蘭州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)我市人大工作歷史先河,，以人大代表票決的方式,，從市發(fā)展改革委向本次人代會(huì)提交的我市2024年民生實(shí)事13個(gè)候選項(xiàng)目中,，投票確定了10個(gè)項(xiàng)目,。這是本次人大會(huì)議的一個(gè)突出亮點(diǎn),，充分展現(xiàn)了我市對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深入理解,，對(duì)人民至上這一習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想首位世界觀和方法論的深刻把握,，是我國(guó)全過(guò)程人民民主在蘭州人大工作實(shí)踐中的生動(dòng)展示,。

一,、人大代表票決民生事項(xiàng)充分體現(xiàn)了我市對(duì)民生事業(yè)的高度關(guān)注和重視

江山就是人民,，人民就是江山,。堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全體人民是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的目標(biāo),。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),，保障和改善民生既要盡力而為，又要量力而行,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ),。13個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目涉及養(yǎng)老、就業(yè),、教育,、衛(wèi)生、交通等多個(gè)民生領(lǐng)域,，無(wú)一不牽扯全市人民的基本生活發(fā)展需要,，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的衣食住行，論理都應(yīng)該投入建設(shè)實(shí)施,，但眼下我們財(cái)力有限,，因此本著人民的事情由人民來(lái)做主的我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本原則，發(fā)揮我國(guó)人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì),，采用人大代表投票的方式確定項(xiàng)目,，這充分體現(xiàn)了我市對(duì)民生工作無(wú)論是從具體事項(xiàng)，還是到?jīng)Q策過(guò)程的高度重視,，既是對(duì)民生事業(yè)的高度關(guān)注,，也是為民辦事嚴(yán)格遵循法治思維、規(guī)范采用法治方式的成功范例,。

二,、人大代表票決民生事項(xiàng)生動(dòng)詮釋了我國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展道路的中國(guó)特色

2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上海虹橋街道考察全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)時(shí)深刻指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，人民民主是一種全過(guò)程的民主,。”黨的二十大報(bào)告明確提出“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容,，明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主,，推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

習(xí)近平總書(shū)記指出,，民主不是裝飾品,，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。一個(gè)國(guó)家民主不民主,，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,。全過(guò)程人民民主是我國(guó)人民民主的最新發(fā)展，具有全鏈條,、全方位、全覆蓋的顯著特征,。從政治過(guò)程看,，全過(guò)程人民民主是民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系,、相互貫通的全鏈條民主,；從政治體系看，我國(guó)全過(guò)程人民民主是貫通國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各層面各維度的全方位民主,；從政治領(lǐng)域看,，我國(guó)全過(guò)程人民民主是涵蓋國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)各項(xiàng)工作的全覆蓋民主。在選舉環(huán)節(jié),，人民通過(guò)選舉,、投票行使權(quán)利，選出代表自己意愿的人來(lái)掌握并行使權(quán)力,；在協(xié)商環(huán)節(jié),，人民在重大決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn),；在決策環(huán)節(jié),，人民通過(guò)座談聽(tīng)證、評(píng)估咨詢(xún),、民意調(diào)查等多種方式,，廣泛參與到?jīng)Q策過(guò)程中。此次在我市人大會(huì)議上,，以人大代表票決的方式選定民生事項(xiàng),，無(wú)疑是在座談聽(tīng)證、評(píng)估咨詢(xún),、民意調(diào)查等原有方式基礎(chǔ)上,，又開(kāi)拓了一種全新的、更能直接反映民意的方式,，是對(duì)我國(guó)全過(guò)程人民民主具體實(shí)施方式的有益嘗試,。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的鮮明特色，也是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要載體,。由人大代表通過(guò)票決的方式,，確定與最廣大人民根本利益直接相關(guān)的民生事項(xiàng)，充分體現(xiàn)了我國(guó)人民民主的本質(zhì),，是人民代表大會(huì)制度實(shí)施的創(chuàng)新舉措,。

三、人大代表票決民生事項(xiàng)彰顯了人民至上的世界觀,，是這一方法論的具體運(yùn)用

黨的二十大報(bào)告明確概括了“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論,，必須堅(jiān)持人民至上居于首位。人民至上高度概括了我們黨為了人民,、依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享的根本宗旨、核心理念,。在此次人大會(huì)議上,，創(chuàng)新地采用人大代表票決的方式?jīng)Q定民生事項(xiàng)，既是為了蘭州人民民生大計(jì)著想,，讓市民有更多的獲得感,；也是堅(jiān)持群眾路線，依靠人民辦大事,，人民決策民生事項(xiàng),，人民當(dāng)家作主；民生實(shí)事辦成了,，發(fā)展成果更是由全體市民共享,。

學(xué)習(xí)的目的是為了武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。以人大代表票決方式確定民生實(shí)事，既是人大工作上的創(chuàng)新之舉,，更是堅(jiān)持好,、運(yùn)用好貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深入開(kāi)展好主題教育的實(shí)際行動(dòng),。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng) 郭 紅

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