“十三五”以來,，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，全面深化科技體制改革，科技資源配置方式持續(xù)優(yōu)化,、科技成果轉(zhuǎn)化成效不斷顯現(xiàn),、綜合科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步增長、科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快發(fā)展,，科技事業(yè)取得長足進(jìn)步,?！笆奈濉睍r(shí)期，隨著“一帶一路”和新時(shí)代西部大開發(fā),、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、西部陸海新通道、蘭西城市群建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略深入推進(jìn)實(shí)施,，我市科技創(chuàng)新要全面支撐構(gòu)建蘭州制造綠色產(chǎn)業(yè)體系,、重振蘭州制造、確?！皬?qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”“強(qiáng)省會”“強(qiáng)縣域”行動戰(zhàn)略見到新氣象,。同時(shí)，我市科技創(chuàng)新還存在一些不足和短板,。近日,，我市出臺《蘭州市“十四五”科技創(chuàng)新與發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》對于破解制約我市科技創(chuàng)新水平的一系列難題,，提升創(chuàng)新策源能力,，推進(jìn)蘭州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

錨定目標(biāo)

科技體制改革取得顯著成效

《規(guī)劃》提出,，到2025年,，全市科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出,，科技資源配置更加優(yōu)化,，創(chuàng)新要素流動更為順暢，科技體制改革取得顯著成效,。

自主創(chuàng)新能力顯著提升,。各類創(chuàng)新主體作用得到充分發(fā)揮，源頭創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),。到2025年,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.40%，每萬人發(fā)明專利擁有量20件以上,，技術(shù)合同交易額達(dá)到100億元以上,，穩(wěn)定在全國創(chuàng)新策源地城市之列。

創(chuàng)新平臺建設(shè)加快布局,。優(yōu)化整合現(xiàn)有創(chuàng)新平臺，顯著提升創(chuàng)新平臺的聚集創(chuàng)新資源,、服務(wù)全社會科技創(chuàng)新的能力和水平,。到2025年，蘭州市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%以上,，培育各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上,，國家級創(chuàng)新平臺取得新突破,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng),、擁有知名品牌的“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。到2025年,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到1000家以上,，新增支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10家，新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)到30%以上,。

創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大,。通過科技項(xiàng)目合作、創(chuàng)新平臺建設(shè),，支持創(chuàng)新主體以多種方式引進(jìn)各類高層次人才和緊缺型人才,。到2025年，每萬名就業(yè)人員擁有研發(fā)人員數(shù)達(dá)到125人,。

堅(jiān)持原則

補(bǔ)齊短板重點(diǎn)攻堅(jiān)

——集中力量,，重點(diǎn)攻堅(jiān)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路,，抓住重點(diǎn)和特色，優(yōu)化配置全市有限創(chuàng)新資源,，優(yōu)先聚焦攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟需科技支撐的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,。

——雙輪驅(qū)動，系統(tǒng)發(fā)力,。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,，推動科技體制和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革同步同頻，以制度建設(shè)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力,，建立適應(yīng)各類創(chuàng)新要素系統(tǒng)發(fā)力的高效科技創(chuàng)新治理體系,。

——做強(qiáng)優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板,。進(jìn)一步提升現(xiàn)有重大科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)新能力,，加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新支持力度，布局新的重要創(chuàng)新載體,，突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新制約,。

——提升主體，促進(jìn)轉(zhuǎn)化,。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作,，著力推進(jìn)重大核心技術(shù)與成果產(chǎn)業(yè)化落地,，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

——開放合作,，協(xié)同創(chuàng)新,。以營造優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為抓手,，強(qiáng)化科技開放合作,，匯集用好各類創(chuàng)新資源，提升科技開放合作力度和層次,，深度融入國際國內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。

聚焦重點(diǎn)

打造創(chuàng)新示范城市

《規(guī)劃》提出了7大重點(diǎn)任務(wù)32個(gè)具體任務(wù)。

一是夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)打造創(chuàng)新示范城市,。堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng),，著力建設(shè)蘭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，支持科研院所和在蘭高校創(chuàng)新能力提升,，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新主陣地建設(shè),，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域和特色學(xué)科建設(shè)方向上強(qiáng)化創(chuàng)新骨干力量，提升創(chuàng)新體系整體效能,。

二是構(gòu)建支撐綠色制造技術(shù)創(chuàng)新體系,。緊盯“碳中和、補(bǔ)短板”新興技術(shù)和裝備,，以重振蘭州制造為核心任務(wù),，聚焦先進(jìn)石化、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、綠色冶金、新材料,、食品加工等“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)新體系,，著力推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破，加快重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā),，推動蘭州制造向綠色制造體系價(jià)值鏈中高端躍升,。

三是加快塑造新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì),、航空航天,、綠色能源、核產(chǎn)業(yè)技術(shù),，突破共性關(guān)鍵技術(shù)和前沿跨領(lǐng)域技術(shù),，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；⒓夯l(fā)展,，打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和新增長點(diǎn),。

四是建立健全示范引領(lǐng)科技惠民體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，強(qiáng)化民生需求牽引和科技供給引領(lǐng),，圍繞鄉(xiāng)村振興、公共安全,、醫(yī)療健康,、綠色低碳等領(lǐng)域，加快先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新突破和推廣應(yīng)用,，著力破解制約社會發(fā)展水平提升的關(guān)鍵瓶頸問題,，形成改善人民生活品質(zhì)的技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，切實(shí)保障重振蘭州輝煌發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民,。

五是深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新治理體系,。聚焦科技創(chuàng)新的主陣地，培育發(fā)展科技園區(qū),，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，發(fā)展新型研發(fā)載體和組織模式，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向市場主體集聚,，加快打造以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng),、以高新技術(shù)企業(yè)為骨干、以科技型中小企業(yè)為生力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群,，加快構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的創(chuàng)新鏈條,。

六是激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。以爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心為牽引,，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略作用,，建構(gòu)人才團(tuán)隊(duì)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，健全創(chuàng)新激勵和保障體制機(jī)制,，強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐，確保在生態(tài),、生物,、航天、核能氫能等領(lǐng)域保持科技自立自強(qiáng)的蘭州創(chuàng)新優(yōu)勢,。

七是系統(tǒng)營造開放包容創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,。引導(dǎo)和支持在蘭高校科研院所建設(shè)與科研創(chuàng)新相適應(yīng)的政策制度體系，系統(tǒng)營造“蘭州創(chuàng)新”氛圍,。完善科技金融,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系。建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制,，厚植鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。下大氣力全方位健全人才引進(jìn),、發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)、評價(jià),、激勵機(jī)制和服務(wù)保障體系,，留住和吸引更多青年人才在蘭創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃,，營造熱愛科學(xué),、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。

我市將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，積極探索構(gòu)建“大蘭州,、大科技、大創(chuàng)新”工作格局,，加快蘭白兩區(qū)和創(chuàng)新策源地城市建設(shè),，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，全面構(gòu)建綠色制造創(chuàng)新體系,，突出培育“單項(xiàng)冠軍”創(chuàng)新集群,，系統(tǒng)營造開放包容創(chuàng)新環(huán)境，為重振蘭州輝煌,、助推蘭州高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐,。

蘭州日報(bào)社全媒體記者  李 丹