“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力?！碧m州市第十四次黨代會(huì)擘畫了未來五年系統(tǒng)推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖和戰(zhàn)略舉措，是引領(lǐng)全市未來五年乃至更長一段時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng),。會(huì)議報(bào)告指出“過去五年，面對(duì)多重不利因素相互疊加的復(fù)雜環(huán)境,，蘭州之所以能夠交出一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的‘政治答卷’,，最根本的是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，按照黨中央決策部署和省委工作要求,，市委統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方、推進(jìn)落實(shí),。同時(shí),，在實(shí)踐實(shí)干中深化了對(duì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好蘭州工作的認(rèn)識(shí),?！眻?bào)告凝練概括的“五條基本共識(shí)”，既是過去五年蘭州發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn),，也是今后工作必須遵循的重要原則,，回答了事關(guān)蘭州未來發(fā)展的一系列關(guān)鍵問題，為系統(tǒng)推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要啟示,。貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)精神,，就要把“五條基本共識(shí)”體現(xiàn)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，落實(shí)到推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)中,。

重振蘭州輝煌是凝聚城市發(fā)展力量的廣泛共識(shí),。實(shí)踐證明，蘭州是一座曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌并且能夠不斷創(chuàng)造輝煌的城市,。近年來,，蘭州市緊緊扭住重振蘭州輝煌這條生命線，以“先發(fā)力,、帶好頭”的政治自覺和行動(dòng)自覺,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升,、發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng),、城市品質(zhì)顯著提升、農(nóng)村面貌煥然一新,、生態(tài)環(huán)境不斷改善,、民生事業(yè)加快發(fā)展，歷史性消除了絕對(duì)貧困,，全面建成小康社會(huì),。新征程上，加快重振蘭州輝煌,，廣泛凝聚推動(dòng)新時(shí)代蘭州發(fā)展的前進(jìn)力量,，重點(diǎn)要緊緊盯住“碳中和、補(bǔ)短板”新興技術(shù),，著力建設(shè)創(chuàng)新示范城市,；全面推進(jìn)“全市域、深融合”協(xié)同振興,，加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,；持續(xù)貫徹“先發(fā)力、帶好頭”重要囑托,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,；充分發(fā)揮“樞紐型、西向度”地理優(yōu)勢(shì),，系統(tǒng)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn),；統(tǒng)籌解決“不平衡、不充分”主要矛盾,，保障重振蘭州輝煌勇毅前行,，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

加快生態(tài)修復(fù)是貫徹“先發(fā)力,、帶好頭”的首要任務(wù),。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是同京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣的國家重大戰(zhàn)略,。蘭州是黃河上游的重要節(jié)點(diǎn)城市,，黃河蘭州段的生態(tài)保護(hù)和污染治理關(guān)系到整個(gè)黃河流域的生態(tài)文明建設(shè)，加快生態(tài)修復(fù)有利于蘭州搶占黃河流域生態(tài)文明建設(shè)高地,，扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力,、帶好頭”的重大責(zé)任。在生態(tài)修復(fù)過程中要大力推進(jìn)黃河水資源集約利用，把水資源作為最大的剛性約束,，以集約用水?dāng)U大發(fā)展空間,，加強(qiáng)黃河蘭州段生態(tài)保護(hù)與綜合治理，守護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境生命線,。

建強(qiáng)基層組織是持續(xù)推進(jìn)政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程,。基層治理看似事小,，卻是國家治理的基石,，其重要性不言而喻。要聚焦加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo),，在協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,、資源下沉、權(quán)限下放的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，以“蘭州戰(zhàn)‘疫’后市域善治”大討論活動(dòng)為抓手，認(rèn)真總結(jié)本輪疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提煉形成一批可復(fù)制,、可推廣的制度性成果，按照“黨工委引領(lǐng),、社會(huì)化共建,、社區(qū)化共治、鄰里式共享”工作思路,，持續(xù)完善社工委機(jī)制,，不斷強(qiáng)化愛衛(wèi)會(huì)、公衛(wèi)委等基層組織功能,，進(jìn)一步暢通駐區(qū)單位,、民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體,、駐守干部,、志愿者隊(duì)伍、退役軍人等多元力量參與社區(qū)治理制度化渠道,，妥善解決好群眾煩心事操心事揪心事,，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

促進(jìn)共同富裕是有序銜接脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)路徑。聚焦推動(dòng)共同富裕這個(gè)本質(zhì)要求,，在促進(jìn)共享發(fā)展成果上取得新突破,。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌解決“不平衡,、不充分”主要矛盾,，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性,、包容性,，營造全民共享的發(fā)展環(huán)境,，切實(shí)保障重振蘭州輝煌發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民,。協(xié)調(diào)處理效率與公平的關(guān)系，落實(shí)國家分配制度,，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入,。實(shí)施積極就業(yè)政策，為群眾創(chuàng)造更多更充分的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),。促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，深入開展“健康蘭州”行動(dòng)，實(shí)施社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程,、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程,，強(qiáng)化住房供給保障，完善社會(huì)救助體系,，推動(dòng)公共服務(wù)均等化,。系統(tǒng)解決“一老一小”問題，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，落實(shí)“三孩”政策,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。在攻堅(jiān)作為,、主動(dòng)創(chuàng)為,、協(xié)同共為、奮發(fā)有為中探索共同富裕的“蘭州實(shí)踐”,，持續(xù)改善人民生活品質(zhì),，努力讓全市人民的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。

善于攻堅(jiān)破難是錘煉干部隊(duì)伍能力的實(shí)踐要求,。新的征程上，蘭州市要在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，必須更加注重干部隊(duì)伍能力建設(shè)和實(shí)踐鍛煉，尤其是要著力提高破解難題、化解矛盾,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。廣大黨員干部要系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，要帶頭對(duì)黨絕對(duì)忠誠,、堅(jiān)定不移做到“兩個(gè)維護(hù)”,，帶頭敢于擔(dān)當(dāng)作為、堅(jiān)定不移踐行初心使命,，帶頭增強(qiáng)能力本領(lǐng),、堅(jiān)定不移提升自身素質(zhì)，帶頭扛牢政治責(zé)任,、堅(jiān)定不移勇于自我革命,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的能力。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中深化思想認(rèn)識(shí),，在探索規(guī)律中開創(chuàng)工作局面,。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，只要我們?cè)趯?shí)踐中盡最大努力謀求發(fā)展共識(shí),，在更廣范圍豐富發(fā)展共識(shí)，就一定能夠凝聚合力,，譜寫新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。

（作者系蘭州市社科院《蘭州學(xué)刊》編輯部編輯 研究實(shí)習(xí)員）

李玉貝