預防未成年人犯罪,，是保護未成年人健康成長的底線要求。日前,，廣東省十四屆人大常委會第五次會議審議通過《廣東省預防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》）,，并將于2023年11月1日起施行。

相較修訂前的內容,，《條例》專門增加了“預防支持體系”一章,，意在推動構建多元社會治理主體共同參與的支持體系,。其中明確要求,，學校每學期應當組織不少于5個課時的法治講座,。為加強學生欺凌綜合治理，《條例》還對建立健全學生欺凌防控制度,，將學生欺凌綜合治理工作情況納入學校年度考核內容作了規(guī)定,。

近年來，涉及學生欺凌等校園問題受到社會廣泛關注,。針對這一問題,，早在2017年，教育部等十一部門印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》,，明確了學生欺凌的界定：中小學生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學校和中等職業(yè)學校）內外,、學生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體,、語言及網絡等手段實施欺負,、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害,、財產損失或精神損害等的事件,。

學生欺凌不僅是對受害者的直接傷害，同時也是對學校生態(tài)的巨大破壞,。預防未成年人犯罪,，首先就要消除學生欺凌：一方面，有些情節(jié)惡劣的學生欺凌已經涉嫌違法犯罪,；另一方面,，如果學生欺凌得不到強力糾偏，恃強凌弱者很容易滑入犯罪的深淵,。有效預防和解決學生欺凌問題,，不僅需要法律制度的保駕護航，同時也離不開教育機構的積極參與,、主動履職,。

有統(tǒng)計數據顯示，在個人實施欺凌案件中,，約36%的受害者主動向老師,、家長或公安機關主動報告。群體欺凌中,，受害者報告的比例僅為20%,，很多還是因為受傷不得不前往醫(yī)院治療而被家長、老師發(fā)現,。遭遇學生欺凌之后,，很多孩子為什么不愿求助于學校和老師,？除去擔心打擊報復之外，還有一個頗為現實的問題：校園生態(tài)到底怎么樣,？或者說,，學校是否為消除學生欺凌付出了努力？

就此而言,，某些學校的表現差強人意,。在近來發(fā)生的多起學生欺凌事件中，都可以看到學校負責人和老師被追究責任,。究其原因,，涉事學校和老師既沒有履行嚴格管理的責任，同時也沒有盡到妥善教育和照顧的義務,。

針對學生欺凌事件,，事前預防顯然更重于事后處理。從防患于未然的角度出發(fā),，明確學校的責任和義務格外重要,。實際上，在《加強中小學生欺凌綜合治理方案》中,，對學校建立學生欺凌治理體系有明確要求,，然而由于缺乏必要的監(jiān)督考核機制，走過場,、裝樣子的現象仍普遍存在,，以至于未能發(fā)揮出應有的效力。而這正是廣東省此次《條例》所致力于解決的：納入學校年度考核內容,，意味著如果不能切實做好學生欺凌綜合治理工作,，很可能因此遭受“一票否決”。由此倒逼學校履行職責,，積極預防和制止學生欺凌行為,。

未成年人大多心智尚未成熟，很容易受到環(huán)境和他人的不良影響,，甚至因此一步步走上犯罪的道路,。明確各方責任，共同抵制學生欺凌,，才能讓每個孩子都沐浴在法治的陽光下,，這也是預防未成年人犯罪的應有之義。

據人民網

責任編輯：王旭偉