探索創(chuàng)新對(duì)村巡察方式方法 七里河區(qū)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸
今年以來(lái),,蘭州市七里河區(qū)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述,,認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委,、市委關(guān)于對(duì)村巡察工作的部署要求,,以推進(jìn)落實(shí)全市深化對(duì)村巡察集中行動(dòng)為契機(jī),積極探索符合縣區(qū)對(duì)村巡察特點(diǎn)的方法路徑,,多措并舉推動(dòng)對(duì)村巡察工作提質(zhì)增效,,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
實(shí)行“臺(tái)賬管理+清單推進(jìn)”聚焦對(duì)村巡察“量體裁衣”,。為有效破解對(duì)村巡察簡(jiǎn)單化,、淺表化、同質(zhì)化等問(wèn)題,,七里河區(qū)在開(kāi)展對(duì)村巡察前期準(zhǔn)備階段,,按照市委深化開(kāi)展對(duì)村巡察集中行動(dòng)相關(guān)要求,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)村巡察工作自查自糾,,并從地理人口特征,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)治理成效,、黨組織建設(shè)水平等4個(gè)關(guān)鍵維度,,逐一建立健全村情臺(tái)賬,對(duì)轄區(qū)74個(gè)村(社區(qū))基本情況實(shí)行臺(tái)賬管理,、動(dòng)態(tài)掌握,,做到對(duì)村(社區(qū))黨組織底數(shù)清、情況明,。為提高對(duì)村巡察精準(zhǔn)度,,七里河區(qū)緊密結(jié)合村級(jí)監(jiān)督“薄弱點(diǎn)”、權(quán)力運(yùn)行“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和問(wèn)題易發(fā)“關(guān)鍵點(diǎn)”,,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、巡察機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督反饋問(wèn)題、涉農(nóng)職能部門(mén)行業(yè)監(jiān)管指出問(wèn)題和相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的認(rèn)真梳理和分析研判,,梳理形成共性問(wèn)題清單,、差異化問(wèn)題清單、個(gè)性問(wèn)題清單“三張監(jiān)督清單”,,明確對(duì)村巡察監(jiān)督重點(diǎn),,助力巡察組靶向出擊精準(zhǔn)監(jiān)督。
探索“審計(jì)先行+紀(jì)巡跟進(jìn)”整治三資管理“頑瘴痼疾”,。為進(jìn)一步提高對(duì)村巡察質(zhì)效,,針對(duì)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問(wèn)題易發(fā)、多發(fā),、頻發(fā)等情況,,探索采用“審計(jì)先行+紀(jì)巡跟進(jìn)”方式,對(duì)農(nóng)村“三資”領(lǐng)域管理亂象等問(wèn)題進(jìn)行集中整治,。聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)先后對(duì)全區(qū)59個(gè)行政村,、8個(gè)村改居社區(qū)及15個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的村民小組,開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和巡察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信息共享和監(jiān)督貫通,,將專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋的問(wèn)題,作為紀(jì)律監(jiān)督和巡察監(jiān)督的重要參考和依據(jù),,在開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,、深化對(duì)村巡察集中行動(dòng)中“照單監(jiān)督”“直搗病灶”,深入查找背后的責(zé)任,、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。同時(shí),巡察機(jī)構(gòu)將審計(jì)指出的問(wèn)題,,統(tǒng)一納入對(duì)村巡察集中行動(dòng)問(wèn)題“總盤(pán)子”,,一體推動(dòng)整改落實(shí)、統(tǒng)籌強(qiáng)化跟蹤銷(xiāo)號(hào),,著力提升農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化水平,。截至目前,,本屆區(qū)委前四輪常規(guī)巡察涉及對(duì)村(社區(qū))巡察反饋的615個(gè)問(wèn)題,已督促完成整改605個(gè),,整改率98.4%,。
推動(dòng)“巡察監(jiān)督+部門(mén)聯(lián)動(dòng)”整合多方力量“攥指成拳”。為有效解決基層巡察力量薄弱,、專(zhuān)業(yè)能力不足等問(wèn)題,,并有效避免重復(fù)監(jiān)督,結(jié)合開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,,區(qū)委巡察辦建立健全與民政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建,、水務(wù),、教育、人社等6家涉農(nóng)部門(mén)的協(xié)作配合機(jī)制,,結(jié)合開(kāi)展深化對(duì)村巡察集中行動(dòng),,牽頭組建“1+6”對(duì)村巡察集中行動(dòng)工作組,以開(kāi)展對(duì)村巡察“回頭看”為抓手,,推動(dòng)涉農(nóng)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合,、協(xié)同發(fā)力。組建1個(gè)市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)集中行動(dòng)組承接上下,、協(xié)調(diào)左右,,對(duì)轄區(qū)21個(gè)重點(diǎn)村(社區(qū))單列直巡,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)分別組建6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組,,結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì),,集中排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題,并根據(jù)“一臺(tái)賬三清單”將轄區(qū)74個(gè)村(社區(qū))對(duì)應(yīng)分配到各組,,實(shí)現(xiàn)對(duì)象全面覆蓋,、問(wèn)題重點(diǎn)突破、監(jiān)督協(xié)同推進(jìn),。同時(shí),,強(qiáng)化成果運(yùn)用,將前四輪巡察村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和涉農(nóng)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,,分類(lèi)移交相關(guān)職能部門(mén),,推動(dòng)開(kāi)展集中整治和專(zhuān)項(xiàng)治理,確保巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到系統(tǒng)整改,、徹底整改,。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 顏晨 通訊員 陳德全
責(zé)任編輯:王旭偉
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