圍繞2021年工作重點(diǎn)，教育部提出“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”,。隨著教育治理改革和教育評(píng)價(jià)改革不斷推進(jìn),，給學(xué)生減負(fù)的工作也走向深入。這就需要在控制學(xué)生作業(yè)總量的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行綜合治理,，具體包括：學(xué)校堅(jiān)持依法治教，落實(shí)辦學(xué)自主權(quán),；糾正錯(cuò)誤的教育政績(jī)觀,，推行多元的教育評(píng)價(jià)體系；治理校內(nèi)減負(fù),、校外增負(fù)的現(xiàn)象,。

2月4日，圍繞2021年工作重點(diǎn),，教育部提出,，將重點(diǎn)抓好中小學(xué)生作業(yè),、睡眠、手機(jī),、讀物,、體質(zhì)管理；小學(xué)階段作業(yè)不出校門,，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成,，初中階段作業(yè)不超綱，高中階段作業(yè)不越界,；確保孩子們睡眠充足，對(duì)學(xué)校檢測(cè)考核,。

教育部門給中小學(xué)生減負(fù)的工作已經(jīng)持續(xù)了20年,，控制作業(yè)總量是減負(fù)工作的重要措施。2018年,，教育部等九部門印發(fā)的《中小學(xué)生減負(fù)措施》就明確提到,，小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)家庭作業(yè)不超過(guò)60分鐘,，初中家庭作業(yè)不超過(guò)90分鐘,，高中也要合理安排作業(yè)時(shí)間。然而,，現(xiàn)實(shí)中,，仍不乏吐槽作業(yè)量多的中小學(xué)生。一些學(xué)生家長(zhǎng),，雖然對(duì)給學(xué)生減負(fù)的工作充滿期待,，但仍擔(dān)心會(huì)“空歡喜一場(chǎng)”。那么,，“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”該如何落實(shí)呢,？做到“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”，至少需要解決三方面問(wèn)題：

首先,，學(xué)校堅(jiān)持依法治教,，落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校不能為迎合部分家長(zhǎng)的功利訴求,，反被牽著鼻子走,。根據(jù)教育部發(fā)布的減負(fù)令，此前也有部分學(xué)校給低年級(jí)學(xué)生不布置作業(yè),，考試實(shí)行等第制評(píng)價(jià),。這些做法卻遭到部分家長(zhǎng)質(zhì)疑，他們認(rèn)為學(xué)校對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé),，減負(fù)會(huì)耽誤孩子學(xué)習(xí),。在“輿論的壓力”下,，一些學(xué)校很快就堅(jiān)持不下去了，減負(fù)規(guī)定無(wú)疾而終,。

其次,，糾正錯(cuò)誤的教育政績(jī)觀，推行多元的教育評(píng)價(jià)體系,。一邊是減負(fù)要求控制學(xué)生作業(yè)總量,，一邊是把學(xué)生的統(tǒng)測(cè)分?jǐn)?shù)作為考核學(xué)校辦學(xué)和教師教學(xué)的重要指標(biāo)，把統(tǒng)測(cè)排名與校長(zhǎng),、教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,。兩者權(quán)衡之下，學(xué)校和老師容易向后者傾斜,，而不積極落實(shí)減負(fù)工作,。一些給學(xué)生布置的作業(yè)，變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè),，也是讓家長(zhǎng)成為老師的“幫手”,，監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè)，以提高學(xué)業(yè)成績(jī),。

然后,，治理校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)的現(xiàn)象,。即便學(xué)校堅(jiān)持做到“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”,，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)未必就因此減輕。在“競(jìng)技化”,、“內(nèi)卷化”的教育競(jìng)爭(zhēng)中,，家長(zhǎng)的焦慮情緒此起彼伏，給學(xué)生找課外作業(yè),，或者送學(xué)生去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的并不少見(jiàn),。面對(duì)回家沒(méi)有作業(yè)做的孩子，不少家長(zhǎng)不會(huì)安排孩子鍛煉,，或者讓孩子早早上床睡覺(jué),，保障孩子睡足10小時(shí)，而是會(huì)擔(dān)心自己的孩子落后于其他人,，給孩子買更多的教輔讀物,，報(bào)更多班，布置更多的作業(yè),。

最近,，華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院一課題組的研究表明，我國(guó)小學(xué),、初中,、高中學(xué)生睡眠達(dá)標(biāo)的比例為59.9%,、19.6%、2.3%,。而兩年前,，國(guó)家衛(wèi)健委針對(duì)兒童青少年近視監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)生近視相關(guān)危害因素廣泛存在,，67%的學(xué)生每天戶外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí),，29%的學(xué)生不足1個(gè)小時(shí)；73%的學(xué)生每天睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo),。盡管過(guò)去兩年來(lái),，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)學(xué)生視力,，解決學(xué)生睡眠不足的問(wèn)題,，但學(xué)生近視、睡眠不足等問(wèn)題還是存在,。

教育部把中小學(xué)生作業(yè)、睡眠,、手機(jī),、讀物、體質(zhì)管理作為2021年的重點(diǎn),，這是以學(xué)生為本,，給學(xué)生營(yíng)造健康的成長(zhǎng)環(huán)境。不過(guò),，作業(yè)量大只是表面,，更深的問(wèn)題是錯(cuò)誤教育政績(jī)觀影響下無(wú)法依法治教，以及單一評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致義務(wù)教育競(jìng)技化,。因此,，必須對(duì)此進(jìn)行綜合治理，深入推進(jìn)教育治理改革,，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),；進(jìn)行教育評(píng)價(jià)改革，切實(shí)按《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的要求,，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià),。如此,，才能把學(xué)生從學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，讓“小學(xué)階段作業(yè)不出校門”得到更好落實(shí),。

據(jù)新華網(wǎng)