未來五年我市走制造強(qiáng)市之路

●打造四大千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

著力打造先進(jìn)石化、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、綠色冶金四大千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

●培育八個百億支柱產(chǎn)業(yè)鏈條

培育壯大航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材,、節(jié)能環(huán)保、食品加工,、煙草制品八個百億支柱產(chǎn)業(yè)鏈條,，構(gòu)建起多元支撐、穩(wěn)定可靠的“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

在今年的市“兩會”上,，《政府工作報告》在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面特別強(qiáng)調(diào)了“打造新的經(jīng)濟(jì)增長極”的發(fā)展目標(biāo),，并明確提出，蘭州新區(qū),、榆中生態(tài)創(chuàng)新城,、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)將作為新的經(jīng)濟(jì)增長極,，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢,，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，起到輻射帶動作用，以更小的體量產(chǎn)生更大的能量,。

在過去的一年里,，蘭州新區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城,、高新區(qū),、經(jīng)濟(jì)區(qū)增長極作用進(jìn)一步凸顯。其中,，蘭州新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展帶動效應(yīng)不斷增強(qiáng),，榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)全面鋪開，高新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn),。在未來五年里，我市將堅定不移走制造強(qiáng)市之路,，并發(fā)揮蘭州新區(qū),、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、高新區(qū),、經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”作用,，促進(jìn)省市級開發(fā)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)，堅持“改舊”和“育新”并重,，著力打造先進(jìn)石化,、裝備制造、生物醫(yī)藥,、綠色冶金四大千億優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大航空航天,、新材料,、新能源、核燃料,、新型建材,、節(jié)能環(huán)保、食品加工,、煙草制品八個百億支柱產(chǎn)業(yè)鏈條,，構(gòu)建起多元支撐、穩(wěn)定可靠的“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

蘭州新區(qū)：

將實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

今年的《政府工作報告》中指出,，將鼓勵支持蘭州新區(qū)對標(biāo)深圳特區(qū)、浦東新區(qū),，對各領(lǐng)域前沿政策和創(chuàng)新試點示范項目先試快試,，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動力,，并加快推進(jìn)精細(xì)化工、城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，精準(zhǔn)引進(jìn)一批“專精特新”企業(yè)。持續(xù)提升“一區(qū)一港一口岸一通道”功能,，打造國家承東啟西通道樞紐節(jié)點和“一帶一路”商貿(mào)物流集散中心,。同時，將以蘭州新區(qū)為核心,，謀劃實施蘭州-蘭州新區(qū)-白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復(fù)工程,，有效改善黃河蘭州段生態(tài)環(huán)境。

市人大代表,、蘭州新區(qū)管委會主任李東新在聆聽了《政府工作報告》后表示,，報告客觀全面、生動翔實總結(jié)了“十三五”期間蘭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就,，科學(xué)謀劃了未來五年發(fā)展目標(biāo)和新一年各項重點工作,，是一個求真務(wù)實、凝聚共識,、振奮人心,、催人奮進(jìn)的好報告。會后,，蘭州新區(qū)將在第一時間把會議精神傳達(dá)好,、貫徹好、落實好,，把廣大干部群眾的思想和行動,，統(tǒng)一到這次會議精神上來，推動各項決策部署在新區(qū)落實落細(xì),。

李東新表示,，五年來，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從123億元增長到230億元,，增速連續(xù)多年位居國家級新區(qū)前列,，一般公共預(yù)算收入從9.2億元增長到19.8億元，財政總收入從65.3億元增長到145.3億元,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從25800元,、9200元增長到34837元、13009元,，市場主體從1.3萬戶增長到2.4萬戶,，全社會用電量從5.8億千瓦時增長到15.3億千瓦時，人口從19.2萬人增長到46.5萬人。新區(qū)國企總資產(chǎn)從612億元增長到1700億元,，營收從13億元增長到1100億元,。今后五年，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,，也是蘭州新區(qū)充分履行國家賦予的“極、地,、臺,、區(qū)”戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“黃金五年”,。 蘭州新區(qū)將認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對甘肅及國家級新區(qū)重要講話和指示精神,，緊緊圍繞國家賦予蘭州新區(qū)的戰(zhàn)略定位，搶抓“一帶一路”建設(shè),、新時代西部大開發(fā),、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大機(jī)遇,，把握新階段,、踐行新理念、融入新格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，加速產(chǎn)業(yè)集聚,、擴(kuò)大對外開放、提升城市能級,、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,，將蘭州新區(qū)打造成為西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū),、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū),、生態(tài)治理示范區(qū)、對外開放新高地,、城市建設(shè)新標(biāo)桿，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家級新區(qū),。

據(jù)悉,，2021年蘭州新區(qū)將確保實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上,，一般公共預(yù)算收入增長15%以上,，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10%,，八大國企營收,、利稅均增長30%以上，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高5個百分點,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

榆中生態(tài)創(chuàng)新城：

全力做好六個方面的工作

今年的《政府工作報告》提出，生態(tài)創(chuàng)新城的建設(shè)要緊扣“生態(tài)”“創(chuàng)新”兩大主題,，健全完善規(guī)劃體系,，科學(xué)確定開發(fā)建設(shè)時序，構(gòu)建規(guī)劃,、建設(shè),、管理、招商,、政務(wù)服務(wù)“五統(tǒng)一”的合署辦公新機(jī)制,。同時，要堅持基礎(chǔ)先行,、生態(tài)優(yōu)先,，加快建設(shè)市政道路、綜合管廊,、蘭大附屬學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施項目,，全面抓好科創(chuàng)公園、大小夾溝河洪道治理等生態(tài)綠化項目,，爭取實施軌道交通,、夏官營軍民合用機(jī)場等重大交通項目。此外,，要加快科創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，量身定制招商引資產(chǎn)業(yè)政策，推動海升甘肅農(nóng)業(yè)總部等項目建設(shè),，謀劃推進(jìn)蘭州航空產(chǎn)業(yè)園,、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園等重點項目，全力打造帶動全市和全省生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的新興增長極,。

對此,，榆中生態(tài)創(chuàng)新城管委會將緊盯《政府工作報告》確定的工作任務(wù)，重點做好以下六個方面的工作,。一是突出功能定位,，咬定目標(biāo)不放松。緊扣“生態(tài)”“創(chuàng)新”兩大主題,，圍繞到2025年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障基本完善,、固定資產(chǎn)投資達(dá)到500億元以上，到2035年創(chuàng)新和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢明顯、實現(xiàn)“千億園區(qū)”的目標(biāo),，力爭把生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展列入國家級發(fā)展戰(zhàn)略,，打造綠色生態(tài)宜居、功能配套完善,、營商環(huán)境一流,、創(chuàng)新活力迸發(fā)的全省新興增長極；二是堅持規(guī)劃引領(lǐng),，久久為功抓建設(shè),。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束,，實行“前置研究,、過程監(jiān)測、實施評估,、動態(tài)維護(hù)”的全過程監(jiān)督評估機(jī)制,，堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確?！耙粡埶{(lán)圖”干到底,。同時，積極向雄安,、通州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步完善區(qū)域節(jié)能、生態(tài)綠道等其他領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃,；三是扮靚綠色本底,，加快項目不松勁。加速推動生態(tài),、基礎(chǔ)設(shè)施和“科創(chuàng)”“文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),。加快正在實施的“三橫三縱”主次干道、科創(chuàng)中心,、污水處理廠等44個項目建設(shè)進(jìn)度,，運(yùn)用新型技術(shù)手段，科學(xué)合理壓縮時限,、提高效率,，力爭早日建成投用。計劃項目抓落地,，金城大道（二期）等16條道路,、蘭大附屬學(xué)校、商務(wù)中心綜合體等45個2021年計劃實施項目,，逐一制定項目團(tuán)隊方案,，推行“保姆式”全程服務(wù)，力爭項目早日落地實施,。積極謀劃“十四五”規(guī)劃項目,，加強(qiáng)項目論證，制定實施計劃,，爭取更多項目進(jìn)入國家規(guī)劃,、資金支持的盤子；四是緊扣主題業(yè)態(tài),，招商經(jīng)營兩手抓,。堅持“產(chǎn)業(yè)招商、項目引商,、資源富商,、政策優(yōu)商、服務(wù)親商”的工作理念,，一方面學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,，科學(xué)研究制定《榆中生態(tài)創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)扶持辦法》和科創(chuàng)、金融,、文創(chuàng),、新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個產(chǎn)業(yè)支持政策,，逐步構(gòu)建形成“1+X+N”的產(chǎn)業(yè)政策體系。另一方面科學(xué)有序經(jīng)營城市,，合理制定土地出讓時序,，科學(xué)把控開發(fā)建設(shè)節(jié)奏；五是拓展方式渠道,，多元并舉促融資,。著力壯大蘭發(fā)公司自身資產(chǎn)實力，提高融資評級標(biāo)準(zhǔn),，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與建設(shè),。提前謀劃包裝儲備項目，主動銜接申報政府債券,，規(guī)范有序推進(jìn)PPP項目建設(shè),；六是深化改革創(chuàng)新，理順機(jī)制強(qiáng)功能,。充分調(diào)動生態(tài)創(chuàng)新城管委會和榆中縣兩方面積極性,，發(fā)揮好合署辦公優(yōu)化、協(xié)同,、高效的制度優(yōu)勢,，加快構(gòu)建“五統(tǒng)一”建設(shè)發(fā)展工作機(jī)制,，開展用人體制機(jī)制創(chuàng)新，提高人才吸引能力,。

高新區(qū)：

打造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

今年是“十四五”的開局之年,，也是蘭州高新區(qū)成立30周年。對于《政府工作報告》中提出的高新區(qū)聚焦生物醫(yī)藥,、智能制造,、新材料三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實施中國生物蘭州科技健康產(chǎn)業(yè)園等重點項目,，建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期主體工程,，新建產(chǎn)業(yè)研究院、科技創(chuàng)新工作站20個以上的總體要求,。列席此次人代會的蘭州高新區(qū)管委會主任孫裕表示,，聆聽了《政府工作報告》后非常振奮，看過去的5年,，我市的發(fā)展可以用高質(zhì)量,、高速度來形容，民生,、交通等各方面的改善都很大,。不僅是天藍(lán)了、水清了,、土凈了,，還取得了國家園林城市稱號，成功創(chuàng)建了全國文明城市等等,。所有這些,，都表明我市的綜合實力在進(jìn)一步提升。孫裕說：“《政府工作報告》用‘蘭州高新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁’一詞,，是對高新區(qū)工作的肯定和支持,，讓高新區(qū)吃了定心丸，增加了高新區(qū)的戰(zhàn)略定力,，使我們更有干勁,。把創(chuàng)新驅(qū)動確定為主基調(diào)，高新區(qū)必將發(fā)揮更大的作用,。在未來的5年,，高新區(qū)將嚴(yán)格按照政府制定的‘十四五’規(guī)劃，俯下身子,、埋頭苦干,，逐一落實，創(chuàng)新型開展工作,，真正意義上把蘭州高新區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的增長級,?！?/p>

據(jù)了解，“十三五”期間,，蘭州高新區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)再聚焦,、轉(zhuǎn)型再升級、實體再壯大,，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域，技術(shù)鏈主流方向,，致力打造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,。其中，作為主攻首位產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)已達(dá)到200余戶,，2019年總產(chǎn)值達(dá)到76億元,。同時，耐馳泵業(yè),、海默科技,、伯驪江3D打印等一批高端制造企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，并在單螺桿泵,、油氣裝備,、增材制造等領(lǐng)域形成了國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，2019年總產(chǎn)值達(dá)到55億元,。此外,，在納米功能材料、生物傳感技術(shù),、記憶合金等新材料產(chǎn)業(yè)方面已形成了一批國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先的成果,，西脈新材料產(chǎn)業(yè)園、省科學(xué)院納米產(chǎn)業(yè)園等項目正在加快形成集聚化發(fā)展態(tài)勢,，2019年總產(chǎn)值達(dá)到39億元,。

按照規(guī)劃，在今后的工作中,，蘭州高新區(qū)將對標(biāo)國家自創(chuàng)區(qū)“五區(qū)”定位和國家高新區(qū)“兩區(qū)”建設(shè),，科學(xué)編制高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并借鑒先進(jìn)高新區(qū)的經(jīng)驗做法,，對標(biāo)對表,，精準(zhǔn)發(fā)力。同時,，將加大創(chuàng)新力度,，向改革開放要動力，創(chuàng)新管理方式,，不斷營造優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,，并進(jìn)一步在深化科技體制改革,、匯聚科技資源、激發(fā)創(chuàng)新活力,、培育新興產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化,、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),、生態(tài)文明引領(lǐng)、東西互動合作等方面全面發(fā)力,、多點突破,，加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極和創(chuàng)新示范新高地，努力探索一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展的新路徑,，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

經(jīng)濟(jì)區(qū)：

統(tǒng)籌推進(jìn)一區(qū)六園差異化發(fā)展

列席本次人代會的蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會主任馬永福在聆聽了《政府工作報告》后表示，報告對經(jīng)濟(jì)區(qū)提出了“統(tǒng)籌推進(jìn)‘一區(qū)六園’差異化發(fā)展,，加快生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù),、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),，積極引進(jìn)外資項目，著力打造外向型經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展新高地”的要求,。對標(biāo)總體要求,，經(jīng)濟(jì)區(qū)將通過優(yōu)化空間布局，深化體制機(jī)制改革,，提升開放開發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展水平,，千方百計填空白、補(bǔ)短板,、增動能,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“一區(qū)六園”為基礎(chǔ),，著力實施差異化發(fā)展格局,，將“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手,，突出生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高,、創(chuàng)新能力強(qiáng),、帶動潛力足的龍頭型、基地型項目,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,，努力在融入新發(fā)展格局中建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)好,、綠色化水平高的國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，基本形成每個園區(qū)有主題,、有特色的錯位發(fā)展格局,。

馬永福表示，經(jīng)濟(jì)區(qū)將以此次會議為契機(jī),，充分吸收蘭州市“十四五”規(guī)劃研究成果,，深入分析區(qū)情，著力使規(guī)劃中的主要指標(biāo),、重點任務(wù)成為經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展實際,，在“十四五”時期將經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為對外合作、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的改革開放新高地,。

蘭州日報社全媒體記者 李昕