西固區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的重要指示精神,，按照省市政協(xié)關(guān)于政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的部署安排,，加強(qiáng)政治引領(lǐng),，廣泛凝聚共識(shí),，以協(xié)商民主推進(jìn)基層社會(huì)治理，為黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾搭建了新平臺(tái),，為政協(xié)委員下沉履職開辟了新路徑,。

精心安排部署,，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸

（一）政治引領(lǐng)聚合力。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的根本政治保證,，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政協(xié)《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作方案》、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層協(xié)商民主的意見》精神,，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)牽頭主抓,、各方參與,、齊抓共管的工作機(jī)制。一是區(qū)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)委召開常委會(huì)會(huì)議,，區(qū)委政協(xié)工作會(huì)議暨基層協(xié)商民主工作推進(jìn)會(huì)議，制定區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層協(xié)商民主的意見》,，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、建立制度機(jī)制、豐富協(xié)商形式,、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新等方面提出明確要求,，扎實(shí)安排部署，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作,。二是政府大力支持,。區(qū)政府積極支持配合政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān),，聽取意見建議,，克服財(cái)政困難，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,，為順利推進(jìn)基層協(xié)商民主工作提供了保障,。三是政協(xié)主動(dòng)作為。區(qū)政協(xié)積極承擔(dān)職責(zé),、主動(dòng)作為,，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，一方面及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和省市相關(guān)文件精神,，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委副書記和有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)干部到金昌市學(xué)習(xí)考察,，直觀有效地學(xué)習(xí)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的機(jī)構(gòu)組建、平臺(tái)搭建,、制度建設(shè),、議事流程、辦理落實(shí)等成果,，借鑒成功經(jīng)驗(yàn),，夯實(shí)基礎(chǔ),。一方面及時(shí)督導(dǎo)檢查，召開推進(jìn)會(huì),，總結(jié)工作,，查找問題，提出改進(jìn)舉措,，促進(jìn)全體政協(xié)委員和各級(jí)干部政治上進(jìn)一步提高站位,、思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上進(jìn)一步增強(qiáng)自覺,，進(jìn)一步形成了工作合力,。

（二）建章立制作保障。成立區(qū)委基層協(xié)商民主工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，制定了工作規(guī)則,，出臺(tái)了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層協(xié)商民主工作和政協(xié)委員深入基層參與基層協(xié)商的安排方案，明確了基層協(xié)商民主的組織體系,、類別主體,、內(nèi)容原則、形式程序,、協(xié)商成果辦理實(shí)施等規(guī)則,。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))和甘肅寶石花醫(yī)院、蘭大二院西固區(qū)醫(yī)院,、區(qū)中醫(yī)院,、區(qū)城投公司、蘭州虹盛百貨公司共128家單位制定了議事會(huì)協(xié)商制度,、工作職責(zé),，協(xié)商內(nèi)容、議事流程,，并將組織構(gòu)架和有關(guān)制度流程上墻,，為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作形成了科學(xué)完善的工作機(jī)制，營(yíng)造了濃厚氛圍,。

(三)“三位一體”搭平臺(tái),。在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)和5家企事業(yè)單位建立了政協(xié)委員工作站，成立了協(xié)商議事會(huì),，建立了全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的協(xié)商議事室,。全區(qū)40個(gè)行政村和70個(gè)社區(qū)成立了協(xié)商議事會(huì)，建立了全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的協(xié)商議事室,，全區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事會(huì),、議事室全覆蓋。

組織引導(dǎo)有力，基層協(xié)商民主成效顯著

(一)廣集議題聚民意,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))和有關(guān)企事業(yè)單位把收集議題與協(xié)商議事同步推進(jìn)，通過黨組織交,、群眾提,、網(wǎng)絡(luò)征等渠道，累計(jì)收集議題360余件,，確定議題310余件,，內(nèi)容涉及城市管理、道路交通,、物業(yè)管理,、冬季供暖、環(huán)境衛(wèi)生等方面,，及時(shí)把民聲夙愿裝進(jìn)“對(duì)話框”，為不同群體的利益訴求提供了專門渠道和有效平臺(tái),。

（二）多元協(xié)商解民憂,。各單位協(xié)商議事會(huì)遵循“大事大商量、小事小商量,、急事快商量”的原則,，運(yùn)用會(huì)議協(xié)商、對(duì)話協(xié)商,、書面協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等形式，組織政協(xié)委員,、群眾代表等2200余人(次)召開了210多項(xiàng)會(huì)議協(xié)商,。部分村、社區(qū)豐富協(xié)商形式,，利用現(xiàn)有場(chǎng)所,，開辟了“紅色議事長(zhǎng)廊”“百姓議事廳”“商量著辦”“村(居)民之家”等議事陣地，對(duì)一些日常性,、臨時(shí)性,、涉及面較小的事務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系群眾,，在田間地頭,、街頭院落，采取靈活多樣的方式進(jìn)行協(xié)商,，累計(jì)開展了150項(xiàng)協(xié)商議事活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與公共事務(wù)的責(zé)任感和積極性，增強(qiáng)了協(xié)商實(shí)效。

（三）協(xié)商為民促治理,。對(duì)協(xié)商達(dá)成共識(shí)的議題盡快辦理實(shí)施,，及時(shí)公示辦理結(jié)果，截至目前,，通過各級(jí)協(xié)商議事會(huì),，幫助基層群眾解決困難和問題，化解矛盾糾紛330多項(xiàng),。在先鋒路街道,，通過協(xié)商議事會(huì)的會(huì)議協(xié)商和網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)呼吁，為13個(gè)社區(qū)所轄商戶減免房租共計(jì)163萬元,，為少數(shù)民族店鋪減免房租54萬元,；在西柳溝街道古浪路社區(qū)，協(xié)商議事會(huì)緊盯民生領(lǐng)域的突出問題收集議題,，積極協(xié)商解決群眾的“難心事”,，轄區(qū)單位的“破煩事”，把“矛盾雙方”拉進(jìn)“對(duì)話框”,，零距離溝通,，面對(duì)面協(xié)商，理順情緒,，化解怨氣,，在協(xié)商溝通中達(dá)成共識(shí)。困擾轄區(qū)南北院的小區(qū)供暖問題通過協(xié)商對(duì)話得以解決,，既維護(hù)了群眾切身利益,，也保障了單位權(quán)益，更取得了社會(huì)效益,，使得群眾需求,、社會(huì)參與和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，為基層社會(huì)治理開辟了新途徑,。

發(fā)揮委員主體作用,，彰顯政協(xié)協(xié)商特色

(一)委員下沉履新職。在政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作中,，注重發(fā)揮委員主體作用,，省市區(qū)三級(jí)政協(xié)委員累計(jì)參與520人(次)。廣大委員廣泛聯(lián)系群眾,、豎起耳朵聽民聲,，俯下身子辦民事，一心一意解民憂,，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題,，化解矛盾糾紛,，以“小切口”提案解決大問題，在區(qū)政協(xié)九屆五次會(huì)議上,，提交提案6件,，反映有價(jià)值的社情民意信息10條，有效推動(dòng)了基層治理重點(diǎn),、難點(diǎn)問題的協(xié)商解決,，提升了治理效果，協(xié)商民主議事會(huì)已成為政協(xié)委員履職的“新平臺(tái)”,，展現(xiàn)風(fēng)采的“新天地”,。

（二）“專家”協(xié)商增實(shí)效。把委員專家人才智庫建設(shè)與推動(dòng)基層協(xié)商民主有效銜接,，根據(jù)委員職業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng),，建立了41名政協(xié)委員組成的人才專家智庫，積極參與基層協(xié)商工作,，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)治理等重要事項(xiàng)積極開展調(diào)研論證，提出針對(duì)性,、實(shí)效性,、科學(xué)性較強(qiáng)的成果和咨詢意見建議，有效推動(dòng)了基層社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

強(qiáng)化管理，提升委員履職能力

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提升基層協(xié)商工作的政策理論水平,。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，部分村,、社區(qū)和有關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo),，幫助基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，準(zhǔn)確把握中央和省市區(qū)委加強(qiáng)基層協(xié)商民主工作的部署要求,，進(jìn)一步熟悉掌握政協(xié)基層協(xié)商民主工作的組織機(jī)構(gòu),、平臺(tái)搭建、協(xié)商議事的制度程序,、工作流程等,，進(jìn)一步提升基層干部和相關(guān)人員的協(xié)商意識(shí)、協(xié)商能力,。

(二)加大工作支持力度,，探索建立有效保障機(jī)制。貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層協(xié)商民主的意見》要求，進(jìn)一步加大支持力度,，探索建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層政協(xié)協(xié)商議事工作專干工作機(jī)制,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任專干，具體負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層協(xié)商民主各項(xiàng)工作,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)所轄村(社區(qū))做好各項(xiàng)工作,，通過建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,，增強(qiáng)工作實(shí)效,。

(三)加強(qiáng)考核管理，督促政協(xié)委員積極參與基層協(xié)商議事工作,。組織引導(dǎo)各界別委員經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),，與基層群眾交朋友，宣傳黨的方針政策,，傾聽群眾訴求,，收集社情民意信息，有計(jì)劃,、有步驟,、有側(cè)重地參與基層治理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)商解決,。研究出臺(tái)區(qū)政協(xié)委員參與基層協(xié)商議事工作考核統(tǒng)計(jì)辦法,，做好考核統(tǒng)計(jì)，列入委員綜合履職情況統(tǒng)計(jì)范圍,，并以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào),，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員發(fā)揮好主體作用，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作活力,。

（西固區(qū)政協(xié)供稿）