這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，是加強黨的紀(jì)律建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，高質(zhì)量嚴(yán)要求開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，確保取得扎實成效,。

治國必先治黨,，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度,。這個法度實際上在黨內(nèi)主要指的是黨內(nèi)法規(guī)制度,，要想管理好中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨，要想實現(xiàn)大黨的思想統(tǒng)一,、意志統(tǒng)一,、行動一致、步調(diào)一致,，必須得依靠制度,，依靠黨內(nèi)法規(guī)制度作保障。在諸多的黨內(nèi)法規(guī)制度中,，最重要,、最根本、最核心的是黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)定,，所以我們黨歷來重視紀(jì)律建設(shè),。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩,，中國共產(chǎn)黨才能不斷取得革命,、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利。從建黨之初,，紀(jì)律就被看作是黨的生命線,。延安整風(fēng)時期，毛澤東同志提出,，路線是“王道”,，紀(jì)律是“霸道”,，這兩者都不可少。解放戰(zhàn)爭時期,，毛澤東同志也提出,，“加強紀(jì)律性，革命無不勝”,，并且把它作為革命事業(yè)的一個目標(biāo)和任務(wù),。改革開放之后，鄧小平同志同樣重視紀(jì)律建設(shè),，他曾講,，“我們這么大一個國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來,、組織起來呢？一靠理想,，二靠紀(jì)律”,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是高度重視紀(jì)律建設(shè),，把紀(jì)律看作是黨的生命線,。他強調(diào)，紀(jì)律不嚴(yán),，全面從嚴(yán)治黨就無從談起,。紀(jì)律是黨的生命線，解決大黨獨有難題,，必須旗幟鮮明加強黨的紀(jì)律建設(shè),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強大的戰(zhàn)略定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，下大氣力抓紀(jì)律建設(shè),，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，充分釋放出全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán),、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號,，彰顯出我們黨把偉大自我革命進(jìn)行到底的堅定決心。

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，必須深刻理解修訂思路,。一是強化政治引領(lǐng)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。黨內(nèi)的紀(jì)律現(xiàn)在主要有6大紀(jì)律,，分別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。在這6大紀(jì)律之中,，政治紀(jì)律是排在第一位的,。因為政治紀(jì)律是最重要、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，所以在明確黨的六大紀(jì)律的時候,，也是按照這個位序把政治紀(jì)律排在第一位,。這一次新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，也是把堅決維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,。目前,，黨內(nèi)最重要的政治紀(jì)律就是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”,。所以這一次《條例》的修改就把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點,，進(jìn)一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場,、政治言論,、政治行為等方面必須要遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

二是堅持遵從和維護(hù)黨章,。黨章是黨內(nèi)的根本大法,，它具有最高的黨內(nèi)法規(guī)的效力，它也是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的一個母法,。所以在黨章修改之后,，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的修訂就提上了重要的議事日程，也要根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定,，對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行一個調(diào)整,，所以這一次《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的調(diào)整、修訂的一個很重要背景,，就是黨的二十大上修改了黨章,，而黨章是黨紀(jì)的總源頭。從黨章的總源頭出發(fā),，將黨章要求具體化為制度規(guī)定,。

三是堅持問題導(dǎo)向。在紀(jì)律處分條例的修訂過程中,，始終把黨的十八大以后正風(fēng)肅紀(jì)反腐的工作與條例的具體要求緊密結(jié)合起來,，體現(xiàn)了一致性和協(xié)同性。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作的具體內(nèi)容以條例形式加以關(guān)聯(lián)。如著力整治形式主義官僚主義的突出問題,，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)的重中之重,。強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置，包括一些新情況,，如期權(quán)腐敗的問題,，加大對為官不為不敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼瘟Χ龋挤从沉它h的十八大,、十九大,、二十大后出現(xiàn)的新問題，這些問題已經(jīng)從條理層面加以制度化和規(guī)范化,。

四是堅持以預(yù)防為主,，防范制度漏洞。從鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件的高度加以修訂完善,，這點可以從《條例》里明顯地感覺到,。堅持預(yù)防為主的這種內(nèi)涵價值越來越凸顯，如在深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài),，明確強調(diào)了要注重第一種形態(tài),，要注意對苗頭性問題、傾向性問題的早期識別與積極處置,。

五是堅持系統(tǒng)施治，全域治理的理念,。尤為重要的實現(xiàn)了對黨員時空行為的全鏈條全周期的管理,，實現(xiàn)了全覆蓋。黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，在職期間和退休之后全覆蓋,，在職期間和離職期間全覆蓋，八小時之內(nèi)和八小時之外全覆蓋,，工作中網(wǎng)上和網(wǎng)下全覆蓋,，基本上把黨員干部的時空行為加以全覆蓋。

六是堅持過程管理,。任何一個黨內(nèi)法規(guī)的有效性,，都貫穿到每一個黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動中。如《條例》里將正確的權(quán)力觀,、政績觀,、事業(yè)觀，最后細(xì)化為紀(jì)律處分條例的一些具體的紀(jì)律要求,，通過紀(jì)律要求來提高黨員干部的綜合水平和綜合素養(yǎng),。

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，要堅持逐章逐條學(xué),、聯(lián)系實際學(xué),，抓好以案促學(xué),、以訓(xùn)助學(xué)，要原原本本學(xué),，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,，緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律進(jìn)行研討,，不斷強化紀(jì)律意識。教育引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握《條例》的主旨要義和規(guī)定要求,，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動,，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強紀(jì)律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程,。加強黨的紀(jì)律建設(shè)是一項基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作，必須常抓不懈,、久久為功,。要加強警示教育，深刻剖析違紀(jì)典型案例,，注重用身邊事教育身邊人,，讓黨員、干部受警醒,、明底線,、知敬畏。要力戒形式主義,，把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同落實黨中央重大決策部署,、完成本地區(qū)本部門本單位重點工作緊密結(jié)合起來，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項措施都成為促進(jìn)中心工作的有效舉措,，切實防止“兩張皮”,，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是一項重要的政治任務(wù),，各級黨組織和廣大黨員,、干部必須承擔(dān)政治責(zé)任，貫徹執(zhí)行,，以良好的作風(fēng)保證黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育深入進(jìn)行,。

作者系中共蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）馬克思主義教研部副主任、副教授 瞿 靜

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