國家廣播電視總局3月16日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《中華人民共和國廣播電視法（征求意見稿）》（下稱征求意見稿）,。這是我國廣播電視領(lǐng)域首部行業(yè)基本法,。征求意見稿亮點(diǎn)之一是,，明確主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的,，相關(guān)節(jié)目傳播將受到限制。

上述征求意見稿中提到的“主創(chuàng)人員”,，顯然包括主持人,、導(dǎo)演、演員,、歌手等人員,。這些年來，不少演藝人員因?yàn)槲?、嫖娼等行為違反道德法律而被輿論統(tǒng)稱為“劣跡藝人”,。劣跡藝人作為社會公眾人物，本該成為遵紀(jì)守法的榜樣,，卻不愛惜自己的羽毛,，敗壞社會風(fēng)氣，給公眾起了不好示范,。

早在2014年,，國家新聞出版廣電總局就曾發(fā)出通知，規(guī)定“凡是有劣跡的導(dǎo)演,、編劇,、演員等參與制作的電視劇，要慎重考慮”,。此舉取得了明顯效果,，一些劣跡藝人較長時間“消失”在公眾視野。不過,，仍有一些演藝人員繼續(xù)挑戰(zhàn)道德法律底線,。從行業(yè)協(xié)會到有關(guān)部門，對劣跡藝人進(jìn)一步采取了相關(guān)措施,。

今年2月,，中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》明確規(guī)定，演藝人員應(yīng)當(dāng)遵守社會公德……立正守身,，以身作則,；不得組織、參與,、宣揚(yáng)涉及淫穢,、色情、賭博,、毒品,、暴力、恐怖或者黑惡勢力等非法活動,。對于違反從業(yè)規(guī)范的人員,，還規(guī)定了相應(yīng)的自律懲戒措施,。

為防止劣跡藝人借助網(wǎng)絡(luò)直播活動復(fù)出，國家廣播電視總局去年11月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》提出,，“要切實(shí)采取有力措施不為違法失德藝人提供公開出鏡發(fā)聲機(jī)會”,。這些措施無疑都對劣跡藝人形成了威懾力，演藝人員一旦違法失德,，將很難復(fù)出撈名取利,。

不過，到目前為止,，還沒有一部國家法律明確限制劣跡藝人復(fù)出,。雖然現(xiàn)行《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，演員,、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨,，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德,，恪守職業(yè)道德,，加強(qiáng)自律，樹立良好社會形象,，具有倡導(dǎo)意義,，但沒有直接規(guī)定劣跡藝人應(yīng)受到什么樣的懲罰。

而上述征求意見稿作為我國廣播電視領(lǐng)域首部行業(yè)基本法,，特別載明主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律,、法規(guī)而造成不良社會影響的，相關(guān)節(jié)目傳播將受到限制,。這是我國在法律層面第一次擬對劣跡藝人公開活動設(shè)限,，具有重要意義。劣跡藝人涉及的相關(guān)節(jié)目一旦受到法律限制,，劣跡藝人將更不可能有復(fù)出機(jī)會,。

演藝人員主要是依賴曝光率和作品來打造個人影響力，其中,，廣播電視是重要渠道,。從文娛新聞到綜藝節(jié)目再到影視劇等，都是演藝人員展示自我,、樹立口碑的重要途徑,。當(dāng)廣播電視依法設(shè)限，劣跡藝人要想復(fù)出比以往更難,。有了法律的威懾力,，演藝人員就不敢去觸碰道德法律底線。

相比以前的行業(yè)自律規(guī)定和部門文件規(guī)定，上述法律更有權(quán)威性和威懾力,。征求意見稿成為正式法律后，劣跡藝人不僅復(fù)出受到限制,，其吸毒,、嫖娼等違法行為還有相應(yīng)處罰措施。此外,，劣跡藝人一旦形象受損,、復(fù)出受限，還要面臨市場懲罰,，向節(jié)目組,、代言品牌支付違約金。

要指出的是,，包括劣跡藝人在內(nèi)的存在違規(guī)行為的主創(chuàng)人員,，其相關(guān)節(jié)目傳播受到限制，在限制時間,、范圍等方面也要更加明確,，最好是根據(jù)其造成不良社會影響的程度，設(shè)定不同的限制時間乃至永久限制,。

據(jù)《北京青年報(bào)》