2022年1月3日,，記者從蘭州市科學技術局了解到,，近年來,，我市對標國務院批復和省政府確定的重點任務和主要發(fā)展指標,，以推動蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)（簡稱“蘭白兩區(qū)”）高質(zhì)量發(fā)展為主線,，深化科技體制改革,，建立科技創(chuàng)新體系,，建設創(chuàng)新策源地城市,，加強與上海張江交流合作,，著力聚集創(chuàng)新資源,，助推蘭州綜合性國家科學中心建設，著力打造全市新的區(qū)域經(jīng)濟增長極和創(chuàng)新示范高地,。

自主創(chuàng)新能力顯著增強

蘭州市作為“蘭白兩區(qū)”建設的主體之一,，在推進“蘭白兩區(qū)”建設中，通過與科研機構(gòu)合作共建的硅立方超算中心建成運營，離子加速器及質(zhì)量檢驗檢測工程實驗室,、釷基熔巖泵試驗平臺即將建成運營,，甘肅省同位素實驗室啟動建設；蘭石集團能源裝備國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間入圍國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，實現(xiàn)全省“零”的突破,；蘭州生物制品研究所A型肉毒毒素、中農(nóng)威特公司口蹄疫流行毒株高效疫苗,、蘭飛醫(yī)療公司心臟瓣膜外科創(chuàng)新產(chǎn)品榮獲國家科技進步二等獎,，蘭州肽谷研究院五肽全庫研發(fā)能力達到國際先進水平。全市綜合科技進步水平指數(shù)預計達到78%,，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率預計達到60.4%,；全社會R&D經(jīng)費投入強度達到2.25%，首次高于全國平均水平,；高新技術企業(yè)數(shù)五年翻了兩番多,；成為全國15個創(chuàng)新策源地城市之一。蘭州新區(qū)入選第二批“科創(chuàng)中國”試點園區(qū),，地區(qū)生產(chǎn)總值增速一直位于19家國家級新區(qū)第一位,。蘭州高新區(qū)入選國家首批25家科技服務業(yè)試點區(qū)域。2020年度,，蘭州高新區(qū)在全國169家高新區(qū)中綜合排名位列第65名,，較上年提升了5位，蘭州經(jīng)開區(qū)在全國218個級經(jīng)開區(qū)中綜合發(fā)展水平排名第138位,，較上年度提升了38位,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次快速提升

“蘭白兩區(qū)”2018、2020年生產(chǎn)總值分別達到718億元,、859億元,。2021年，蘭州新區(qū),、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預計分別達到了179.62億元（前三季度數(shù)據(jù)）、321億元和356.9億元,，同比增長了18%,、10%和7.5%。蘭州新區(qū)綠色化工產(chǎn)業(yè)累計引進項目160個,；投資150億元的城市礦產(chǎn)與表面處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設,，落地項目3個；國家裝備制造高新技術產(chǎn)業(yè)化基地通過科技部認定,，組建了甘肅省先進能源裝備制造技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,；入選“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）”,，甘肅先進計算中心建成投運；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地,，建成18萬平方米亞洲單體最大高端花卉基地,、全省最大中藥材育苗基地。蘭州高新區(qū)獲批國家生物醫(yī)藥新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，集聚中牧股份,、中農(nóng)威特等生物醫(yī)藥企業(yè)200多家，實現(xiàn)總產(chǎn)值200多億元,；集聚航天510所、耐馳泵業(yè)等智能制造企業(yè)和項目近50家,，實現(xiàn)總產(chǎn)值70億元,；集聚西脈科技、金川公司等新材料企業(yè)40多家,，實現(xiàn)總產(chǎn)值近100億元,；設立華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、網(wǎng)易（蘭州）聯(lián)合創(chuàng)新中心,，引進中國電子西部區(qū)域總部等項目,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全市的60%。蘭州經(jīng)濟區(qū)萬里航空機電公司榮獲國家企業(yè)技術中心,，首臺工業(yè)機器人上線應用,，首臺雙主軸加工中心正式列裝一線，首條六工位柔性生產(chǎn)線正式啟用,；蘭藥,、和盛堂等企業(yè)取得“兩化融合”冠標試點稱號；年產(chǎn)1.5萬噸中藥飲片及浸膏生產(chǎn),、冬蟲夏草保健品生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn),；蘭州西部藥谷產(chǎn)業(yè)園一期建成運營，入駐企業(yè)24家,。

人才集聚效應逐步凸顯

蘭州新區(qū)建成和盛堂海智基地,、佛慈制藥協(xié)同創(chuàng)新基地，引進李燦院士團隊建成全國首個規(guī)?；簯B(tài)太陽燃料合成工業(yè)化示范工程,，并入選“中國科學院2020年度成果轉(zhuǎn)化亮點”項目。蘭州高新區(qū)引進院士專家23人,，吸納各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2萬多人,，人才總量達到9.1萬人；投資10億元打造近8萬平方米的蘭州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務保障,；組建蘭州高新區(qū)工程系列副高級職稱評審委員會,，累計為5000多名大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術人員辦理職稱評審。蘭州經(jīng)濟區(qū)推行“人才+項目”,、“人才+產(chǎn)業(yè)”,、“人才+課題”開發(fā)模式，全區(qū)從業(yè)人員數(shù)達到近7萬人,，具有高級職稱的專業(yè)技術人才1萬余人,，國家萬人計劃人才1人，省領軍人才10人,。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不斷深化

蘭州市與上海張江在政府,、園區(qū)和企業(yè)等層面的持續(xù)對接交流，不斷深化豐富合作內(nèi)容,，歷屆蘭州科博會都邀請上海張江組織企業(yè)攜產(chǎn)品參會參展,，期間組織了“張江科技企業(yè)蘭州行”、“張江企業(yè)發(fā)布”等活動,；舉辦兩期“蘭白試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓班”,，配合省上組織了“張江蘭白服務企業(yè)直通車線上推介會”等活動。蘭州新區(qū)支持長飛光纖,、和盛堂,、蘭州蘭泵等企業(yè)與上海張江開展合作，促成一批合作項目落地新區(qū),，石投集團“液態(tài)陽光”項目在內(nèi)蒙古應用,。蘭州高新區(qū)支持海默科技、耐馳泵業(yè)等外向型企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡,，開拓國際市場,。加快北歐離岸創(chuàng)新中心、西北海創(chuàng)中心建設,，協(xié)同推進建成集技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。蘭州經(jīng)濟區(qū)與北京中關村生命科學園、廈門海滄臺商投資區(qū)等開展合作,，派遣干部掛職鍛煉,。

生態(tài)文明建設全面鋪開

蘭州新區(qū)積極打造黃河上游生態(tài)保護示范區(qū)，爭取納入國家山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,、低丘緩坡荒灘等未利用地綜合開發(fā)利用試點,；完成造林綠化20萬畝、生態(tài)修復12萬畝,，建成區(qū)綠地率35.8%,；系統(tǒng)性解決干旱、風沙,、鹽堿,、水土流失的做法,，為黃河中上游黃土高原地區(qū)生態(tài)治理、綠色發(fā)展探索出了新路徑,。蘭州高新區(qū)完成定連園區(qū)總體城市設計規(guī)劃編制,，嚴格準入推廣綠色低碳技術，制定園區(qū)項目準入負面清單,，完善產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境影響評價機制,、項目退出機制，打造科技信息智慧泛在,、生產(chǎn)生活服務融洽,、地理信息系統(tǒng)各項應用融通的蘭州智慧城市樣板。蘭州經(jīng)濟區(qū)加快皋蘭生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設,，獲批國家級“綠色工業(yè)園區(qū)”,。

強化頂層設計 提升政策支撐力度

在推進“蘭白兩區(qū)”建設中，蘭州市以提升政策支撐引領為出發(fā)點,，不斷強化頂層設計，先后出臺了《中共蘭州市委關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動新時代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的決定》,、《中共蘭州市委關于全面加強人才工作的實施意見》,、《中共蘭州市委 蘭州市人民政府關于加快推進蘭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的實施意見》《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》《在蘭科研院所、高等院校產(chǎn)學研工作聯(lián)席會議制度》《蘭州市省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設實施方（2018-2020）》等政策和文件,。蘭州高新區(qū)形成了自創(chuàng)區(qū)“1+4+7”政策體系,，根據(jù)發(fā)展需求，進行適時調(diào)整,，出臺了《蘭州高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進高質(zhì)量發(fā)展政策》,。蘭州新區(qū)、蘭州經(jīng)濟區(qū)制定出臺了一系列支持創(chuàng)新的政策,。

開通“綠色通道” 重構(gòu)全創(chuàng)新鏈科技計劃體系

蘭州市以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為著力點,，持續(xù)深化科技體制機制改革。重新構(gòu)建了全創(chuàng)新鏈的科技計劃體系,，推進了“三評改革”等制度落地實施,，構(gòu)建了科研誠信體系。連續(xù)四年實施了“十大科技項目”和“十大科技創(chuàng)新項目”,，分別給予每項100萬元和每項70萬元的經(jīng)費支持,。2020年，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，走在全國前列,、打破常規(guī)、特事特辦,，開通“綠色通道”,，簡化推薦立項程序,，放寬申報單位和人員條件限制，大力支持疫情防控技術的研究示范和攻關,。

開展“揭榜掛帥” 提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力

蘭州市以促進科技成果轉(zhuǎn)化為落腳點,，加快提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力。積極發(fā)揮蘭州科技大市場功能,，匯集,、發(fā)布、推介科技成果6.57萬項,，技術需求1118項,，促成了527項科技成果在甘肅轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，技術合同認定登記4921項,，累計發(fā)放科技創(chuàng)新券1.97億元,，兌現(xiàn)創(chuàng)新券7129.56萬元。全市建成企業(yè)研發(fā)機構(gòu)45家,、建成高校院所科技成果轉(zhuǎn)化基地71家,，點對點促進科技成果轉(zhuǎn)化。連續(xù)舉辦五屆蘭州科技成果博覽會,，簽訂成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術交易項目1004項,，簽約金額74.6億元，簽訂科技產(chǎn)業(yè)投資項目25個,、投資金額46.71億元,，舉辦論壇31場次，開展創(chuàng)新活動27個,。連續(xù)承辦了四屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（蘭州）現(xiàn)場賽,，對接成功技術需求157項，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議1.5億元,。組織開展了首屆重點人才項目重大技術攻關專項“揭榜掛帥”活動,，面向全社會發(fā)布了8項技術需求，共征集到來30個單位的揭榜方案,，經(jīng)論證評審,，最終有6項技術需求達成合作意向，涉及“榜單”金額1219萬元,。

建立柔性引才體制機制 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

蘭州市以聚集創(chuàng)新人才團隊為著眼點,，全力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。我市連續(xù)7年設立“蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項”,，累計投入資金2.6億元,，立項支持項目800余項，項目平均支持強度近30萬元,，個別重點項目支持額度達到200萬元,；成功舉辦了三屆蘭州市“活力金城”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，通過“現(xiàn)場路演+專家評議+現(xiàn)場打分”的模式和“以獎代補”的方式，為45個優(yōu)勝團隊發(fā)放研發(fā)補助資金2420萬元,。同時,，積極探索建立柔性引才體制機制，共吸引博士后20人,，博士518人,，碩士1160人，享受國務院特殊津貼專家23人,，“國家千人計劃”特聘專家4人,，引進外來人才147名（其中，外省籍101名,、外國籍16人）,。

破解企業(yè)融資難題 推進科技金融創(chuàng)新發(fā)展

蘭州市以破解科技企業(yè)融資難題為關鍵點，加快推進科技金融創(chuàng)新發(fā)展,。我市通過組建“蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”,、“蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資基金”和“重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金”，累計完成項目投資24筆,、投資金額達8.27億元,。蘭州新區(qū)設立“綠金通”金融綜合服務平臺，安排10億元財政專項資金作為引導資金,，扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘭州高新區(qū)設立蘭州高新久有投資基金,，投資4家企業(yè),，共1.95億元，其中上海炫蹤網(wǎng)絡落戶高新區(qū)并實現(xiàn)上市,。今年對接省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金,，7支基金落戶區(qū)內(nèi)，首期完成注冊資金105億元,，設立2000萬元風險補償資金池,、4.5億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金和2000萬元天使投資基金。通過融資平臺融資1.5億元,。蘭州經(jīng)濟區(qū)設立了2.5億元的“生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金”,，已完成1.5億元股權(quán)投資。

深化科技協(xié)同創(chuàng)新 擴大對外合作空間

蘭州市以深化科技協(xié)同創(chuàng)新為切入點,，不斷擴大對外合作交流空間,。我市先后與南寧、武漢,、青島,、西寧,、廣州簽訂了科技交流合作框架協(xié)議，在美國建成了蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站,，建立了美國硅谷蘭州籍,、甘肅籍專家?guī)欤c俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會簽訂了籌建蘭州科技創(chuàng)新（莫斯科）工作站備忘錄,。認定引進國外智力成果示范推廣基地10家和示范單位12家,，建成外國專家書屋5個，組織實施引進國外技術,、管理人才項目64個,，引進美國、法國,、澳大利亞等國家和地區(qū)專家178人（次）,，組織實施出國（境）培訓項目26個，參訓165人（次）,，組織北美,、俄羅斯企業(yè)圍繞物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境科技,、醫(yī)療健康等領域進行了14項目路演活動,，為促進企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補和共贏發(fā)展建立了新機制,。

持續(xù)推進“蘭白兩區(qū)”高質(zhì)量建設

對于“蘭白兩區(qū)”下一步的工作,，蘭州市科技局有關負責人表示，我市將立足新發(fā)展理念,，適應新形勢,、聚集干勁、聚力創(chuàng)新,，持續(xù)發(fā)力,，持續(xù)推進“蘭白兩區(qū)”高質(zhì)量建設。在此過程中,，我市將結(jié)合“十四五”規(guī)劃和蘭州市國土空間規(guī)劃,，協(xié)調(diào)推進蘭白兩區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設,，進一步細化明確蘭州新區(qū),、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)功能布局,，進一步構(gòu)建定位清晰,、政策疊加、優(yōu)勢互補、特色鮮明,、錯位有序的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局,，帶動全市各類創(chuàng)新企業(yè)、院所,、平臺,、團隊等快速發(fā)展。

同時,，著眼蘭州綜合性國家科學中心建設,，推進甘肅省同位素重點實驗室培育、國家子午工程二期蘭州空間環(huán)境綜合觀測站建設,，支持“干旱生境作物國家重點實驗室”開展作物抗逆增產(chǎn)和品質(zhì)調(diào)優(yōu)基因發(fā)掘等研究,，培育建設“干旱氣候與環(huán)境國家重點實驗室”。蘭州新區(qū)加快離子加速器及質(zhì)量檢驗檢測工程實驗室,、釷基熔巖泵試驗中心等基礎研究平臺建設,；高新區(qū)持續(xù)推進稀土功能材料產(chǎn)業(yè)研究院、生命科學技術產(chǎn)業(yè)研究院等19家新型研發(fā)機構(gòu)建設,。

通過深入推進科技體制機制改革,，全面貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、和《甘肅省人民政府關于進一步激發(fā)創(chuàng)新活力強化科技引領的意見》等文件精神,，推動蘭白兩區(qū)聚焦主責主業(yè),，積極探索“黨工委（管委會）+公司”等體制機制改革創(chuàng)新。通過建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),、設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式,，推進產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化,、基地化,、高端化。在“蘭白兩區(qū)”優(yōu)先落實“三評制度”改革,，開展簡化科研項目經(jīng)費預算編制,、擴大科研經(jīng)費使用自主權(quán),、科研機構(gòu)分類支持,、賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等改革試點。盡快出臺關于深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,。

全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

據(jù)了解,，蘭州市將以賦能重振“蘭州制造”為目標，以蘭州新區(qū),、高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)為主戰(zhàn)場,，聚焦綠色制造、節(jié)能環(huán)保、“雙碳”等領域,，探索構(gòu)建高效,、清潔、低碳,、循環(huán),、集約的綠色制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞中央在甘,、省屬高校院所的科學新發(fā)現(xiàn),、技術新發(fā)明，挖掘和支持前沿科技成果開展產(chǎn)業(yè)化應用研究,，打造新技術,、新亮點，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,。圍繞主導產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈條，高起點謀劃2022年招商引資工作,，以項目增量促轉(zhuǎn)型,、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能,。蘭州新區(qū)積極打造技術密集的千億級綠色化工產(chǎn)業(yè)基地,，加快建設新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）。蘭州高新區(qū)做大做強生物醫(yī)藥,、智能制造,、新材料等主導產(chǎn)業(yè)，培育科技型中小企業(yè)和“瞪羚”企業(yè),，探索獨角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機制,，助力企業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式成長。蘭州經(jīng)濟區(qū)以生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設為平臺,，強化科技成果產(chǎn)業(yè)化項目儲備,，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。

各類創(chuàng)新要素 加快科技創(chuàng)新平臺載體建設

同時,，圍繞新一輪西部大開發(fā)和“一帶一路”建設,，著力打造“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)，加快各類孵化器,、眾創(chuàng)空間等載體建設,。加快推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化基地建設，辦好蘭州科技成果博覽會,、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽蘭州現(xiàn)場賽,、科技部火炬科技成果直通車（甘肅站）、重大技術需求“揭榜掛帥”、“活力金城”蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動,，組織實施“十大科技項目”和“十大科技創(chuàng)新項目”,，指導運營好各類科技基金，最大限度把蘭州地區(qū)各類創(chuàng)新要素和人才資源調(diào)動好,、利用活,，促進創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)、市場精準對接,。

在此基礎上,，不斷深化科技交流合作，持續(xù)推進蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站對外交流與合作,，加強與俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會對接,，尋求技術合作。深度融入“一帶一路”建設和“絲綢之路”科技走廊,，加快蘭州高新區(qū)（北歐）離岸創(chuàng)新中心建設,。著力抓好新時期深化隴滬科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作計劃，持續(xù)強化與上海張江合作交流,，探索構(gòu)建政府引導,、企業(yè)主體、高校和科研院所廣泛參與的開放創(chuàng)新合作體系,，進一步提升東西區(qū)域合作層次,。同時，緊緊圍繞蘭西城市群建設,，深入開展以生態(tài)保護為主的,、多方位科技交流合作。深化與白銀的合作,，積極對接彼此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向,。深化與中關村（國際）控股公司相關業(yè)務合作。

蘭州日報社全媒體記者 張萬宏 文/圖