■一針見血 “小過重罰”需整治,讓執(zhí)法既有力度又有溫度
在7月8日舉行的最高人民檢察院新聞發(fā)布會上,最高檢副檢察長張雪樵表示,,行政機關(guān)對一些小攤小販、小微企業(yè)的行政處罰違反“過罰相當”原則,,處以高額罰款,既不符合法律精神,,不符合公平正義的要求,,也損害了當事人的合法利益,甚至嚴重影響了當事人的生產(chǎn)生活,,不利于他們認識錯誤,、改正錯誤,建立對法治的信賴,,檢察機關(guān)應(yīng)當依法開展法律監(jiān)督,。此番表態(tài)引發(fā)關(guān)注,網(wǎng)友稱贊“在確保執(zhí)法力度的同時,,守護了執(zhí)法的溫度”,。
“因銷售一瓶78元的過期葡萄酒被罰款5萬元”“施工現(xiàn)場未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施且首次違法被罰4萬元”……近年來,一些地方出現(xiàn)以“小過重罰”為代表的爭議性行政處罰案件,,屢屢成為輿論熱議的焦點,。梳理相關(guān)事件不難發(fā)現(xiàn),公眾的爭議點從來不是執(zhí)法行為本身,,而是“過罰不當”亂象及其帶來的嚴重影響,。
違法應(yīng)擔(dān)責(zé),過罰應(yīng)相當,。行政執(zhí)法部門依法監(jiān)督管理,,初衷是維持行業(yè)秩序,確保產(chǎn)品安全,。這是其職責(zé)所在,無可厚非,。但行政處罰是手段而非目的,,行政管理部門開展執(zhí)法行動,落腳點應(yīng)該是引導(dǎo)從業(yè)者規(guī)行矩步,,更好滿足廣大人民群眾的生產(chǎn)生活需求,。“小過重罰”,罰不出受罰者的心服口服,,罰不出大眾對執(zhí)法部門的信服,,更罰不出法律的尊嚴與溫度。正因如此,,當張雪樵副檢察長表態(tài)將加強對“小過重罰”“同案不同罰”等“過罰不當”問題的監(jiān)督,,公眾普遍給予積極評價。
執(zhí)法要有力度,,也需有溫度,。行政處罰是一把利劍,它要斬得斷違法行徑的觸手,,維護良好的市場秩序,,也要穩(wěn)得住揮劍的力度,避免傷及市場的活力,。要用好這把利劍,,廣大執(zhí)法者要拋棄簡單的“以罰代管”思維,積極提升管理水平,、治理能力,。一方面,積極在廣大市場從業(yè)者中開展普法教育,,培育知法,、懂法、守法,、用法的良好氛圍,,從源頭上減少違法行為的產(chǎn)生;另一方面,,在行政執(zhí)法中要認真貫徹落實行政處罰法相關(guān)規(guī)定,,既要避免“小過重罰”,也要避免“重過輕罰”,,正確行使自由裁量權(quán),,確保“過罰相當”,。
此次最高檢明確表示依法開展法律監(jiān)督,,既是對行政管理部門的一次考驗,更是優(yōu)化執(zhí)法方式,、提升管理水平的良機,。我們期待在檢察機關(guān)的監(jiān)督下,相關(guān)部門能將以人為本,、文明執(zhí)法作為始終如一的遵循,,在執(zhí)法中堅守住力度,,多一分柔情,讓市場更具活力,,讓法律更有溫度,。
據(jù)新華網(wǎng)
責(zé)任編輯:王旭偉
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