編者按:為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,中央網(wǎng)信辦與光明日?qǐng)?bào)社共同組織“實(shí)踐新論”網(wǎng)上理論傳播專欄,陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論稿件和新媒體作品,解析理論與實(shí)踐之間的內(nèi)在邏輯,敬請(qǐng)關(guān)注,。

習(xí)近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。要接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合,、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中,再一次強(qiáng)調(diào)提出“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,規(guī)劃布局了“十四五”期間脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大政方針,為防止貧困人口返貧復(fù)貧建起了防護(hù)網(wǎng),為“十四五”新發(fā)展階段的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略有效銜接筑基立臺(tái),。

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略為什么要有效銜接

習(xí)近平總書記指出,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),。鄉(xiāng)村振興從來不是另起爐灶,而是在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上推進(jìn)。在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為越來越緊迫的任務(wù),要清醒認(rèn)識(shí)其重要意義,。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的需要,。2020年我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就,隨著90%以上的貧困縣退出摘帽和貧困人口脫貧,我國區(qū)域性整體貧困問題和農(nóng)村人口的絕對(duì)貧困問題已經(jīng)基本解決,余下的深度貧困地區(qū)“三區(qū)兩州”貧困問題也即將解決,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面鞏固來之不易的脫貧攻堅(jiān)成果,提升脫貧質(zhì)量,增強(qiáng)脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,需要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)所取得的成就,提煉各地好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),把行之有效的扶貧制度安排和政策措施全面推廣并進(jìn)行延伸,特別是將一些業(yè)已成型的做法制度化,、規(guī)范化,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),也為后精準(zhǔn)扶貧時(shí)代的貧困治理提供可持續(xù)動(dòng)力,。

解決“三農(nóng)”問題的需要,。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民始終是中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國面臨的恒久話題,中國還有近六億人口生活在農(nóng)村,貧困人口也主要集中在農(nóng)村,生產(chǎn)力落后,、生態(tài)環(huán)境惡化、治理效率低,、人口過度流失,、老齡化加劇等問題仍然存在。所以習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。中國城鎮(zhèn)化率從1995年的29%飆升至2019年的60.60%,而農(nóng)村人口從1995年的8.6億下降到2019年的5.5億,整整3億人離開農(nóng)村,農(nóng)村人口愈發(fā)凋零,。失去青壯年支撐的農(nóng)村,只留下不愿離開的老人、不忍離開的婦女,、不能離開的兒童,農(nóng)村被“留守老人”“留守婦女”和“留守兒童”占領(lǐng)著,。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接,成為有效解決“三農(nóng)”問題的需要。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的需要,。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,。早在1979年,鄧小平就制定了“三步走”的戰(zhàn)略部署和“讓一部分人先富起來,最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡陌l(fā)展路徑。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,進(jìn)一步細(xì)化了“三步走”的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化了“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略安排,明確到2020年要“全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,。脫貧攻堅(jiān)消除了絕對(duì)貧困,但離富裕還有很長的距離,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,就是使近六億農(nóng)民通向富裕之路的一個(gè)有效措施,。精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興所對(duì)應(yīng)的時(shí)間段不同、側(cè)重點(diǎn)不同,、機(jī)制不同,但二者的根本目標(biāo)一致,即實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代化,。只有二者有機(jī)銜接,才能不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

“脫貧攻堅(jiān)”與“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略有效銜接的基礎(chǔ)

在脫貧攻堅(jiān)收官之際和鄉(xiāng)村發(fā)展中兩大戰(zhàn)略任務(wù)接續(xù)的關(guān)鍵時(shí)機(jī),要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)持續(xù)脫貧和全面振興,并不能僅僅要求支持政策不變或支持力度不減,而是必須加快完成從應(yīng)急性政策取向向長期性政策設(shè)計(jì)的重大轉(zhuǎn)變,當(dāng)務(wù)之急是找到二者的共同點(diǎn)和差異,通過政策內(nèi)容和實(shí)施方式的合理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略有效銜接,。

兩大戰(zhàn)略具有共同點(diǎn),。在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是我國高質(zhì)量脫貧的重要路徑,更是貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要制度保障。

首先,二者目標(biāo)一致,。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略安排,脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)通過大規(guī)模資金,、物資、人力等扶貧資源的集中投入,有效解決貧困人口的基本生存問題,全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,。鄉(xiāng)村振興通過總體性激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,能夠?yàn)樨毨后w提供更穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)會(huì),進(jìn)一步有效鞏固脫貧攻堅(jiān)的政策成果,。二者目標(biāo)與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)一致,戰(zhàn)略目標(biāo)之間相互聯(lián)系、相互銜接,不斷提高,逐步深化,體現(xiàn)了連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一,。

其次,二者內(nèi)容共融,。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略都著眼于解決“三農(nóng)”問題,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施改善,、鄉(xiāng)村治理,、民生保障以及體制機(jī)制構(gòu)建等方面做出制度安排。比如,發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)扶貧見實(shí)效的客觀要求,也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然選擇,都致力于通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)戶享受更多產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。實(shí)施易地扶貧搬遷是解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的有效手段,同樣也是順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌解決村民生計(jì),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)保等問題的重要形式,。教育、醫(yī)療,、住房及最低生活保障兜底脫貧,本身就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要指標(biāo)。

再次,二者主體相同,。習(xí)近平總書記指出,貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體,。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)民是脫貧攻堅(jiān)的主體、項(xiàng)目實(shí)施的主體,、收益共享的主體,而政府則是幫扶的主體,、社會(huì)動(dòng)員的主體和脫貧責(zé)任的主體;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,即意愿出自農(nóng)民、動(dòng)力來自農(nóng)民,、以維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興都強(qiáng)調(diào)能力建設(shè),激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。兩大戰(zhàn)略實(shí)施都離不開農(nóng)民主體作用的發(fā)揮,。

最后,二者機(jī)制互促,。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略實(shí)施,都要依靠中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的體制機(jī)制來保障。脫貧攻堅(jiān)的成功,關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和體制機(jī)制創(chuàng)新,比如形成了中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,形成了東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,、定點(diǎn)扶貧機(jī)制和社會(huì)力量參與機(jī)制,展現(xiàn)出了巨大政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,這些都為鄉(xiāng)村振興奠定了工作基礎(chǔ)和保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,中國特色社會(huì)主義制度是保障,。轉(zhuǎn)化,、吸收、嫁接中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的成功。

兩大戰(zhàn)略具有不同點(diǎn),。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興同屬于時(shí)空稟賦的資源配置,既存在時(shí)間維度的先行后續(xù)關(guān)系,又存在空間維度的交叉重疊關(guān)系,。這種雙重維度的協(xié)同關(guān)系體現(xiàn)出兩大戰(zhàn)略不同的政策著力點(diǎn)。二者還存在很多不同點(diǎn),主要表現(xiàn)在:

第一,二者的優(yōu)先任務(wù)與頂層設(shè)計(jì)有別。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),具有緊迫性,、優(yōu)先性,、階段性等特點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,不折不扣加以完成,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,是在把握工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系演變規(guī)律的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的頂層設(shè)計(jì),。要在鄉(xiāng)村振興這一頂層設(shè)計(jì)中,突出重點(diǎn)、集中發(fā)力,確保優(yōu)先任務(wù)率先完成,。

第二,二者的標(biāo)準(zhǔn)有別,。脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間到2020年,標(biāo)準(zhǔn)是“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障;貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平”,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),即全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,標(biāo)準(zhǔn)在于徹底改變千百年來農(nóng)村貧困落后的面貌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。

第三,二者針對(duì)的對(duì)象有別。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的對(duì)象是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口這一特定群體,聚焦在建檔立卡貧困戶,著眼于貧困地區(qū)這一特定區(qū)域,。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)群體是既定的,、明確的、有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的,扶貧政策在貧困戶與非貧困戶,、貧困村與非貧困村,、貧困縣與非貧困縣之間有嚴(yán)格的執(zhí)行界限。鄉(xiāng)村振興強(qiáng)調(diào)通過普惠性支持促進(jìn)全面振興,惠及十幾億人口,覆蓋城鄉(xiāng),在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)、文化,、生態(tài)發(fā)展和黨的建設(shè),注重關(guān)聯(lián)性,、整體性,實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)。

第四,二者施策謀劃有別,。脫貧攻堅(jiān)注重微觀施策,最大特色在于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略,“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”是最集中的體現(xiàn),。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)從每一位貧困群眾的致貧原因出發(fā),制定差別化、傾斜性的支持政策,實(shí)現(xiàn)因人,、因地,、因貧困原因、因貧困類型施策,下足繡花功夫,實(shí)施靶向治療,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重整體謀劃,更多地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域協(xié)同發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì),、一并推進(jìn),突出抓好規(guī)劃的引領(lǐng)作用,在盡力而為的前提下,更多地強(qiáng)調(diào)量力而行,有計(jì)劃、有步驟地通過持續(xù)性政策和投入,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。

第五,二者問題重心有別,。脫貧攻堅(jiān)主要解決農(nóng)村貧困人口的絕對(duì)貧困問題,確保貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”。雖然對(duì)于貧困群眾的教育,、醫(yī)療和住房也有明確要求,但是增加收入仍是第一位的,。鄉(xiāng)村振興還將通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、文化和社會(huì)保障水平,解決多維度貧困問題。隨著城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制逐步完善,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貧困治理的作用將逐步顯現(xiàn),。

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略怎樣有效銜接

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接,要有機(jī)地從“脫貧攻堅(jiān)”過渡到“鄉(xiāng)村振興”,從“兩不愁三保障”過渡到“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”,。

第一,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變,為鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ),。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)振興,產(chǎn)業(yè)振興是建立解決相對(duì)貧困人口長效機(jī)制的“牛鼻子”,為生態(tài)振興、文化振興,、人才振興、組織振興奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,提升市場競爭力,作長鏈條,轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興多元化有機(jī)銜接,。

第二,培育人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)扶貧“尖兵”到人才振興轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵之一在于人的振興,、人才的振興,。無論是脫貧攻堅(jiān)還是鄉(xiāng)村振興,激發(fā)人民群眾的主體意識(shí)、培育自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力是根本辦法,。在脫貧攻堅(jiān)中,把扶貧與扶志,、扶貧與扶智有機(jī)地結(jié)合起來,著力培育貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉。扶志扶智可以通過開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)等,以精神激勵(lì)人,、以智力帶動(dòng)人,貧困群眾有了“我要脫貧”的強(qiáng)烈意愿和“我能脫貧”的發(fā)展能力;鄉(xiāng)村振興中既需要“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能擔(dān)當(dāng),、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)秀干部繼續(xù)發(fā)揮“帶頭人”和“突擊隊(duì)”示范引領(lǐng)作用,更需要通過“內(nèi)育”和“外引”,培養(yǎng)大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的新農(nóng)民,、新企業(yè)家、新技術(shù)專家,。

第三,建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng),實(shí)現(xiàn)從文化扶貧到文化振興轉(zhuǎn)變,。文化在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興中具有引領(lǐng)作用,。文化振興應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),采取符合農(nóng)村、農(nóng)民特點(diǎn)的有效方式,加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會(huì)主義教育。一方面應(yīng)充分發(fā)揮線上與線下兩個(gè)平臺(tái)作用,用科學(xué)的理論教育農(nóng)民,、武裝農(nóng)民,。另一方面應(yīng)整理鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)等道德資源,充分發(fā)揮村民身邊先進(jìn)典型的示范效應(yīng),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,教育引導(dǎo)村民向上向善,、孝老愛親,、重義守信、勤儉持家,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)公德、家庭美德,、村民品德建設(shè),。

第四,培育生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)從生態(tài)扶貧到生態(tài)振興轉(zhuǎn)變,以生態(tài)固本實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的環(huán)境銜接在于生態(tài)振興,要立足農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),。生態(tài)振興,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人”的綠色發(fā)展理念,以生態(tài)振興促進(jìn)宜業(yè),、宜居、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,促進(jìn)生態(tài)扶貧與生態(tài)振興有效銜接,。通過生態(tài)振興,創(chuàng)新發(fā)展思路,探索將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的具體路徑,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),。

第五,完善鄉(xiāng)村治理,為鄉(xiāng)村振興提供治理有效的組織保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村全面振興的基石和保障,基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用,是“不走的工作隊(duì)”,也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”,是鄉(xiāng)村振興的政治保障和組織保障,。因此,要繼續(xù)發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢,把廣大基層黨員和群眾的思想,、行動(dòng)、力量和智慧凝聚起來,使他們齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中,。

 (作者:北京師范大學(xué)政府管理研究院院長,、教授、博士生導(dǎo)師 唐任伍)