發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是蘭州塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的必然之舉,。新時(shí)代新征程蘭州要從解放思想,、積聚發(fā)展、金融創(chuàng)新和人才培育等多個(gè)方面加快推進(jìn)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

進(jìn)一步解放思想

一是加速形成蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)追趕態(tài)勢(shì),。2016年十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)后，長(zhǎng)三角珠三角積極行動(dòng),，成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭雁,。2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模50.2萬(wàn)億元，占GDP比重41.5%,，而蘭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小,。蘭州需要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委十四屆八次全會(huì)部署要求,，發(fā)揮政府職能作用,，激發(fā)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力，助推蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)后發(fā)追趕態(tài)勢(shì)加速推進(jìn),，最終實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略,。

二是加快蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度型開放步伐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),，對(duì)標(biāo)成都,、西安等制度型開放城市，蘭州在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)加大相關(guān)規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放力度,，促進(jìn)規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等同發(fā)達(dá)城市接軌,，通過實(shí)行負(fù)面清單等，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化制度型開放環(huán)境，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和治理機(jī)制變革,，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制,、完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體制機(jī)制等，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利,，提升蘭州數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展水平,。

三是增強(qiáng)支持蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策實(shí)效。增強(qiáng)政策在加快蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,，堅(jiān)持定性定量相結(jié)合,，尤其要具有可度量性的原則。加快推動(dòng)省上出臺(tái)的11個(gè)方面35條強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)支持政策,，尤其事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落細(xì)落實(shí),，通過構(gòu)建完備的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，持續(xù)健全完善“1+X+N”政策體系,。引入政策績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，通過第三方，對(duì)蘭州市政策體系適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不合時(shí)宜的政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

提升積聚發(fā)展水平

一是以良好營(yíng)商環(huán)境積聚市場(chǎng)主體,。蘭州在讓營(yíng)商環(huán)境真正成為生產(chǎn)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力理念指導(dǎo)下，由過去偏重追求政策“洼地”轉(zhuǎn)為更強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位,，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,，著力構(gòu)建集資源整合、服務(wù)建設(shè),、平臺(tái)服務(wù),、產(chǎn)業(yè)培育、政策獲取于一體的創(chuàng)新生態(tài),，傾力打造公平營(yíng)商環(huán)境的“高地”,。增強(qiáng)市場(chǎng)主體公平對(duì)待的體驗(yàn)感，增強(qiáng)蘭州對(duì)各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的吸引力,，讓人們到蘭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為逐夢(mèng)過程,。

二是增強(qiáng)平臺(tái)積聚發(fā)展能力,。加快建設(shè)一批功能齊全,、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣泛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)空間、孵化區(qū),、創(chuàng)新園區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,、“科創(chuàng)飛地”。推動(dòng)蘭大等高校,、中國(guó)科學(xué)院蘭州分院等科研院所,、企業(yè)和金融、國(guó)內(nèi)外頂級(jí)孵化器,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及社會(huì)組織等在蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)加快聚集,，暢通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化,、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)資本化”轉(zhuǎn)化路徑，提升蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展能級(jí),。蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)既要加快要素驅(qū)動(dòng)更要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，增強(qiáng)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)數(shù)字新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展主要載體功能，讓在蘭高校,、科研院所數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的科研成果加快走出實(shí)驗(yàn)室,、走向市場(chǎng)。

強(qiáng)化金融創(chuàng)新支撐

一是持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支撐蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康展開,。加快蘭州西北金融中心建設(shè)步伐,，引導(dǎo)銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開放市場(chǎng)“阻塞點(diǎn)”，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，為蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給充足的金融支撐,，推動(dòng)蘭州數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力。更好地發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的效果,，完善直接融資系統(tǒng),，拓展市場(chǎng)主體融資渠道，更好滿足“高精特新”數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展需求,，培育更多蘭州的獨(dú)角獸數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),。

二是突出金融支撐重點(diǎn)。支持招大引強(qiáng),，發(fā)揮甘光大廈信創(chuàng)基地,、永新國(guó)際數(shù)字要素產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺(tái)載體作用，政府與園區(qū)合力瞄準(zhǔn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)中的鏈主企業(yè)等積極開展招商工作,，推動(dòng)蘭州數(shù)字基地園區(qū)盡快做大做強(qiáng),。支持重點(diǎn)項(xiàng)目，支持蘭州制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的項(xiàng)目,，切實(shí)以數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。尤其支持云計(jì)算、區(qū)塊鏈,、元宇宙,、人工智能、算力等新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目,，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。支持強(qiáng)省會(huì)相關(guān)協(xié)議政策落實(shí)，對(duì)已簽訂的強(qiáng)省會(huì)合作框架協(xié)議,、政策中事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的事項(xiàng)積極落實(shí)并轉(zhuǎn)換為實(shí)質(zhì)性的資源和項(xiàng)目,。

加大人才培育力度

一是建設(shè)蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才蓄水池。調(diào)查顯示,，我國(guó)京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳三大城市群集中了全國(guó)70%的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才,，可謂人才濟(jì)濟(jì),，但其他地區(qū)卻面臨數(shù)字人才不足的狀況。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革浪潮中,，人才是發(fā)展的第一資源,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),。蘭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)牢固樹立人才是第一資源的理念，按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,，暢通教育,、科技、人才的良性循環(huán),，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng),、引進(jìn)、使用和合理流動(dòng)的工作機(jī)制,，為蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人才活水,，為蘭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)人才蓄水池。

二是建設(shè)蘭州本土化數(shù)字人才多元培育體系,。鼓勵(lì)在蘭高校將與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)知識(shí)融入課程體系,，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新，全面加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和數(shù)字頂尖人才培養(yǎng),。探索產(chǎn)教融合教育新模式,，構(gòu)建蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校與用人單位高度協(xié)調(diào)、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的數(shù)字化人才職業(yè)培養(yǎng)體系,。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字人才主體作用,，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化綜合性數(shù)字人才的開發(fā)機(jī)制和選拔培養(yǎng)體系，營(yíng)造積極寬松的育人氛圍,。發(fā)揮蘭州科教之城優(yōu)勢(shì),，建立信任型人才利用機(jī)制,，鼓勵(lì)蘭州專業(yè)技術(shù)人才方面在數(shù)字經(jīng)濟(jì)自我提升,，支持專業(yè)技術(shù)人才兼職從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作，激發(fā)蘭州專業(yè)技術(shù)人員的積極性,。

（作者系蘭州市社會(huì)科學(xué)院城市研究所所長(zhǎng),、助理研究員 屈雷剛）

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