產(chǎn)業(yè)振興是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力的源泉，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系,，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”,。習(xí)近平總書記多次就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行深入闡述，并指出“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點(diǎn)”,。2024年9月,，習(xí)近平總書記在甘肅視察時強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興”，這為蘭州市高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,，筑牢鄉(xiāng)村全面振興基石指明了方向。

一,、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的深層次問題和關(guān)鍵制約著力推進(jìn)改革,，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。一是土地問題是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。要充分利用現(xiàn)有的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，盤活建設(shè)用地存量,，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。二是要通過創(chuàng)新完善訂單保價,、保底分紅、就業(yè)帶動,、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。推行“黨組織+產(chǎn)業(yè)”“村集體經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)”“經(jīng)營主體+產(chǎn)業(yè)”等模式，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、增收成效明顯,、發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制健全,、建設(shè)成效顯著的縣、鄉(xiāng),、村三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，讓更多就業(yè)崗位留在農(nóng)村,，把更多增值收益留給農(nóng)民,。三是進(jìn)一步完善和發(fā)展農(nóng)村要素市場，切實滿足鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求,，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,。堅持市場化方向，合理引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

二,、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

積極推動傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和新生產(chǎn)要素的創(chuàng)新組合與迭代升級，以科技創(chuàng)新推動加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。一是技術(shù)賦能，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展新賽道,。加強(qiáng)核心種源,、農(nóng)機(jī)裝備等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,，不斷催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新業(yè)態(tài),，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展新賽道,。依托中國·蘭州絲路寒旱現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新谷，加大與蘭州大學(xué),、中醫(yī)藥大學(xué),、中國科學(xué)院、農(nóng)科院等高校,、科研院所的合作力度,，加強(qiáng)高原夏菜、百合,、中藥材種子種源研究,，著力解決田間良種匱乏、基因豐富度低,、抗病毒能力差的問題,，著力打造高原夏菜育苗西北輸出地、蘭州百合種子生產(chǎn)核心區(qū),。加快高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),，提高設(shè)施裝備水平，研發(fā)引進(jìn)一批適合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和丘陵地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的小型智能機(jī)械,，減少用工成本,，提高智能化作業(yè)水平。二是數(shù)字賦能,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算,、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，配套遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、水肥氣熱智能控制系統(tǒng),、溫室物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng),，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化,、精準(zhǔn)化水平,，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、銷售等全鏈條的深度融合,。

三、加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中,，通過創(chuàng)新打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界和業(yè)態(tài)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,、推進(jìn)融合發(fā)展,，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。立足鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢,，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游,、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、康養(yǎng)、文化,、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條橫向延伸。一是蘭州市可學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,，依托蘭州市15條鄉(xiāng)村振興示范帶,，科學(xué)布局實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化旅游,、基礎(chǔ)配套等項目,，大力發(fā)展旅游+觀光農(nóng)業(yè)、旅游+康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài),，推進(jìn)集高效農(nóng)業(yè)科技推廣示范,、綠色優(yōu)質(zhì)有機(jī)果蔬生產(chǎn)、生態(tài)旅游觀光度假,、時令特色果蔬采摘一體的大型田園綜合體建設(shè),。二是著力推動現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流建設(shè)，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、電子商務(wù),、投資貿(mào)易,、展示展銷等為一體的平臺，持續(xù)做好產(chǎn)銷對接,，為縣域農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供全方位支撐,。

四,、加強(qiáng)實用人才引育,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才支撐

人才是第一資源，是產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之一是要選優(yōu)配強(qiáng)村級黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。大力選拔懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)成功人士、經(jīng)濟(jì)能人,、新鄉(xiāng)賢擔(dān)任村民委員會主任或村黨支部書記,，對軟弱渙散、服務(wù)意識不強(qiáng)的班子及時進(jìn)行調(diào)整,，并引入突破式激勵方式,，通過業(yè)績考核激發(fā)村黨組織帶頭人工作的動力。探索建立常態(tài)化的村黨組織干部儲備,，積極吸納新型職業(yè)農(nóng)民,、返鄉(xiāng)人才、大學(xué)生村干部等進(jìn)行掛職鍛煉,，并完善村級后備干部人才庫,，形成良性的黨組織人才循環(huán)機(jī)制。二是加大新農(nóng)人培養(yǎng),，圍繞鄉(xiāng)村振興和新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定向式,、訂單式開展涉農(nóng)技能培訓(xùn),，實現(xiàn)村村有高素質(zhì)農(nóng)民、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有領(lǐng)軍人才,。三是出臺返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)鼓勵優(yōu)惠政策,，建立開放靈活的人才使用機(jī)制，鼓勵,、支持,、吸引鄉(xiāng)賢能人、高層次人才,、城市離退休干部,、城市專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村工作,，服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)人才向農(nóng)村流動,。

作者系蘭州市社會科學(xué)院科研室副主任 助理研究員

李玉貝