黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),，蘭州新區(qū)堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育作為助推營(yíng)商環(huán)境的“先手棋”來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí),，一流的營(yíng)商環(huán)境基本形成,，助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

深化體制改革 激發(fā)動(dòng)力轉(zhuǎn)作風(fēng)

按照“大部制,、大服務(wù),、扁平化”原則,，調(diào)整壓減管理層級(jí)，徹底取消管理性事業(yè)單位,，精簡(jiǎn)設(shè)立21個(gè)工作部門和法檢機(jī)關(guān),，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)削減51%，干部精簡(jiǎn)50.8%,，從機(jī)構(gòu)和職責(zé)上消除重復(fù)交叉,。改革干部人事管理模式，全面推行全員聘用制,、全員績(jī)效考核,、全員績(jī)效工資，將績(jī)效考核結(jié)果與收入分配,、職務(wù)升降,、崗位調(diào)整、職稱競(jìng)聘,、評(píng)先選優(yōu),、人員辭留“六掛鉤”，并將新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的職務(wù)工資全員納入績(jī)效工資進(jìn)行考核,，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，創(chuàng)造心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

創(chuàng)新投資審批 精準(zhǔn)發(fā)力提質(zhì)效

全省率先實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革,，經(jīng)過(guò)多次迭代升級(jí)，目前推行“藍(lán)圖管控+容缺受理+區(qū)域評(píng)估+代辦服務(wù)”3.0版項(xiàng)目審批新模式,，審批事項(xiàng)由27項(xiàng)精簡(jiǎn)至8項(xiàng),，取消修詳規(guī)審查，縮小施工圖審查范圍,，企業(yè)“拿地即開(kāi)工”,，審批時(shí)間由127個(gè)工作日壓縮至26個(gè)工作日，企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少60%以上,。落地項(xiàng)目由330個(gè)增加到820個(gè),。將礦產(chǎn)資源、文物保護(hù)等11個(gè)事項(xiàng)納入“區(qū)域評(píng)估”,，變“單個(gè)項(xiàng)目評(píng)”為“區(qū)域整體評(píng)”,，變“企業(yè)付費(fèi)”為“政府買單”，為企業(yè)節(jié)約制度性成本300萬(wàn)元以上,。

降低準(zhǔn)入門檻 齊心協(xié)力增活力

著眼優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,，切實(shí)做到同規(guī)則、同待遇,、降門檻,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局,，率先推出“企業(yè)開(kāi)辦”系統(tǒng)和“一窗辦”專區(qū)，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、印章刻制,、稅務(wù)登記、社保登記,、住房公積金繳存登記,、銀行開(kāi)戶等7個(gè)事項(xiàng)全部納入企業(yè)開(kāi)辦范圍,，實(shí)現(xiàn)1日內(nèi)辦結(jié),。創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)模式，精簡(jiǎn)項(xiàng)目招標(biāo)前置要件,，由原來(lái)5項(xiàng)精簡(jiǎn)為3項(xiàng),，同時(shí)簡(jiǎn)化2項(xiàng)，招標(biāo)備案由原來(lái)3個(gè)工作日辦結(jié)壓縮至即時(shí)辦結(jié),?！耙痪W(wǎng)通辦”“最多跑一次”覆蓋面分別達(dá)到100%、87%,。

強(qiáng)化信息支撐 持續(xù)用力優(yōu)服務(wù)

著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，以“放管服”改革為牽引深化簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，整體提升服務(wù)效能,。率先推行政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”，設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),、政民通APP等,，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)。全面推行高頻政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,，與陜西,、寧夏等省會(huì)城市簽定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作框架協(xié)議，5月中旬,，發(fā)出新區(qū)首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，初步解決了“來(lái)回跑”“多頭跑”頑疾。建立企業(yè)云檔案,，推行電子證照,、電子文件、電子印章共享運(yùn)用,，歸集電子證照8.6萬(wàn)個(gè),，電子文件21萬(wàn)個(gè)，累計(jì)為790項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減少要件1049個(gè),，實(shí)現(xiàn)申辦材料“一次提交,，終身可用”,。

優(yōu)化要素配置 凝聚合力破難題

出臺(tái)全要素、全周期獎(jiǎng)扶政策,，全面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)生態(tài),，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體感受，更大力度落實(shí)惠企政策,，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金50多億元,。全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)行土地彈性出讓,、租賃或先租后讓和單位面積土地效益評(píng)價(jià),，掛牌時(shí)限壓至21天，5月初全省首宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”在新區(qū)出讓,。以更大力度疏通堵點(diǎn)梗阻,，更大力度保障發(fā)展要素，更大力度破解企業(yè)“急難愁盼”,，全面降低企業(yè)水,、電、氣,、暖,、社保、稅費(fèi),、綠色金融等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,，大數(shù)據(jù)、大工業(yè)電價(jià)降至0.28,、0.35元/度,，減免稅費(fèi)20.9億元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素成本下降20%以上,。累計(jì)為各類企業(yè)提供高效率,、低成本融資170億元以上。

創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境 集中精力促發(fā)展

著力優(yōu)化法治環(huán)境,，把平等原則貫穿到執(zhí)法,、司法、守法各環(huán)節(jié),，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體權(quán)益,，構(gòu)建良好親清新型政商關(guān)系。加大測(cè)繪檢測(cè),、會(huì)計(jì)審計(jì),、招投標(biāo)、律師等中介機(jī)構(gòu)集中整治,，依法依規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)守法誠(chéng)信者,、嚴(yán)懲弄虛作假等違紀(jì)違法者,，杜絕侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為。采取“一企一策,、一事一方”,，一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶等方式，從依法經(jīng)營(yíng),、依法管理,、依法維權(quán)、依法履責(zé)等方面為企業(yè)提供司法仲裁,、法律援助,、免費(fèi)代理案件“一站式”服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展,、快速壯大,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張建平