中國共產(chǎn)黨蘭州市第十三屆委員會第十五次全體會議是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,、在黨的十九大后習(xí)近平總書記視察蘭州兩周年特殊時點和“十四五”規(guī)劃起步實施的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議。本次全會為蘭州市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程,、奮力譜寫新時代追趕超越新篇章,、確?！笆奈濉狈€(wěn)健起步指明了方向、理清了思路,、劃定了重點,。當(dāng)前，蘭州要提升“先發(fā)力,、帶好頭”的基本實力,，始終把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，科學(xué)把握“三新一高”要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動蘭州經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

加固經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好,。作為全省防疫的第一道關(guān)口，蘭州在較短時間內(nèi)遏制住疫情蔓延,，率先在全省按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“啟動鍵”,，全市經(jīng)濟(jì)加快向常態(tài)化回歸，穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)鞏固,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁好了第一步,、展現(xiàn)了新氣象，連續(xù)兩個季度榮獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎,。今年上半年,，我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1628.4億元、增長10.2%,，兩年平均增長5.8%,，兩年平均增速高于全國0.5個百分點，一般公共預(yù)算收入增長17.8%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13.6%。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長是當(dāng)前應(yīng)對各種矛盾風(fēng)險的壓艙之石,，聚焦聚力“六穩(wěn)六?！薄７e極幫助企業(yè)解難題,、降成本,、保運行、增效益，激發(fā)市場主體活力,，全力以赴增進(jìn)穩(wěn)中加固的發(fā)展勢頭,。

大力振興蘭州制造。加快壯大四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，做強八大支柱產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建“四梁八柱”的工業(yè)發(fā)展格局。聚焦蘭州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快打造先進(jìn)石化,、裝備制造、生物醫(yī)藥,、綠色冶金四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，進(jìn)一步建鏈、強鏈,、補鏈,、擴(kuò)鏈,形成完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，深入實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增計劃,，全面提升蘭州制造業(yè)發(fā)展的整體水平和核心競爭力,。全市工業(yè)投資連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長,。今年上半年,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)84.7%,、54%的快速增長。振興蘭州制造要以蘭州新區(qū),、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)為主戰(zhàn)場,，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

持續(xù)增強創(chuàng)新驅(qū)動,。加快推進(jìn)蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)一體化建設(shè),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，推動技術(shù),、人才、資金,、政策等創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚,。加大企業(yè)創(chuàng)新投入力度，實施企業(yè)壯大和培育工程，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織,、成果轉(zhuǎn)化的主體,。探索建立有利于人才、資金,、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素匯集的治理體系,，積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。2019年正式步入國家創(chuàng)新型城市行列,。2020年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.1%,、綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到78%，成為全國15個創(chuàng)新策源地城市之一,。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，要依托蘭州科技教育資源集聚優(yōu)勢，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),。

擴(kuò)大內(nèi)需構(gòu)建新格局。加快推進(jìn)商務(wù)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)和城鄉(xiāng)高效配送試點城市建設(shè),，順利通過流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈試點升級第三方績效評價,，榮獲2020年“中國物流最具投資價值城市獎”。積極提升傳統(tǒng)消費,，大力培育新型消費,，消費市場加快復(fù)蘇，上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額867.1億元,，增長23.4%,。打好“黃河、避暑,、冰雪,、美食、民俗”五張牌,，發(fā)展黃河旅游,、絲路旅游、鄉(xiāng)村旅游,、紅色旅游,、丹霞旅游發(fā)展。入選全國暑期十大熱門旅游城市之一,。加快發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,，促進(jìn)消費轉(zhuǎn)型升級和旅游提質(zhì)增效,，蘭州“假日夜經(jīng)濟(jì)”活躍度高居全國第三。構(gòu)建新發(fā)展格局,，立足蘭州實際和比較優(yōu)勢,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升蘭州在新發(fā)展格局中的競爭力,、融合度,。

項目建設(shè)提速增效。要把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,，激活存量,、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量,。堅持完善項目建設(shè)激勵考評機(jī)制,，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大項目庫,。上半年全市續(xù)建項目全部復(fù)工,，新建項目開工率82.8%，帶動固定資產(chǎn)投資增長16.7%,。在全國率先開展“屏對屏”“不見面”招商,，第26、27屆蘭洽會簽約項目277個,，簽約總額1830億元,。積極參加央企助力甘肅鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展座談會，新引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,，切實一高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展,。堅持把項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工作,，集中精力謀項目,、爭項目、上項目,，以項目吸引投資,、促進(jìn)發(fā)展。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任,、副教授

李絢