回顧黨的百年歷史,，改革開放40多年，我國實現(xiàn)了從站起來到富起來的歷史飛躍,，新時代通過全面深化改革開啟中國從富起來到強起來的偉大征程,。總結改革開放經驗,，可以從中揭示改革開放如何推動我國經濟發(fā)展的基本機理,，為實現(xiàn)新時代全面深化改革和更高水平對外開放提供歷史依據(jù)和經驗借鑒。

改革開放之初,，我國農村依然沿襲以生產小隊為基本單位的核算制度，在農村“三級所有,，隊為基礎”的基本經濟制度下,，農民生產積極性得不到提高，糧食產量低，國民經濟陷入困境,。隨著黨的十一屆三中全會的召開,，確定了以經濟建設為中心的路線，村民們自發(fā)冒險搞起了“大包干”,，拉開了農村改革的序幕,。農村改革從調整農民與土地的關系為開端，以家庭聯(lián)產承包責任制為核心開始了農村經營體制的改革,，逐步轉向農產品流通體制改革,，從生產關系和交換關系上給農村帶來了巨大變化，建立了農村基本經濟制度,，取得改革初步勝利,。隨后，改革重心從農村轉向城市,，國企生產缺乏動力,，經營缺乏活力，借鑒農村改革的成功經驗,，國企改革先后通過放權讓利,、“撥改貸”“利改稅”，推行承包經營責任制,，激發(fā)了作為市場主體的活力,。

第一階段改革順利實現(xiàn)了從計劃經濟向市場經濟的過渡，為避免休克式療法帶來的劇烈經濟社會震蕩,，我國采取“價格雙軌”過渡性政策,，減少了改革阻力，卻導致腐敗滋生,。為解決該問題,，中央決定5年內實現(xiàn)“價格闖關”，卻引發(fā)了嚴重的通貨膨脹和“搶購風”,，給我國經濟,、社會乃至政治帶來了嚴重影響，改革速度明顯放緩,，國內外出現(xiàn)了社會主義能否搞市場經濟的種種疑慮,，引起了姓“資”姓“社”論。此時國際風云變幻,，中國再次面臨走什么路,、向何處去的重大抉擇。1992年初,，鄧小平同志以88歲高齡南方視察,，發(fā)表了一系列振聾發(fā)聵的重要講話,，回答了長期以來困擾和束縛人們的重大問題，促進了全黨全國人民又一次的思想大解放,，結束了針對中國改革方向,、原則和路線的爭論與斗爭。黨的十四大明確了中國經濟體制改革目標是建立社會主義市場經濟體制,，十四屆三中全會勾勒出中國社會主義市場經濟體制藍圖和基本框架,。這一階段以“分稅制”改革為重點的財稅體制改革很大程度提高了中央宏觀調控能力，同時推進金融,、外貿,、投資、價格,、流通,、住房和社會保障等方面的改革，社會主義市場經濟體制初步建,。

2001年,，我國正式成為世界貿易組織（WTO）第143個成員，以此為重要節(jié)點,，進入了以開放促改革和快速國際化的長達10多年的經濟黃金增長期,。亞洲金融危機劇烈沖擊了我國東南沿海城市外向型經濟，大量制造業(yè)發(fā)展受困,，國企改革舉步維艱,，國民經濟增長陷入低谷，迫切需要尋找新的經濟增長點和市場,。面對內外交困,，中國終于乘上了國際快車，通過履行WTO的各項規(guī)則,，在很多方面推進改革,。這一階段改革以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以對外開放促進對內改革為突破口,，配套相關的金融體制改革,、財稅體制改革和以民生為重點的社會體制改革，推動我國經濟全面融入全球貿易分工體系中,，實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

加入WTO后，我國經濟快速發(fā)展,，成為世界第二大經濟體,，但隨著全球金融危機影響，出現(xiàn)了國際化退潮,。國內經濟在2012年前后呈現(xiàn)“三期疊加”特點,，經濟進入新常態(tài),，我國長期以來形成的體制機制迫切需要調整。過去“摸著石頭過河”的改革思路已經不適應現(xiàn)狀,，這一輪改革如何抉擇？關鍵和主線是什么,？突破口在哪里,？以習近平同志為核心的黨中央做出了全面深化改革的決定，并通過黨的十八屆三中全會明確了這一輪改革的重點和路線圖,。經濟體制改革依舊是“牛鼻子”,，需要“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”,，以供給側結構性改革作為主線,，推進“三去一降一補”主要任務，打好“三大攻堅戰(zhàn)”,。政府處于改革中心位置,，改革以“放管服”為突破口，通過“壯士斷腕”和“刀口向內”的決心為市場主體做好“后勤保障”,，最終有效推進社會,、文化、生態(tài),、黨建,、國防軍隊等領域的全面深化改革。

中國特色社會主義進入新時代,，十九屆五中全會全面擘劃了中國未來發(fā)展藍圖,，以建立現(xiàn)代化經濟體系作為目標推進新時代改革和經濟高質量發(fā)展，回顧改革開放40多年的歷程,，理清改革的邏輯和路徑,，我們更有理由相信新時代全面深化改革必將是中華民族偉大復興的持久動力。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學院）教師 張夢霞