2022年5月30日,，中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會(huì)勝利召開(kāi),，審議通過(guò)了尹弘書(shū)記所做的《繼往開(kāi)來(lái)奮進(jìn)偉大新時(shí)代 富民興隴譜寫(xiě)發(fā)展新篇章 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅努力奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十四代表大會(huì)上的報(bào)告》。報(bào)告在回顧總結(jié)過(guò)去五年的工作和成績(jī)，客觀分析存在的矛盾和問(wèn)題,，深刻闡述甘肅發(fā)展的歷史方位和階段性特征，明確提出未來(lái)五年工作的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措,，描繪了甘肅今后發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。其中關(guān)于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中指出“堅(jiān)定不移推進(jìn)民生保障和社會(huì)建設(shè),，讓人民群眾過(guò)上更有品質(zhì)的生活,。民心是最大的政治，民生連著民心,。要把人民放在心中最高位置,，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，深入實(shí)施民生工程,，加大投入辦好民生實(shí)事,，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度,，讓惠民答卷更有厚度,。”這是省第十四次黨代會(huì)向全省人民的莊嚴(yán)承諾,，是未來(lái)五年全省民生事業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,，更是全省各級(jí)黨政部門(mén)的著力點(diǎn)。

堅(jiān)持人民主體,，問(wèn)需于民曉關(guān)切,。民生反映著人民基本生存和基本生活狀態(tài)，是人民群眾的基本發(fā)展能力,、發(fā)展機(jī)會(huì)和基本權(quán)益保護(hù)狀況的綜合,，涉及生老病死、衣食住行等生存和發(fā)展的各類剛需及改善性需求,，是老百姓最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求的聚集點(diǎn),。馬克思恩格斯指出：“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè),，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大,，決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾,?！泵裥氖亲畲蟮恼危裆B著民心,。人民群眾基于自己最樸實(shí),、最現(xiàn)實(shí)的自身發(fā)展醞釀出對(duì)黨和政府的真實(shí)情感，從直接體悟中升華出對(duì)黨和政府的理性認(rèn)識(shí),。因此,，發(fā)展民生的基礎(chǔ)在于堅(jiān)持以人民為中心，聚焦關(guān)注民聲民情民心,，堅(jiān)守“相信群眾,、依靠群眾、全心全意為人民服務(wù)”的民生實(shí)踐綱領(lǐng),，多謀民生之利,，多解民生之憂，做到老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,。

堅(jiān)持發(fā)展主線,，執(zhí)政為民增福祉。發(fā)展是基礎(chǔ),，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵,。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，我們?cè)诿裆矫婕纫M力而為又要量力而行,，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán),，實(shí)事求是地做好兜底性、基礎(chǔ)性,、普惠性的民生制度安排,，解決群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，滿足群眾最基本、最迫切的需求,，切不可好高騖遠(yuǎn)，過(guò)度承諾,，避免落入“中等收入陷阱”,。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就為促進(jìn)社會(huì)公平正義的提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件,，審慎和科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,，聚焦群眾所思所想,，通過(guò)不斷保障和改善民生，妥善處理和化解群眾矛盾,，解決發(fā)展的不平衡不充分等問(wèn)題,。民生事業(yè)關(guān)乎我們黨的政治安全與政府公信力，關(guān)乎歷史的繼往開(kāi)來(lái),，關(guān)乎千家萬(wàn)戶的切身利益,。各地區(qū)各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),，密切配合,，通力合作，勇于負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng),，形成資源共享，思路共謀,、責(zé)任共擔(dān)的維護(hù)人民利益和社會(huì)和諧的服務(wù)共同體,，在共建共治共享中推進(jìn)民生福祉的增進(jìn)與優(yōu)化。

堅(jiān)持時(shí)代主題,，與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)體系,。保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要久久為功,，沒(méi)有終點(diǎn)站,，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。隨著時(shí)代的發(fā)展,，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。從十九大的“幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶”到深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提出的“幼有善育,、學(xué)有優(yōu)教,、勞有厚得、病有良醫(yī),、老有頤養(yǎng),、住有宜居、弱有所扶”,，深刻的彰顯出我們黨和政府與時(shí)俱進(jìn),、與勢(shì)俱進(jìn)的發(fā)展理念,，不斷優(yōu)化完善民生體系。省第十四次黨代會(huì)中的宏偉藍(lán)圖中就涵蓋了我們省的優(yōu)化目標(biāo)：切實(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分更高質(zhì)量,、促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,、整體優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化水平,，讓我們的教育更加公平更為優(yōu)質(zhì),，社會(huì)保障體系更加可靠完善、住房供應(yīng)保障體系更加健全,，進(jìn)而不斷促進(jìn)各族群眾的獲得感,、安全感和幸福感。

“國(guó)之稱富者,，在乎豐民,。”共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。民生是人民幸福之基,，社會(huì)和諧之本。切實(shí)貫徹和落實(shí)新發(fā)展理念,，特別是共享理念的踐行,，就需要從頂層設(shè)計(jì)到“最后一公里”都堅(jiān)持以人民為中心，以實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦民生事業(yè),，增進(jìn)民生福祉,，優(yōu)化民生體系，在人民群眾的“急難愁盼”中,，順應(yīng)民心,，尊重民意，關(guān)注民情,，致力民生,，提升人民生活品質(zhì)，努力做到“讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度,，讓惠民答卷更有厚度”,，于發(fā)展實(shí)績(jī)和惠民答卷中踐行我們的共享發(fā)展理念，用溫度與厚度彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)與初心使命,。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部 講師

王歡