在“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動(dòng)中,，市住建局深化“放管服”改革,，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，緊盯工程建設(shè)項(xiàng)目審批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將審批服務(wù)“不來即享”作為改革創(chuàng)新的突破點(diǎn),，積極打造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu),、群眾獲得感強(qiáng)”的審批服務(wù)環(huán)境,，形成了“輔·減·合·網(wǎng)”的審批新模式，變項(xiàng)目單位的“急難愁盼”為“易快好省”,，用審批“減法”服務(wù)“加法”跑出項(xiàng)目審批新速度,。

“輔” 以主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)行前期輔導(dǎo)為牽引，做足審批服務(wù)“加法”,。為幫助企業(yè)提高報(bào)批效率,，做好審批服務(wù)中的“店小二”，市住建局主動(dòng)開展前期輔導(dǎo),，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目發(fā)起事先確認(rèn),，為項(xiàng)目精準(zhǔn)推送報(bào)件“一張表單”。組織有關(guān)單位審批服務(wù)人員采用上門輔導(dǎo),、組織會(huì)議輔導(dǎo),、電話網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)等多種形式為項(xiàng)目審批進(jìn)行集中“把脈問診”，幫助項(xiàng)目減少報(bào)件準(zhǔn)備時(shí)間,。今年以來,，市住建已對(duì)蘭大二院萃英門二期、永昌路幼兒園,、萬(wàn)科璞悅臻園,、元森中學(xué)等100多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)件前期輔導(dǎo)，為奧體中心,、生物制品研究所新冠疫苗生產(chǎn)車間,、市第一人民醫(yī)院遷建住宅樓、蘭州石化,、銀河居住區(qū)等近30個(gè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)或會(huì)議輔導(dǎo),，對(duì)項(xiàng)目報(bào)件條件、申報(bào)材料、審批流程,、是否可以容缺受理等進(jìn)行全面輔導(dǎo),，切實(shí)提高企業(yè)便捷度和報(bào)件效率。

“減” 以減環(huán)節(jié),、減時(shí)限,、減費(fèi)用、減材料為突破,，做好審批服務(wù)“減法”,。一是減環(huán)節(jié)。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程環(huán)節(jié)由18個(gè)環(huán)節(jié)整合壓縮至10個(gè)以內(nèi),，將既帶方案出讓土地,、既有建筑改造、老舊小區(qū)改造審批由原有4個(gè)審批階段壓縮為兩個(gè)階段,，將燃?xì)饨尤肓鞒逃?8個(gè)環(huán)節(jié)精減為4個(gè)環(huán)節(jié),；二是減時(shí)限。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由以前的120-154個(gè)工作日壓縮至最長(zhǎng)65個(gè)工作日,，最短14個(gè)工作日,，為項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”；三是減費(fèi)用,。在全面實(shí)行施工圖審查線上申報(bào)和審查基礎(chǔ)上,，施工圖審查費(fèi)用由政府買單，最大限度為企業(yè)降低辦事成本,，今年以來已為240多個(gè)項(xiàng)目節(jié)約資金350多萬(wàn)元,；四是減材料。加強(qiáng)電子證照互認(rèn)共享,，減少不必要的重復(fù)舉證,，最大程度利企便民。靈活運(yùn)用容缺受理機(jī)制開展消防設(shè)計(jì)文件審查,、施工許可與質(zhì)量監(jiān)督同步辦理,。對(duì)社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)新建項(xiàng)目、帶方案出讓土地項(xiàng)目與既有建筑改造工程項(xiàng)目等三類建設(shè)項(xiàng)目的“施工許可證核發(fā)”和“消防設(shè)計(jì)審查”事項(xiàng)實(shí)行“清單制+告知承諾制”,。建設(shè)單位提交承諾書和相應(yīng)報(bào)件資料,，住建部門受理后直接作出行政許可決定，將審查后置,，做到“即來即辦”,。

“合” 以整合集中為抓手，提升審批服務(wù)便捷度,。市住建局充分整合審批事項(xiàng),，集成服務(wù)能力,，由原來的17枚審批印章合成一枚“行政審批專用章”，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”,，審批事項(xiàng)“一門,、一窗、一網(wǎng),、一次”辦理,，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)僅需要“跑一個(gè)部門，到一個(gè)窗口”,，提升了企業(yè)辦事便捷度。

在全省率先推行“一枚印章管驗(yàn)收”的新模式,，在竣工驗(yàn)收階段,，取消各類專項(xiàng)驗(yàn)收意見書，匯聚各類驗(yàn)收成果,，以加蓋“竣工聯(lián)合驗(yàn)收專用章”的“聯(lián)合驗(yàn)收合格意見”為統(tǒng)一結(jié)論,。建設(shè)單位可憑此辦理后續(xù)其他手續(xù)，真正讓群眾,、企業(yè)辦事“多頭跑”變?yōu)椤芭芤惶帯?、“跑一次”?/p>

“網(wǎng)” 以推行全程網(wǎng)辦為推手，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批,。市住建局以企業(yè)“零跑動(dòng)”辦審批為工作目標(biāo),，審批結(jié)果以電子簽章和電子證照發(fā)放，企業(yè)和群眾通過網(wǎng)絡(luò)能自主下載打印,，實(shí)現(xiàn)了“不見面”審批,。今年，已發(fā)放施工許可證電子證照154個(gè),，發(fā)放聯(lián)合驗(yàn)收意見書電子證照42個(gè),。

一系列的舉措讓群眾、企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到住建審批服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提升,。蘭州奧體中心項(xiàng)目總投資54.1億元,，建設(shè)工期僅為28個(gè)月。市住建局本著啃硬骨頭,、做標(biāo)桿的初心,，通過改革審批制度、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),、提高審批效能,、多次召開會(huì)議、主動(dòng)開展輔導(dǎo)等措施,，創(chuàng)出了建設(shè)工程審批提速和高效管理的新路子,。最終,，蘭州奧體中心項(xiàng)目創(chuàng)造出全省乃至全國(guó)多個(gè)“第一”，僅用49個(gè)工作日就取得了第一個(gè)單體工程施工許可證,，成為目前全市工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批時(shí)間最快的重大項(xiàng)目,。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 呂晟君