六、用鐵的紀律管黨治黨

嚴明黨的紀律,，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,。黨的十九大把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”寫入黨章，這是全面從嚴治黨的重大舉措,?！敖t易，救末者難,?！眻猿謶颓氨押蟆⒅尾【热朔结?，堅持嚴管和厚愛結(jié)合,，在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀律挺在前面,，提高發(fā)現(xiàn)違紀問題能力,，抓早抓小、防微杜漸,；在分類處置上深化,，強化分析研究,，提高精準把握執(zhí)紀標準和運用政策能力，防止出現(xiàn)適用不當,、尺度不準,、畸輕畸重現(xiàn)象；在用好第一種形態(tài)上深化,，下大功夫加強日常管理和監(jiān)督,，使批評教育成為常態(tài)，關(guān)口前移,、防患未然,；在談話函詢上深化，被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明,，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監(jiān)督作用,，防止敷衍塞責、欺騙組織,，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理,。強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,，做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,，使紀律始終成為帶電的高壓線。

七,、不斷扎牢制度籠子

制度事關(guān)根本,，關(guān)乎長遠。習近平總書記強調(diào),，推進全面從嚴治黨,，既要解決思想問題，也要解決制度問題,。全面推進黨的各項建設必須讓思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,，把制度建設貫穿其中，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，全方位扎牢制度的籠子,。

制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書記指出：“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,，首先要建好籠子,。籠子太松了,，或者籠子很好但門沒關(guān)住,，進出自由,，那是起不了什么作用的?！秉h的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法依規(guī)治黨，一方面堅持黨領(lǐng)導人民制定憲法法律,、執(zhí)行憲法法律,，黨自身必須在憲法和法律內(nèi)活動，真正做到黨領(lǐng)導立法,、保證執(zhí)法,、支持司法、帶頭守法,；另一方面與時俱進深化黨的建設制度改革,，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，不斷把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度,，先后組織制定修改90多部黨內(nèi)法規(guī),，管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。我們黨已初步形成了以黨章為根本,，以民主集中制為核心,，以準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，做到前后銜接,、左右聯(lián)動、上下配套,、系統(tǒng)集成,，黨內(nèi)生活主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依,。

健全黨和國家監(jiān)督體系,。習近平總書記指出，自我監(jiān)督是世界性難題,，是國家治理的“哥德巴赫猜想”,。增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督,。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行,。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的,、第一位的。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外,，強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導干部如影隨形,、不留空當。要深化政治巡視,，堅持發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),，切實發(fā)揮監(jiān)督“利劍”和巡視“千里眼”作用,。要繼續(xù)健全派駐機構(gòu)領(lǐng)導體制和工作機制，實現(xiàn)中央和地方紀委向同級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋,，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,，增強監(jiān)督合力。

完善我國監(jiān)督體系,，既要加強黨內(nèi)監(jiān)督,，又要加強國家監(jiān)察。國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,，是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署,。黨的十九大對推進國家監(jiān)察體制改革作出重要部署。十三屆全國人大一次會議審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,，設立國家監(jiān)察委員會,。監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán),，履行紀檢,、監(jiān)察兩項職責，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督,，從而在我們黨和國家形成巡視,、派駐、監(jiān)察三個全覆蓋的統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)督格局,，形成發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差,、懲治腐敗的有效機制，為實現(xiàn)黨和國家長治久安走出了一條中國特色監(jiān)察道路,。

□據(jù)學習強國