第十四講 形成全面開放新格局
三,、全面開放的基本內(nèi)涵
堅持雙向開放,,把引進來與走出去更好結(jié)合起來,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間,。對外開放堅持引進來和走出去并重,,這是開放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征,,也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑,。在引進來方面,,適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,著力提高引資質(zhì)量,,注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力,、先進管理經(jīng)驗,吸引高素質(zhì)人才,。堅持引資和引技引智并舉,,提升利用外資的技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。在走出去方面,,適應(yīng)我國對外開放從貿(mào)易大國,、對外投資大國邁向貿(mào)易強國、對外投資強國,,以及市場,、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面,,支持我國企業(yè)擴大對外投資,,推動裝備、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)走出去,提升在全球價值鏈中的位置,。
堅持全面開放,,推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局,。追求全面開放是提高開放水平的必然,。習(xí)近平總書記指出,中國將繼續(xù)全面對外開放,,推進同世界各國的互利合作,。全面開放體現(xiàn)在開放空間上,就是優(yōu)化區(qū)域開放布局,,加大西部開放力度,,改變我國對外開放東快西慢、沿海強內(nèi)陸弱的區(qū)域格局,,逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作,、互動發(fā)展的全方位開放新格局。體現(xiàn)在開放舉措上,,就是推進“一帶一路”建設(shè),,堅持自主開放與對等開放,,加強走出去戰(zhàn)略謀劃,統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作,,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等,。體現(xiàn)在開放內(nèi)容上,就是大幅度放寬市場準(zhǔn)入,,進一步放開一般制造業(yè),,有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放,擴大金融業(yè)雙向開放,,促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。推進全面開放,還要求協(xié)同推進戰(zhàn)略互信,、經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流。
堅持公平開放,,構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境,。習(xí)近平總書記強調(diào),保護外商投資合法權(quán)益,,凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè),,都要一視同仁、平等對待,。公平開放要求改變過去依靠土地,、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法,通過加強法治建設(shè),,為外資企業(yè)提供公平,、透明,、可預(yù)期的市場環(huán)境,,實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護,。公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體,努力營造公開透明的法律政策環(huán)境,、高效的行政環(huán)境,、平等競爭的市場環(huán)境,尤其是保護好知識產(chǎn)權(quán),。
堅持共贏開放,,推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“中國對外開放,,不是要一家唱獨角戲,,而是要歡迎各方共同參與,;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展,;不是要營造自己的后花園,,而是要建設(shè)各國共享的百花園?!币獔远ú灰品钚谢ダ糙A的開放戰(zhàn)略,,繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力,也讓中國發(fā)展更好惠及世界,。共贏開放主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,,以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間,在開放中分享機會和利益,,促進形成各國增長相互促進,、相得益彰的合作共贏新格局。不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去,,那是永遠不能到達彼岸的,。要堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資,在開放中推動貿(mào)易和投資自由化,、便利化,,旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子,,看似躲過了風(fēng)吹雨打,,但也隔絕了陽光和空氣,打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷,。
堅持包容開放,,探索求同存異、包容共生的國際發(fā)展合作新途徑,。當(dāng)今世界,,開放包容、多元互鑒是主基調(diào),。在21世紀人類文明的大家園中,,各國雖然歷史、文化,、制度各異,,但都應(yīng)該彼此和諧相處、平等相待,,都應(yīng)該互尊互鑒,、相互學(xué)習(xí),摒棄一切傲慢和偏見,。唯有如此,,各國才能共同發(fā)展,、共享繁榮。我們的開放,,秉持的是共商共建共享原則,,不是封閉的、排他的,,而是開放的,、包容的;不是中國一家獨奏,,而是世界各國的合唱,。我們的開放,主張要維護世界貿(mào)易規(guī)則,,支持開放,、透明、包容,、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,,鼓勵各方積極參與和融入,不搞排他性安排,,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,。近年來,從“和平合作,、開放包容,、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,,到“開放,、包容、合作,、共贏”的金磚精神,,從推動構(gòu)建新型國際關(guān)系到推動構(gòu)建人類命運共同體,我國始終謀求開放創(chuàng)新,、包容互惠的發(fā)展前景,。
四,、中國開放的大門越開越大
縱觀世界發(fā)展大勢,,經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。習(xí)近平總書記強調(diào),,中國堅持對外開放的基本國策,,堅持打開國門搞建設(shè),中國開放的大門不會關(guān)閉,,只會越開越大,!
□據(jù)學(xué)習(xí)強國
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