2024年2月27日,，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第20號(hào)主席令,，公布了十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)的《保密法》,，自2024年5月1日起施行,?！侗Ｃ芊ā返男抻唽?shí)施,，是我國(guó)保密法治建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)新的里程碑,，為保護(hù)國(guó)家秘密安全,，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

此次保密法修訂全面貫徹習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，將黨的十八大以來(lái)保密工作成熟有效的政策措施和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，為切實(shí)筑牢國(guó)家秘密安全防線提供了更加有力的法治保障,。當(dāng)前,，蘭州市正處于加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,，我們要緊緊抓住新修訂的《保密法》頒布施行這一契機(jī),，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷提高保密工作能力和水平,，充分發(fā)揮保密工作的服務(wù)保障和監(jiān)督促進(jìn)作用,，為中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐貢獻(xiàn)保密力量。

一,、把握形勢(shì),，進(jìn)一步深化保密工作的認(rèn)識(shí)

保密工作歷來(lái)是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。要從政治和全局的高度,，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下保密工作的重要性和緊迫性,，始終樹(shù)牢“國(guó)家安全高于一切，保密責(zé)任重于泰山”的思想觀念,，準(zhǔn)確把握保密工作面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求。

要認(rèn)清保密工作的新形勢(shì),。在新時(shí)代,，保密工作正面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看,，如今信息資源正在成為國(guó)家實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略資源,，國(guó)際間爭(zhēng)奪信息的斗爭(zhēng)愈演愈烈，保密與竊密的斗爭(zhēng)日益復(fù)雜,。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,，在新時(shí)代隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，保密管理的對(duì)象,、領(lǐng)域,、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是涉密人員流動(dòng)性增大,，涉密載體形式多樣,，涉密活動(dòng)日益頻繁，泄密渠道和隱患明顯增多等,。從蘭州市實(shí)際看,，各級(jí)各部門(mén)的保密意識(shí)、保密手段,、保密能力還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作，提高依法管理國(guó)家秘密的能力,。

要研究保密工作的新特點(diǎn),。針對(duì)當(dāng)前保密工作的新形勢(shì)，新修訂的《保密法》明確規(guī)定“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保守國(guó)家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)”,、明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)保密工作,、研究提出國(guó)家保密工作方針政策、研究制定和指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家保密重大事項(xiàng)和重要工作,、推進(jìn)國(guó)家保密法治建設(shè)等方面的職責(zé)任務(wù)。同時(shí),，細(xì)化機(jī)關(guān),、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制的要求，作出加強(qiáng)保密宣傳教育,、支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用、強(qiáng)化保密干部隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)定,。我們要認(rèn)真研究新時(shí)代保密工作新情況,、新特點(diǎn),，積極適應(yīng)保密工作新體制、新方式,，依法規(guī)范地做好新形勢(shì)下的保密工作,。

要把握保密工作的新要求。新修訂的《保密法》,，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，將黨的十八大以來(lái)保密工作成熟有效的政策措施和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度,，圍繞國(guó)家秘密的范圍和密級(jí),、保密制度、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任等方面提出了具體要求,，為切實(shí)筑牢國(guó)家秘密安全防線提供更加有力的法治保障。我們要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)保密工作,，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《保密法》為切入點(diǎn),，加大依法治密、依法守密,、依法用密的工作力度,，讓保密工作緊緊圍繞推動(dòng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，更好地為各項(xiàng)重點(diǎn)工作提供服務(wù)和保障,。

二,、明確任務(wù)，進(jìn)一步把握保密工作的重點(diǎn)

新修訂的《保密法》主要包括總則,、國(guó)家秘密的范圍和密級(jí),、保密制度、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任,、附則等6章65條，較修訂前新增12條,，主要集中在黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),、定密解密、保密科技創(chuàng)新與防護(hù),、網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)保密管理,、信息公開(kāi)保密審查等方面，系統(tǒng)性,、規(guī)范性和可操作性明顯增強(qiáng),，對(duì)新形勢(shì)下的保密工作提出了諸多具體措施和要求。我們要把握重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵,，結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

一是增加了“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保守國(guó)家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)”,。這次《保密法》修訂旗幟鮮明地把黨管保密寫(xiě)入法律,，完善了黨管保密的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于更好發(fā)揮黨管保密的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),。二是增加了“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”,。這次《保密法》修訂堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，緊密?chē)@黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域泄密風(fēng)險(xiǎn)。三是增加了“采取多種形式加強(qiáng)保密教育”,。這次《保密法》修訂進(jìn)一步完善了保密宣傳教育制度,，旨在增強(qiáng)全社會(huì)的保密共識(shí)，筑牢保密思想防線,。四是增加支持保密科技創(chuàng)新和保密科技防護(hù)制度措施條款,。新修訂的《保密法》強(qiáng)調(diào)提升自主創(chuàng)新能力，旨在激發(fā)保密科技創(chuàng)新主體活力,，加快實(shí)現(xiàn)保密科技高水平自立自強(qiáng),，提升保密工作體系對(duì)抗能力。五是完善定密和解密制度,。這次《保密法》修訂增強(qiáng)了定密,、解密制度條文的周延性和實(shí)踐中的可操作性，將國(guó)家秘密的定期審核修改為每年審核,，督促機(jī)關(guān),、單位及時(shí)審核已確定的國(guó)家秘密，推動(dòng)及時(shí)解密,。六是完善網(wǎng)絡(luò)信息保密管理制度,。這次《保密法》修訂強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)信息保密防范和管理，明確網(wǎng)絡(luò)信息的制作,、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定,。七是增加信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)門(mén)條款。這次《保密法》修訂充分考慮了信息公開(kāi)與保密的關(guān)系,，堅(jiān)持依法保密,、依法公開(kāi)、保放適度,，建立起信息公開(kāi)的“安全網(wǎng)”,，做到該保守的秘密堅(jiān)決守住，該公開(kāi)的信息依法公開(kāi)。八是增加涉密數(shù)據(jù)管理?xiàng)l款,。這次《保密法》修訂加強(qiáng)與數(shù)據(jù)安全法的協(xié)同銜接,，規(guī)定了涉密數(shù)據(jù)處理及安全監(jiān)管要求；新增涉密數(shù)據(jù)管理及匯聚,、關(guān)聯(lián)后涉及國(guó)家秘密數(shù)據(jù)管理的原則規(guī)定。九是增加涉密人員脫密期結(jié)束后的行為規(guī)范要求條款,。這次《保密法》修訂聚焦涉密人員管理,，及時(shí)回應(yīng)了困擾實(shí)踐工作已久的涉密人員脫密期結(jié)束后泄密風(fēng)險(xiǎn)防范的問(wèn)題，規(guī)定了脫密期結(jié)束后的行為規(guī)范要求,，并明確了采取相應(yīng)處置措施的主體和程序,。十是完善監(jiān)督管理制度。這次《保密法》修訂增加規(guī)定了依法查閱,、詢(xún)問(wèn),、記錄、登記保存和保密技術(shù)檢測(cè)等多種執(zhí)法手段,，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置,、信息通報(bào)制度機(jī)制,，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范泄密事件的發(fā)生,。

三,、實(shí)干當(dāng)先，進(jìn)一步提升保密工作的水平

近年來(lái),，蘭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，緊跟黨中央和省市委決策部署，緊貼工作職能抓落實(shí),，緊盯國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化防風(fēng)險(xiǎn),，緊扣干部作風(fēng)能力練隊(duì)伍，保密工作取得了明顯成效,，未發(fā)生任何重大失泄密案件,，為服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，我們要全面貫徹落實(shí)新修訂的《保密法》,，實(shí)干當(dāng)先、奮勇?tīng)?zhēng)先,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)落細(xì)責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)推進(jìn)保密工作高質(zhì)量發(fā)展,。

抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。全市各縣區(qū)、各部門(mén),、各單位要組織好新修訂的《保密法》學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密法治意識(shí)和履職能力,。要面向社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展保密普法宣傳活動(dòng),，在全社會(huì)營(yíng)造保密工作良好氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹(shù)立“保守國(guó)家秘密人人有責(zé)”的觀念,，夯實(shí)保密工作堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ),，切實(shí)筑牢保守黨和國(guó)家秘密的安全防線。

落細(xì)落實(shí)保密責(zé)任,。要對(duì)照新修訂的《保密法》的要求,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保守黨和國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益的重大政治責(zé)任,，結(jié)合工作實(shí)際,，不斷提高依法管理國(guó)家秘密的能力和水平，落實(shí)落細(xì)保密工作責(zé)任制,，進(jìn)一步健全完善保密規(guī)章制度,，制定修改相關(guān)的具體措施和規(guī)定，把法律條文細(xì)化為日常規(guī)范和行為準(zhǔn)則,，真正做到業(yè)務(wù)工作推進(jìn)到哪里,，保密工作就延伸到哪里，推動(dòng)各項(xiàng)保密法律制度落到實(shí)處,、取得實(shí)效,。

推動(dòng)保密科技創(chuàng)新。不斷完善以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,，產(chǎn)、學(xué),、研,、用緊密結(jié)合的保密技術(shù)創(chuàng)新體系，提高保密科技創(chuàng)新源頭供給能力,。緊密結(jié)合保密工作現(xiàn)實(shí)需求,，以實(shí)現(xiàn)自主可控、安全可靠為指導(dǎo)思想,，以構(gòu)建保密技術(shù)體系為目標(biāo),，推進(jìn)基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)研究，加快提升保密科技能力,，為保障大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在保密領(lǐng)域的應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ),，更好地服務(wù)和保障業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，為機(jī)關(guān),、單位解決安全保密的后顧之憂,。

持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)保密行政管理部門(mén)是保密工作的主管部門(mén),，要全面履行法律賦予的行政管理職能，對(duì)照新修訂的《保密法》各項(xiàng)要求,，依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密,、涉密人員、涉密設(shè)施和部位及涉密活動(dòng)的管理,，加大保密宣傳教育力度,，強(qiáng)化保密檢查手段，增強(qiáng)保密防范能力,，積極為各部門(mén)單位開(kāi)展保密工作創(chuàng)造條件,、提供支持，確保黨和國(guó)家秘密的絕對(duì)安全,，為強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略順利實(shí)施,、加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州貢獻(xiàn)保密力量。

作者系中共蘭州市委機(jī)要和保密局局長(zhǎng) 李海波

責(zé)任編輯：王旭偉