黨的二十大報告中提出,，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,，是最廣泛,、最真實,、最管用的民主,。人民民主是我國的一項根本政治原則,，是馬克思主義歷史觀,、人民觀與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,，是中國共產(chǎn)黨成立百年來矢志不渝的奮斗目標,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進一步總結(jié)提煉，將我國人民民主制度概括為“全過程人民民主”,，這是對我國中國特色社會主義人民民主制度的完整概括和科學(xué)歸納,，是對世界民主理論和實踐的創(chuàng)新性貢獻，體現(xiàn)了中國特色社會主義人民民主的制度創(chuàng)新,。

作為一種獨有的民主形式,，“全過程人民民主”完全不同于西方的民主或資本主義制度的民主，它的科學(xué)內(nèi)涵中包括的民主的主體是全體人民,，是社會主義人民當家作主的民主,，是全體人民共有的民主。其民主的內(nèi)容是“全過程”的民主,，即人民民主的參與內(nèi)容,、參與流程、參與時間等是全方位的,，充分體現(xiàn)了社會主義社會的本質(zhì)和特征,。

一、“全過程人民民主”的參與主體是全體人民

全體人民是“全過程人民民主”的參與主體,，這充分體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)特征是人民當家作主,，社會主義國家的一切權(quán)力屬于人民。在我國的民主政治建設(shè)中,，民主選舉,、民主決策、民主協(xié)商,、民主管理,、民主監(jiān)督，全體人民一直是國家建設(shè),、決策和發(fā)展的主角,。在漫長的封建社會中，人民是受壓迫者和受剝削者,，推翻“三座大山”以后,，權(quán)力真正掌握在了全體人民手中,，我們一系列的制度建設(shè)，各級人民代表大會的決策程序和制度,，都是為了充分保障人民當家作主,，使人民真正成為社會主義的主人。執(zhí)政以來,，中國共產(chǎn)黨一直堅持“以人民為中心”的執(zhí)政理念,，堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享,。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,、推動者，我國的經(jīng)濟發(fā)展,、文化繁榮,、生態(tài)保護一切事業(yè)的發(fā)展都是人民決定的，是人民群眾智慧和勞動的結(jié)果,。在人民民主的政治制度下,，人民群眾也真正感受到了參與國家建設(shè)和發(fā)展的責任感與自豪感，增強了當家作主的主人翁意識,。

二,、“全過程人民民主”的內(nèi)容是實現(xiàn)人民當家作主

“民主”一詞來源于古希臘，它強調(diào)人民的主體性,，追求人民的權(quán)力,、人民的統(tǒng)治。近代以來,，民主一直是全人類孜孜以求的政治目標,，全世界許多國家為實現(xiàn)民主進行了大量的探索和斗爭，付出了巨大的代價,，也取得了重大勝利和成就,。我國中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)的社會制度，馬克思主義的人民觀,、歷史觀,、民主觀是我國社會主義民主制度得以建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，不同于西方的民主,，也不同于資本主義的民主,。社會主義民主制度尊重全體人民的主體地位，我國《憲法》明確規(guī)定社會主義的一切權(quán)力屬于人民,。通過全體人民共同行使的民主權(quán)力,，充分做到了收集民意、匯聚民智、發(fā)揮民力的作用,，全體人民通過各級人民代表大會等民主制度共同管理國家,，參與決策和決定國家的一切事務(wù)，同時人民還是一切決策的執(zhí)行者,、監(jiān)督者，是一切發(fā)展成果的享有者,。

三,、“全過程人民民主”的廣度和深度是“全過程”

中國特色社會主義的民主是一種全過程的民主，這充分體現(xiàn)了中國特色社會主義民主的參與廣度和深度,。西方民主在發(fā)展過程中,，出現(xiàn)了一種明顯的傾向和失誤就是單純地將民主理解為“競爭性選舉”，從而極大地損害了民主的本質(zhì),，縮小了民主的范疇,。中國特色社會主義的“全過程人民民主”完全區(qū)別于西方的競爭性選舉民主。從時間上來看,，這種民主是全過程的,，從事前、事中和事后,，人民參與各項事務(wù)的全過程,，在整個參與過程中是沒有死角和留白的，“全”一字很好地詮釋了人民權(quán)力的廣泛性和絕對性,。從空間上看,，全過程的人民民主是沒有范圍的限制的，人民參與國家的一切事務(wù),，國家政治制度保證人民參與的一切機會,。從全國人民代表大會到基層村民自治，我國政治制度的設(shè)計從政治參與的廣度和深度上很好地保證了人民群眾權(quán)力的行使,，在共同管理國家事務(wù)中,，從有關(guān)民生的小事到選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人的國家大事，重大問題有完善的民主決策程序和制度,，中小問題也有民主決策的流程和安排,，從而保證了社會主義民主的“全過程”。隨著時代的發(fā)展和社會的進步,，隨著我國經(jīng)濟,、文化、社會,、生態(tài)各項事業(yè)的突飛猛進,，中國特色社會主義理論體系得到不斷完善和發(fā)展。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為世界的和平與發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案,，全過程人民民主是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,，它豐富和發(fā)展了馬克思主義民主理論，將為推動世界民主政治發(fā)展和人類文明進步起到重要作用,。

作者系蘭州市社會科學(xué)院中西亞研究所副所長 副研究員

楊巧燕

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