“省里安排了工作，市里轉(zhuǎn)發(fā)給縣里,，縣里又轉(zhuǎn)給了鎮(zhèn)里,。發(fā)來的文件沒有多少改動(dòng),，就是加了個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)?！敝胁恳坏氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長向記者“訴苦”，類似的文件收到了不少,，“中間環(huán)節(jié)成了‘中轉(zhuǎn)站’，各級都在催著基層干”,。日前，有媒體報(bào)道說,，近年來，一些地方在推動(dòng)工作時(shí),，習(xí)慣于機(jī)械“照搬轉(zhuǎn)發(fā)”文件,，或盲目套用文件,，以流轉(zhuǎn)材料代替開展工作,，把落實(shí)工作變成了任務(wù)的“擊鼓傳花”,，加重了基層負(fù)擔(dān)。

文件是下達(dá)政令,、處理公務(wù)的重要手段,。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級文件,，是把決策安排打通至“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)要求,。但關(guān)鍵問題不是一轉(zhuǎn)了之，而是有沒有推動(dòng)工作進(jìn)展,、解決實(shí)際問題,。轉(zhuǎn)發(fā)文件是手段不是目的，不可本末倒置,。工作沒取得實(shí)效,，問題沒得到解決，轉(zhuǎn)發(fā)再多的文件,，都是無用功,。

寫到這，小馬飛刀想起,，去年這個(gè)時(shí)候,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)的十起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題,，排在首位的就是吉林白城政府辦公室隨手轉(zhuǎn)發(fā)、高度重復(fù)的做法,。2020年8月,，吉林省白城市政府辦公室將省民政廳已印發(fā)市縣兩級的文件,，再次轉(zhuǎn)發(fā)至縣（市、區(qū)）,。2021年,，制發(fā)的城市農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)工作方案,、土地例行督察反饋問題整改工作實(shí)施方案等文件,，與省政府辦公廳文件內(nèi)容重復(fù)率達(dá)80%以上。為此,，白城市政府辦公室負(fù)責(zé)人受到組織處理。

當(dāng)時(shí),，就有評論指出：一級政府綜合機(jī)構(gòu)，基本的文字功夫都不肯下了,，其他工作作風(fēng)會(huì)是何等的下限？作為一項(xiàng)客觀上必須要完成的工作，一級政府的應(yīng)付姿態(tài),，怕是難掩“中轉(zhuǎn)站”和“甩手掌柜”角色。而本市抱什么態(tài)度,，有什么特殊性，有哪些工作重點(diǎn),，該怎樣抓落實(shí)，有什么具體要求,，都不知所云,，實(shí)際上是推給基層，你們自己看著辦,。

“文件流轉(zhuǎn)中的形式主義”問題,，導(dǎo)致一些地方“大事發(fā)文，小事發(fā)文,，應(yīng)付發(fā)文,，發(fā)文了事”現(xiàn)象持續(xù)存在。有的地方,，由于文件的可執(zhí)行性較低,，還出現(xiàn)了不得不“紙面落實(shí)”的狀況。這種機(jī)械式的文件處理方式,，不僅浪費(fèi)了寶貴的行政資源,，更讓政策精神在層層傳遞中逐漸淡化，失去了應(yīng)有的溫度與力量,，成為了高高掛起,、中看不中用的擺設(shè)。

“照搬轉(zhuǎn)發(fā)”文件,，看上去很有效率,，無論應(yīng)對上級檢查、還是對下部署工作,，只要有一紙文件在,，就能說得出口、拿得出手,。表面上是在不折不扣地執(zhí)行上級決策部署，實(shí)際上是擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),，工作不深不細(xì)不實(shí)的表現(xiàn),，是一種典型的形式主義,。如果不在“具體化”“針對性”上下功夫，出真招,、辦實(shí)事、求實(shí)效,，而是滿足于當(dāng)“二傳手”“收發(fā)室”，照本宣科,、生搬硬套，如此一來,，一些政策在落實(shí)過程中很容易脫離實(shí)際、水土不服,、變形走樣?；鶎痈刹坷鄣脡騿?，還給群眾留下不辦實(shí)事的壞印象,。

小馬飛刀

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