蘭州市作為蘭白自創(chuàng)區(qū),、蘭白試驗區(qū)（以下簡稱“蘭白兩區(qū)”）建設(shè)的主體之一，近兩年以來,，把蘭白兩區(qū)建設(shè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，精心部署,、扎實推進,，取得了明顯成效，帶動提升了全市科技創(chuàng)新水平,，有力助推了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“兩區(qū)”發(fā)展成績顯著

2020年,，蘭州新區(qū),、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值共計850億元,，增長8.3%,；研發(fā)投入占比分別為3.6%、3.1%,、2.3%,，保持增長態(tài)勢。尤其是我市大力推進的“六個一百”技術(shù)創(chuàng)新工程,，截至目前,，開發(fā)新產(chǎn)品122個，完成重大科技成果82項,，培育高新技術(shù)企業(yè)131家,，新增創(chuàng)新平臺70個，培育和引進創(chuàng)新團隊97個,。

2020年以來,，“蘭白兩區(qū)”創(chuàng)新體系逐步建立,，其間，推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè),，成立了蘭州知識產(chǎn)權(quán)法庭,。并且不斷提升蘭州科技大市場功能，匯集科技成果及技術(shù)交易項目2992項,，推介科技成果及專利技術(shù)2803項,，促成科技成果轉(zhuǎn)化413項，兌現(xiàn)創(chuàng)新券6468.37萬元,。市政府與網(wǎng)易公司共建網(wǎng)易（蘭州）聯(lián)合創(chuàng)新中心,，著力構(gòu)建集研發(fā)、孵化,、產(chǎn)業(yè)化全鏈條的西部地區(qū)首個網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心,。建成市級以上科技企業(yè)孵化器45家（其中國家級孵化器11家），孵化總面積達到123.5萬平方米,，培育眾創(chuàng)空間118家（其中國家備案眾創(chuàng)空間23家）,。蘭州新區(qū)建成運行“新區(qū)企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺”、引進同位素實驗室,、釷基熔巖泵試驗平臺等大科學(xué)裝置4個,。高新區(qū)聯(lián)合高校院所共建“甘肅省中藥現(xiàn)代制藥工程研究院等產(chǎn)業(yè)研究院”、“西脈康復(fù)醫(yī)療器械健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作站”等“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)19個,，引進倪光南院士設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息安全院士工作站,。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。蘭州新區(qū)初步形成了先進裝備制造,、綠色化工,、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟增速一直在國家級新區(qū)中位居前列,。高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色化,、規(guī)?；⒓夯l(fā)展,，集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)200多家,。經(jīng)濟區(qū)立足打造外資創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，一批生物醫(yī)藥企業(yè)入駐西部藥谷產(chǎn)業(yè)園,，產(chǎn)業(yè)集聚能力和發(fā)展活力不斷增強。

以上一系列的工作,，讓我市的創(chuàng)新成效初步顯現(xiàn),。2020年全市技術(shù)合同交易額達到70億元,；截至10月底專利申請量達到1.07萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到14.34件,；全市高新技術(shù)企業(yè)達到657家,；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達到16%；綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)預(yù)計達到79%,，全市科技進步貢獻率預(yù)計達到60.1%,。2019年蘭州市進入國家創(chuàng)新型城市行列，在參與排名的27個省會城市中位列第19,；在米爾肯研究所評選的“2019年度中國最佳表現(xiàn)城市”中,，蘭州市從2018年的第18名上升至第4名。

之所以能取得如此的成績,，得益于我市各級科技部門不斷持續(xù)強化政策保障,。出臺《中共蘭州市委、蘭州市人民政府關(guān)于加快推進蘭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實施意見》,，建立了蘭州國家自創(chuàng)區(qū)“1+4+7”政策體系,，并持續(xù)完善，對138個政策扶持項目落實資金共計3347萬元,。年初,，針對疫情影響，“三區(qū)”及時出臺政策,，扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，蘭州新區(qū)投放低息貸款4.3億元,，減免稅費共計1.18億元,；高新區(qū)為企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金2412.35萬元，減免稅費2.87億元,；經(jīng)濟區(qū)減免企業(yè)房租239.05萬元。與此同時,，推進產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級,。我市把發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為自創(chuàng)區(qū)建設(shè)核心任務(wù)，在搭建“1+10”的政策框架基礎(chǔ)上,，制定出臺了推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,。

多舉措促進“兩區(qū)”發(fā)展

去年，我市各級部門著力促進科技成果轉(zhuǎn)化,，其中構(gòu)建院企,、校（所）企對接合作新模式，認定產(chǎn)學(xué)研科技合作基地71家,，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)45家,，給予共計2200萬元經(jīng)費扶持,。大力推進科技金融創(chuàng)新發(fā)展，建成運營“蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”,、“蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金”和“重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金”,，已累計完成投資8.266億元。高新區(qū)對接引進省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金9家,，首期規(guī)模達143億元,設(shè)立2000萬元風(fēng)險補償資金池,、4.5億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金、2000萬元天使投資基金,，幫助企業(yè)融資1.54億元,。經(jīng)濟區(qū)運營“生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金”已完成1.5億元股權(quán)投資。

此外,，我市著力聚集創(chuàng)新人才,。加大本土人才開發(fā)和急需緊缺人才的引進力度，連續(xù)6年實施“蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項”,，累計立項支持項目650余項,，投入資金2.3億元，2018年起舉辦了三屆蘭州市“活力金城”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，為45個優(yōu)勝團隊發(fā)放研發(fā)補助資金2420萬元,。

2020年，我市在美國硅谷建成了蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站,，與俄羅斯亞洲工業(yè)企業(yè)家聯(lián)合會簽訂了籌建蘭州科技創(chuàng)新（莫斯科）工作站備忘錄,，組織14家北美、俄羅斯企業(yè)圍繞物聯(lián)網(wǎng),、環(huán)境科技,、醫(yī)療健康等領(lǐng)域進行了項目路演活動，在歷次蘭州科博會舉辦期間,，邀請上海張江組織企業(yè)攜產(chǎn)品參會參展,，期間組織了“科技企業(yè)蘭州行”、“張江企業(yè)發(fā)布”等活動,，促成企業(yè)合作,。

將賦予自創(chuàng)區(qū)更多行政審批權(quán)

未來我市將繼續(xù)全面推進蘭白試驗區(qū)和蘭白自創(chuàng)區(qū)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。將蘭白試驗區(qū)作為自創(chuàng)區(qū)的政策輻射區(qū),，協(xié)調(diào)推進互補發(fā)展,，形成“兩區(qū)”定位清晰、特色鮮明,、錯位有序的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局,。賦予自創(chuàng)區(qū)更多行政審批權(quán)，破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙,。加強與白銀自創(chuàng)區(qū)的聯(lián)動發(fā)展,，協(xié)同推進兩市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促,，推動創(chuàng)新要素在兩市之間、園區(qū)之間合理流動和高效組合,。并且深入推進科技體制機制改革,。

我市還將大力推進科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。圍繞新一輪西部大開發(fā)和“一帶一路”建設(shè),，積極配合省上創(chuàng)建“蘭州綜合性國家科學(xué)中心”“國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”,，籌建“同位素國家重點實驗室”“西北生態(tài)環(huán)境資源國家技術(shù)創(chuàng)新中心”。

此外,，我市還將提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,。深化放管服改革，推進公共服務(wù)和便民服務(wù)事項全部在網(wǎng)上進行,，積極探索實行“一枚印章管審批”機制,，實行“一窗受理、并聯(lián)審批,、一章辦結(jié)”的行政審批制度改革,。運用普惠性政策激勵企業(yè)，加大研發(fā)經(jīng)費投入力度,，發(fā)揮蘭州科技大市場功能,，提高科技創(chuàng)新資源配置效率。同時,，不斷深化科技交流合作,。籌備在俄羅斯建設(shè)蘭州科技創(chuàng)新（莫斯科）工作站,，發(fā)揮蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站作用,，吸引國外專家來蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。協(xié)同推進西北海創(chuàng)中心項目籌劃活動,，建成留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港,。深度融入“一帶一路”建設(shè)和“絲綢之路”科技走廊建設(shè)，建設(shè)科技合作窗口和科技合作基地,，搭建離岸創(chuàng)新中心或建設(shè)飛地園區(qū),。加強與上海張江、北京中關(guān)村等國家自創(chuàng)區(qū)的交流合作,，深化與中新互聯(lián)互通南向通道節(jié)點城市的科技合作，進一步提升東西區(qū)域合作層次,。

蘭州日報社全媒體記者 孫理