第十三講 實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想指引下,,加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系,、績(jī)效評(píng)價(jià),、政績(jī)考核,,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
一,、我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段
新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,,是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展,,集中體現(xiàn)了堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,是為了更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,。更通俗地說(shuō),,高質(zhì)量發(fā)展,就是從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,對(duì)于我國(guó)發(fā)展全局具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,。過(guò)去,,粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在我國(guó)發(fā)揮了很大作用,加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,,但現(xiàn)在再按照過(guò)去那種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)做,,不僅國(guó)內(nèi)條件不支持,,國(guó)際條件也不支持,是不可持續(xù)的,。如今,,我國(guó)一年的經(jīng)濟(jì)增量,就相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。由于體量和基數(shù)變大,,每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),在保就業(yè),、惠民生方面的效應(yīng)明顯增大,,同時(shí),每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),,對(duì)資源環(huán)境的消耗也成倍增加,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)既“做不到”也“受不了”像過(guò)去那樣高速增長(zhǎng)。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,,勞動(dòng)力成本上升,,資源環(huán)境約束增大,粗放的發(fā)展方式難以為繼,,經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問(wèn)題十分突出,。同時(shí),世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾,、多點(diǎn)突破,。我們必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以適應(yīng)科技新變化,、人民新需要,,形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),。這樣,,供求才能在新的水平上實(shí)現(xiàn)均衡,我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展,。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求,。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化,,不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn),。我們要重視量的增長(zhǎng),但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題,,在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng),。解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾,必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系更加完整,,生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化、智能化,,創(chuàng)新力,、需求捕捉力、品牌影響力,、核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),,產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,更好地滿足人民群眾個(gè)性化,、多樣化,、不斷升級(jí)的需求。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求,。有關(guān)研究表明,,20世紀(jì)60年代以來(lái),全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有十幾個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體,。那些取得成功的國(guó)家和地區(qū),,就是在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)階段后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國(guó)家和地區(qū),,就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程,上升不是線性的,,量積累到一定階段,,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律,。通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào),、企業(yè)有利潤(rùn),、員工有收入、政府有稅收,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),、流通、分配,、消費(fèi)循環(huán)通暢,,國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平衡,,不出現(xiàn)大的起落,,逐步進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列。
在我國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國(guó)家,,高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易,,不可能一夜之間就實(shí)現(xiàn),。一方面,必須跨越非常規(guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,,要著重打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。這個(gè)關(guān)口特別是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口過(guò)不去,,全面建成小康社會(huì)就會(huì)失去前提條件。另一方面,,必須跨越常規(guī)性的長(zhǎng)期性的關(guān)口,,大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,,特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),,增強(qiáng)國(guó)家治理能力,。這個(gè)關(guān)口過(guò)不去,提前15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)就會(huì)落空,,到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),。要增強(qiáng)跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)籌做好跨越關(guān)口的頂層設(shè)計(jì),,把各項(xiàng)工作做好做實(shí),。
二、堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
全面認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài),,需要從時(shí)間和空間的大角度審視我國(guó)發(fā)展,。從歷史長(zhǎng)過(guò)程看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新?tīng)顟B(tài),、新格局,、新階段總是在不斷形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的一個(gè)階段,,這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,。從時(shí)間上看,新常態(tài)是我國(guó)不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果,。黨的十八大后,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,,面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋節(jié)點(diǎn),,如同一個(gè)人10歲至18歲期間個(gè)子猛長(zhǎng),18歲之后長(zhǎng)個(gè)子的速度就慢下來(lái)了,;面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn),,低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩要集中消化,,中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,過(guò)去生產(chǎn)什么都賺錢,、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了,;面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動(dòng)力明顯減弱,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多驅(qū)動(dòng)力創(chuàng)新,。從空間上看,我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn),,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn),。從一些世界貿(mào)易大國(guó)的實(shí)踐看,當(dāng)貨物出口占世界總額的比重達(dá)到10%左右,,就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn),,增速要降下來(lái)。我國(guó)貨物出口占世界總額的比重,,2010年超過(guò)10%,,2014年達(dá)到12.3%。這意味著我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),,今后再要維持出口高增長(zhǎng),、出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的高比例已不大可能。這就要求必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求上,。從時(shí)空兩方面綜合來(lái)看,,我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件,、任務(wù),、要求等都發(fā)生了新的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。
□據(jù)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)
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