè)等旅游市場(chǎng)主體的投資,、運(yùn)營來帶動(dòng)貧困群眾分享旅游收益,，引導(dǎo)村民，尤其是貧困群眾參與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民增收,，實(shí)現(xiàn)脫貧。二是通過“旅游+”,，促進(jìn)農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動(dòng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合,，促使蘭州鄉(xiāng)村旅游與科技,、教育、體育、休閑,、養(yǎng)老等融合互動(dòng)發(fā)展,，催生新興鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，打造蘭州鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)集群,，開辟旅游扶貧新空間,。

實(shí)施人才發(fā)展工程,，加快從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),。大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游人才工程建設(shè)，建立一套適合蘭州鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)和開發(fā)機(jī)制,，使人才在數(shù)量,、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和布局上與蘭州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相適應(yīng),。一是依托蘭州各種旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、旅游專業(yè)院校等教育資源，采取委培,、代培,、崗前培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等多形式,、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，不斷提高蘭州鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能。二是加快建立有利于各類優(yōu)秀旅游人才脫穎而出的競爭激勵(lì)機(jī)制,，加大鄉(xiāng)村旅游人才使用,、引進(jìn)力度，尤其是積極引進(jìn)各類急需的文化旅游管理人才和營銷策劃人才和缺乏懂旅游,、懂農(nóng)村,、善管理和運(yùn)營的鄉(xiāng)村旅游復(fù)合型人才，真正實(shí)現(xiàn)以人才推動(dòng)蘭州鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展,。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程,，積極發(fā)展線上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。目前,，以體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為核心的鄉(xiāng)村旅游加快朝著線上,、線下相融合的體驗(yàn)路徑發(fā)展。充分運(yùn)用信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)手段,、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)及產(chǎn)品進(jìn)行提升改造,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，從內(nèi)容創(chuàng)造,、虛擬運(yùn)營,、智能服務(wù)、體驗(yàn)互動(dòng)入手,，大力開發(fā)更具市場(chǎng)競爭力的線上旅游產(chǎn)品,，鼓勵(lì)蘭州各農(nóng)家樂、民宿,、旅游景區(qū)景點(diǎn)等聯(lián)合融媒體平臺(tái),、VR技術(shù)、投影技術(shù)等推出線上旅游,、數(shù)字文物,、線上農(nóng)產(chǎn)品營銷、云美食等數(shù)字鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，讓人們足不出戶就能感受鄉(xiāng)村旅游休閑的魅力,。

（作者系蘭州市社會(huì)科學(xué)院研究員）李俊霞